Северин В.А. - КОМПЛЕКСНАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ (1184126), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Служба безопасности организации является исполнительным органом, реализующим решения председателя совета директо­ров (правления) или генерального директора по вопросам без­опасности. Служба обеспечивает функциональное управление деятельностью специализированных подразделений, решающих конкретные задачи в сфере безопасности. Она осуществляет ко­ординацию усилий всех структурных звеньев, обеспечивающих в целом безопасность организации. Рассмотрим структуру и функ­ции СБ. Структура СБ определяется ее целями и обеспечивает комплексное решение поставленных перед ней задач на основе стратегии и взаимосвязи тактических приемов подготовки и проведения мероприятий по обеспечению безопасности организа­ции. СБ состоит из подразделений, осуществляющих разработку процедур режима безопасности, установление и обеспечение этих режимов в практической деятельности, а также контроль

за их соблюдением. Структура СБ утверждается руководителем организации.

В составе СБ могут быть созданы информационно-аналити­ческие подразделения, организационные звенья по направлениям обеспечения безопасности, а также временные структуры для решения конкретных задач. Временные структуры создаются с привлечением ведущих специалистов организации для решения сложных задач по комплексному обеспечению безопасности, оп­ределяемых конкретными целями и хозяйственной ситуацией.

Для решения поставленных задач СБ выполняет ряд важных функций.

Административно-распорядительная функция реализуется служ­бой путем подготовки решений по установлению и поддержанию режимов безопасности, определения правомочий подразделений, прав, обязанностей и ответственности работников по вопросам обеспечения безопасности организации и по осуществлению представительских функций в данной области деятельности. Служба участвует в определении ресурсов, необходимых для ре­шения задач безопасности, в подготовке и проведении мероприя­тий по обеспечению сохранности имущества и интеллектуальной собственности, рациональному их использованию, выполняя, таким образом, хозяйственно-распределительную функцию.

Важное место в деятельности СБ занимает реализация учет-но-контрольной функции. Выполнение этой функции связано с выделением критически важных направлений финансово-ком­мерческой деятельности, обнаружением угроз финансовой ста­бильности и устойчивости организации, оценкой их источников, налаживанием контроля за ведением учета негативных факторов, влияющих на безопасность организации, а также накоплением информации о недобросовестных конкурентах, ненадежных парт­нерах, лицах и организациях, посягающих на жизненно важные интересы организации.

Реализация социально-кадровой функции состоит в участии СБ в подборе и расстановке кадров, выявлении негативных тенден­ций в трудовых коллективах и возможных причин социальной напряженности, в предупреждении и локализации конфликтов, инструктаже работников по вопросам обеспечения безопасности, формировании у них чувства ответственности за соблюдение установленных режимов безопасности. Служба участвует в реше­нии вопросов, связанных с командированием в установленном порядке специалистов организации за рубеж и предупреждением в этой связи возможной утечки КЗИ.

Служба выполняет организационпй+унравлвнческую функцию* которая реализуется путем оказания управленческого воздей­ствия на создание, поддержание и своевременную реорганизацию постоянной организационной структуры управления процессом обеспечения безопасности организации, гибких временных структур по отдельным направлениям работы* организации вза­имодействия н координации между их отдельными звеньями для достижении заданных программных целей. Служба совместно с производственными н планово-финансовыми подразделениями, непосредственно занимается разработкой комплексной про-граммы и отдельных целевых планов обеспечения безопасности организации, подготовкой и проведением мероприятий по их осуществлению, что в данном случае позволяет говорить о вы­полнении СБ планово-прои.июдственной функции. С названной функцией тесно связана организационно-техническая функция» состоящая в определении СБ необходимого материально-техни­ческого и технологического обеспечения режимов безопасности в организации, приобретением и освоением специальной техники в целях повышения уровня защиты КЗИ.

Особое значение для повышения уровня обеспечения безопас­ности организации имеет выполнение СБ информационно-анали­тической и научно-методической функций. Служба осуществляет сбор, накопление и обработку информации, относящейся к сфере безопасности. Для этих целей она использует необходимые технические средства аналитической обработки информации. Полученная информация доводится в установленном порядке до сведения всех заинтересованных подразделений _и руководящего состава. Научно-методическая роль СБ проявляется в изучении опыта обеспечения безопасности и создании на этой основе мето­дической базы, организации обучения штатного состава службы, научной разработки возникающих перед организацией проблем обеспечения безопасности и методического сопровождения де­ятельности в этой сфере. Названные функции СБ реализуются ее подразделениями,

В организациях с большим объемом работы по защите ком­мерческих секретов в состав СБ могут включаться подразделения (отделы, сектора, группы) делопроизводепв документов с грифом «Коммерческая тайна», режима, анализа, специальной связи» охраны. Рассмотрим функция этих подразделений по защите коммерческих секретов.

Подразделение делопроизводства* В его задачи входит организа­ция и ведение делопроизводства документов с грифом «Коммер­ческая тайна», осуществление*их учета, контроль за обеспечением установленного порядка их размножения, хранения и обращении* Кроме того, к ведению подразделения могут быть отнесены разработки номенклатуры дел, имеющих гриф «Коммерческая тайна», ознакомление руководства организации и исполнителей с поступившими конфиденциальными документами, печатание документов, содержащих такие сведения* проверка наличия документов с грифом «Коммерческая тайна», находящихся на хранении в структурных подразделениях и исполнителей на ра­бочих местах и др. Основными формами работы является учет конфиденциальных документов и обеспечение их хранения, конт­роль за соблюдением порядка доступа к документам, содержащим коммерческую тайну в процессе их обращения, проведение с работниками воспигатсльно-профилактмческой работы с целью исключения утраты таких документов и предупреждения разгла­шения (утечки) конфиденциальных сведений.

Подразделение режима решает несколько иные задачи:

• разрабатывает и осуществляет совместно с руководителями производственных подразделений мероприятия по обеспече­нии) защиты коммерческих секретов при производстве и ре­ализации товаров, выполнении работ и оказании услуг:

• принимает участие в разработке, пересмотре и дополнении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну орга­низации;

• разрабатывает проекты инструкций, правил, положений и дру­гих корпоративных актов по защите коммерческой тайны.

К числу важнейших направлений деятельности этого подраз­деления следует отнести:

• принятие мер по выявлению и нейтрализации действия де­маскирующих признаков новых образцов продукции;

• обеспечению режима при разработке, хранении, транспорти­ровке и уничтожении макетных и опытных образцов, содержа» щих КЗИ (эта работа выполняется совместно с подразделением по противодействию конкурентным разведкам);

• осуществление мероприятий по ограничению числа лиц, до­пускаемых к документам, изделиям и работам, содержащим коммерческие секреты;

• принятие мер по недопущению случаев разглашения КЗИ при выполнении совместных работ с другими предприятиями, проведении совещаний, конференций, выставок.

Кроме того, на подразделение режима могут быть возложены обязанности;

• по обследованию и аттестации выделенных помещений, в которых ведутся работы, содержащие коммерческую тайну, и обеспечение в них внугриобъектового режима; разработке и осуществлению мероприятий по защите КЗИ от возможной утечки по техническим и иным каналам (совместно с подраз­делением конкурентной разведки);

• разработке мероприятий по защите коммерческих секретов при посещении подразделений представителями иностранных фирм.

При выполнении возложенных на подразделение задач ис­пользуются такие формы работы, как проведение инструктажа работников, допущенных к работам, содержащим коммерческую тайну и профилактической работы по предупреждению случаев утраты конфиденциальных документов и изделий, разглашения (утечки) сведений, составляющих коммерческую тайну. В слу­чаях выявления фактов утраты конфиденциальных документов и изделий, разглашения (утечки) сведений, содержащих КЗИ либо иного грубого нарушения установленных правил защиты коммерческой тайны, подразделение режима с участием иных подразделений СБ проводит служебное расследование. Результаты расследования докладываются руководству организации для при­нятия мер юридической ответственности, включая возможность передачи материалов в следственные органы МВД.

Деятельность аналитического подразделения в рамках СБ отли­чается определенной спецификой. В частности, за ним не закреп-лены конкретные участки обеспечения безопасности, связанные с учетом и хранением конфиденциальных документов и изделий, режимным сопровождением коммерческих сделок, работ (услуг) при выполнении которых, используется КЗИ. Его назначение в системе безопасности организации несколько иное. Главной задачей этого подразделения является обеспечение руководства организации и службы безопасности достоверной информацией об угрозах организации на ее реальных конкурентоспособных направлениях деятельности и подготовка в этой связи перечня научно обоснованных мер по их предотвращению. Важное место в этой деятельности занимает оценка эффективности планируемых мер с точки зрения предупреждения нарушений, допускаемых в сфере обращения КЗИ, предложения по использованию право­вых и иных средств для устранения или нейтрализация угроз, а также опенка стоимости предлагаемых специализированными подразделениями СБ мер по предупреждению угроз безопасности организации. Для решения этих задач подразделение:

• изучает различные стороны производственно-технической, научно-исследовательской, опытно-конструкторской, коммер­ческой и иной деятельности организации в целях выявления возможных каналов утечки КЗИ и нарушений в процессе обрашения такой информации;

• анализирует и обобщает данные об устремлениях конкурентов (представителей отечественных и иностранных фирм) к рабо­там организации, содержащих коммерческие секреты. Основной формой деятельности аналитических подразделений

является выполнение научно-исследовательской и методической работы, связанной с проблемами безопасности организации. Ре­зультаты аналитических исследований находят свое отражение в отчетах, методических рекомендациях, проектах корпоративных актов и распорядительных документов.

В обеспечении режима коммерческой тайны участвуют и другие подразделения СБ. Так, подразделение специальной связи обеспечивает при необходимости передачу КЗИ другим организа­циям с использованием закрытой автоматической связи и шиф­ровальной техники, а также внедряет для защиты коммерческих секретов технические средства, предназначенные для их передачи по открытым каналам связи. Подразделение охраны осуществля­ет физическую защиту имущества и ценностей организации, обеспечивает установленный в организации пропускной и внут­ри объектовый режим, исключающий хищения, а также вынос, вывоз с территории документов, макетных и опытных образцов, содержащих сведения, являющиеся коммерческой тайной, без соответствующих разрешений.

В отдельных крупных организациях действует пресс-служба, которая выполняет важную роль в общении с внешним миром. Она реализует связь со средствами массовой информации, го­сударствен ными органами и общественными организациями, участвует в рекламных акциях организации; реализует контроль за недопущением случаев преждевременной публикации без раз­решения руководства информации, содержащей коммерческую тайну. СБ имеет тесные связи с пресс-службой и дозирует с ее помощью информацию, имеющую коммерческую значимость для организации.

Правовой статуе подразделений СБ, их структура и численность работников определяются первым руководителем организации по согласованию с начальником СБ, в зависимости от объема выполняемой работы на конкретных направлениях обеспечения безопасности организации. В случае отсутствия в структуре организации одного из названных специализированных подраз­делений СБ, выполнение соответствующих функций по защите КЗИ осуществляется другим подразделением или специально назначенным для этих целей работником.

Решение о создании и прекращении деятельности СБ при­нимается советом директоров общества либо правлением (ге­неральным директором) в соответствии с Законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Взаимоотношения СБ с подразделениями организации определяются уставом ор­ганизации и иными корпоративными актами, в которых, в част­ности, подчеркивается о необходимости оказания СБ содействия в подготовке и проведении мероприятий по обеспечению безо­пасности организации. Решение по этим вопросам может быть дополнительно оформлено соответствующими организацион­но-распорядительными документами. Службе представляются возможности использования научного, производственно-техни­ческого и финансового потенциала организации для решения проблем обеспечения безопасности, как отдельных ее подраз­делений, так и организации в целом, в порядке, определяемом корпоративными актами*

Служба безопасности организации взаимодействует в своей деятельности с правоохранительными органами. В частности, от­ношения строятся на основании норм действующего законода­тельства! регламентирующего правоохранительную деятельность в сфере государственной безопасности и безопасности коммер­ческих организаций. СБ обеспечивает соблюдение в организации законодательства и подзаконных актов, входящих в компетенцию органов ФСБ, и оказывает им содействие в выявлении, предуп­реждении и пресечении государственных преступлений. С этой целью она представляет в органы ФСБ информацию о признаках преступной деятельности, входящей в их компетенцию, и ока­зывает необходимую помощь в расследовании возбужденных уголовных дел и проведении санкционированных оперативно* розыскных мероприятий в отношении работников организации, а также в осуществлении таких мероприятий на своей территории. Кроме того, служба взаимодействует с органами ФСБ по воп­росам защиты государственных секретов, связанных с обеспече­нием экономических интересов государства в процессе участия организации в международном разделении труда и поддержании иных отношений с зарубежными партнерами.

Служба взаимодействует с органами МВД. Их отношения касаются решения задач по охране собственности и физической защите имущества организации, поддержанию общественного порядка и режимов, входящих в компетенцию органов МВД. Для решения этих задач органами МВД используются информаци­онные возможности СБ по выявлению преступных нарушений, направленных против интересов организации.

Анализ материалов ряда предприятий показывает, что с уче­том сложившихся взаимоотношений между СБ организации и правоохранительными органами, которые в соответствии с законом наделены правом на проведение оперативно-розыск­ной деятельности, допускается участие работников службы в подготовке и реализации отдельных оперативных мероприятий. В этих случаях правоохранительные органы могут предоставить необходимые полномочия работникам СБ для выполнения их отдельных поручений. Обеспечение контроля за выполнением поручения возлагается на правоохранительный орган. Важно подчеркнуть, что пределы дозволенного поведения работника СБ, участвующего в проведении специальных мероприятий по поручению правоохранительного органа, определяются действу­ющим законодательством.

Характеристики

Список файлов книги