Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ (1184126), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Определенные особенности имеет обеспечение безопасности коммерческой организации, относящейся к категории средних предприятий, которая специализируется на закупке и реализации товаров широкого потребления, оказании транспортных услуг юридическим лицам и гражданам, оказании складских услуг, организации платных автостоянок и строительстве гаражей. Численность работников в таких организациях составляет примерно 100—150 человек. Права организации по обеспечению безопасности закреплены за работниками обычно в следующем порядке.
Руководитель организации на основании устава и иных корпоративных актов осуществляет общее руководство и управление предприятием в условиях рыночной экономики. С учетом специфики деятельности организации к нему предъявляются обычные, стандартные требования как к руководителю такого уровня. Наряду с решением задач по развитию предприятия и получению стабильной прибыли руководитель обязан организовать выполнение указаний собственников (акционеров, учредителей) предприятия, в том числе и по вопросам обеспечения безопасности. В этих целях ему делегированы учредителем права по утверждению перечня категорий сведений, составляющих коммерческую тайну, установлению степени и грифа конфиденциальности информации; выдаче разрешений на допуск и доступ ЛИЦ к конфиденциальным документам, изделиям и работам и по ряду других вопросов. В поле зрения директора находятся самые важные направления охраны конфиденциальности КЗИ.
Коммерческий директор определяет направления маркетинга* вых исследований рынка товаров (работ, услуге учетом с пени алнзации организации. На основе полученных данных готовится прогноз относительно развития новых видов коммерческой деятельности. В его обязанности входит ведение коммерческих переговоров и заключение договоров, определение надежности партеров, выявление угроз безопасности организации и разработка рекомендаций по их нейтрализации или предупреждению, установление обстоятельств неправомерного использования в торговом обороте фирменных знаков и наименований, принадлежащих организации, проведение служебного расследования по факту разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну. В подчинении коммерческого директора могут находиться работники, которые выполняют часть названных выше обязанностей, например экономист, маркепныог, эксперт по безопасности и др.
Анализ материалов рила организаций показывает, что эксперт по безопасности часто совмещает функции маркетолога, или наоборот, и выполняет в этой связи обязанности, связанные с проверкой финансового положения партнеров, контрагентов и иных лиц при заключении договоров; а также обобщением информации об изменениях конъюнктуры рынка и цен; формированием заданий на проведение маркетинговых исследований по определенным сегментам рынка.
Юридическая служба (юрисконсульт) обеспечивает разработку проектов договоров, ведет учет и систематизацию нормативных правовых актов, имеющих отношение к хозяйственной деятельности организации, используя для этих целей СПС «Гарант*, ♦КонсультантПлюс» и др. Важными обязанностями юриста является согласование проектов корпоративных актов на предмет их соответствии нормам законодательства, разработка рекомендаций по соблюдению законности в хозяйственной деятельности, представление интересов и защита прав организации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, третейском суде, правоохранительных и иных государственных органах, осуществление контроля за выполнением договорных обязательств, в том числе по соблюдению условий конфиденциальности. Анализ материалов показывает, что в отдельных организациях в штате юридической службы находится инспектор по кадровой работе (в ряде организаций, наоборот, юрисконсульт находится в штате отдела кадров), который ведет кадровый учет и личные дела работников, оформляет материалы на допуск лиц к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и участвует в иных мероприятиях по обеспечению безопасности.
Главный бухгалтер (старший бухгалтер, бухгалтер) обеспечивает в процессе своей основной деятельности конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну, относящихся к деятельности бухгалтерии. Нарушения могут быть выявлены при проверке подлинности платежных и иных финансовых документов, проведении инвентаризации материальных средств, включая изделия, содержащие КЗИ, анализе документального оформления процессов кредитования, инвестирования и решении других задач, стоящих перед этой службой. Кроме того, необходимо выделить роль аудитора, работающего по гражданско-правовому договору с организацией. Он несет ответственность за сохранность конфиденциальных сведений, которые ему доверены по работе, осуществляет контроль правильности ведения финансовых операций, готовит рекомендации по устранению выявленных нарушений в финансовой деятельности.
Обязанности других работников аппарата управления организации несколько иные.
Секретарь-референт во многих организациях ведет конфиденциальное делопроизводство, а именно: учет, обработку и хранение документов с грифом «Коммерческая тайна», и несет в этой связи ответственность за сохранность таких документов, обеспечивает проведение служебных совещаний, на которых оглашаются сведения конфиденциального характера. Бухгалтер-кассир ведет кассовую книгу, оформляет ведомости на выплату заработной платы работникам, работает с денежными средствами и отвечает за их сохранность на основании договора о полной материальной ответственности, располагает в силу выполнения служебных обязанностей КЗИ о выручке денежных средств организации, сведениями о работниках, партнерах, клиентах, других лицах и обеспечивает их конфиденциальность. Заведующий складом ведет учет материальных ценностей и обеспечивает их сохранность, обеспечивает эксплуатацию инженерно-технических средств охраны, несет ответственность за сохранность конфиденциальных сведений о продукции, содержащей КЗИ.
Весьма специфические обязанности выполняет подразделение охраны, которое осуществляет круглосуточное дежурство на объектах, принадлежащих организации, обеспечивает эксплуатацию и техническое обслуживание инженерно-технических средств охраны, внутри объектовый и пропускной режим.
Значительные по объему правомочия предоставлены руководителю структурного подразделения. Он осуществляет подбор кадров для работы на конкретных участках производства и реализации товаров, где используется КЗИ, ведет контроль за деятельностью подчиненных работников, в процессе обращения такой информации, несет ответственность за сохранность конфиденциальных документов и изделий, находящихся в подразделении, организует реализацию мероприятий по обеспечению установленного на конкретном участке режима коммерческой тайны.
При определении структуры службы безопасности нужно учитывать, что на среднем по размерам предприятии, в отличие от малого, возрастает объем хозяйственных связей, увеличивается число угроз, направленных против частноправовых интересов, возрастает документооборот, в том числе и документов, содержащих сведения конфиденциального характера. Кроме того, требуется усиленная охрана материальных ценностей по сравнению с обычными условиями охраны на малых предприятиях. Нельзя не учитывать и возрастающее количество коммерческих договоров, заключаемых средним предприятием. Это обстоятельство требует учета появления новых объектов обеспечения безопасности, особенно при совершении крупных финансовых операций. В целом можно говорить о том, что с увеличением масштабов деятельности предприятия возникает необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению его безопасности. Это связано не только с необходимостью привлечения дополнительных финансовых и трудовых ресурсов, но и совершенствования форм и методов работы. При этом, как свидетельствуют результаты исследования, неизменным остаются основные направления обеспечения безопасности предприятия в рыночной экономике.
Следовательно, система безопасности предприятий, относящихся к категории среднего бизнеса, претерпевает в основном количественные изменения. Расширение круга хозяйственных интересов предприятия, подверженных тем или иным угрозам влечет за собой увеличение числа его работников, занятых
I
обеспечением безопасности. Нужно отметить, что такая тенденция количественного роста работников режимно-секретных органов была характерна и для советского периода.
Аналогичная закономерность в обеспечении безопасности отмечается при переходе от среднего к крупному предприятию, численность которого превышает 1000 человек. Обеспечение безопасности такого предприятия осуществляется по тем же направлениям, что и среднего предприятия, в зависимости от сфер занятия бизнесом, а также существования дочерних компаний, филиалов и представительств, требующих единого подхода к организации защиты КЗИ. Различие, пожалуй, состоит только в количестве подразделений и работников, занятых разработкой и реализацией мероприятий по установлению режима коммерческой тайны, и его обеспечению в организации.
Таким образом, существование угроз организации и необходимость адекватных мер по их предотвращению, определяет структуру ее безопасности. Установление режима коммерческой тайны и обеспечение безопасности организации может осуществляться различными производственными и коммерческими подразделениями (звеньями, отдельными работниками) либо самостоятельной службой безопасности. Такой подход объясняется необходимостью противодействия угрозам, являющимся, как правило, общими для любых категорий предприятий. Следовательно, организационная структура безопасности формируется на всех предприятиях с соблюдением общих принципов. Существующие различия объясняются лишь количественными параметрами и прежде всего численностью работников, занятых реализацией мер по обеспечению безопасности предприятия.
Контрольные вопросы
1. Сформулируйте цель и задачи установления режима коммерческой тайны в организациях и принципы этой деятельности.
2. Охарактеризуйте объект управления в области обеспечения безопасности на уровне организации.
3. Какими полномочиями наделены руководители структурных звеньев управления в области безопасности организаций?
4. Раскройте структуру и назовите функции службы безопасности организации.
5. Какие обязанности по защите коммерческих секретов возложены на структурные подразделения службы безопасности?
6. Каким образом служба безопасности взаимодействует в своей деятельности с правоохранительными органами и аналогичными службами других организаций?
7. Назовите юридические, организационные и материальные гарантии установления режима коммерческой тайны и его обеспечения в организации.
8. Расскажите об особенностях оптимального выбора организационной структуры безопасности на малом, среднем и крупном предприятии.
9. Какими полномочиями наделены руководитель организации и другие работники при решении задач по установлению режима коммерческой тайны и его обеспечению?
до^к каш^естэгннопз роста работников ргжюша-секретных
отмечается при переходе от стжглкего к крупному пре&чтмтшо. численность которого превышает 1000 человек- Обеспечение безопасности такого гфелшжятия оо-щееттяется по тем же направлениям* что и среднего прелщжятня, в зависимости от сфер занятия бизнесом, а также сутоествовання дочерних компаний, филиалов и представительств, требующих единого подхода к организации зашиты КЗИ. Различие, пожалуй, состоит только в количестве полразлелений и работников, занятых разработкой
веской тайны, и его обеспечению в организации
Таким образом, сутдестзо ванне угроз организашш и необходимость адекватных мер но их предотвращению, определяет структуру се безопасности. Установление режима коммерческой тайны и обеспечение безопасности организашш может осу-ввествляться различными производственными и коммерческими
мостоятельнон службой безопасности. Такой подход объясняется
вело, общими хтя любых кате горни предприятий. Следовательно, организахгнокная структура безопасности формирушл ив всех гшелприятиих с соблюдением обшнх щжнпшюв. Существутопше различии объясняются лишь катичестве иными параметрами и ирежис всего численностью работников, занятых реализацией по обеспечению безопасности предприятия.
Контрольные вопросы
1- Сформ>лнр%1т1кэд и задаш установи ческой тайны в организапнях я принципы этой деятельности.
2. Охарактеризуйте объект управления в области обеспечения безопасности на урозее организации.
3- Какими полномочиями наделены рушволшевн структурных звеньев управления я области безопасности организаций?
4, Раскройте структуру и назовите функции службы безопасности организации.
5. Какие обязанности по защите коммерческих секретов возложены на структурные подразделения службы безопасности?