Право (1184124), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В этом случае возражения Сове-та Федерации считаются преодоленными, и принятый таким образом закон поступает на подпись Президенту РФ.Завершающей стадией законодательного процесса являются подписание и обнародование закона. Президент РФ в течение 14 дней должен подписать и обнародовать закон.Если Президент возвращает закон в Федеральное Собрание со своими поправками, то палаты либоучитывают замечания Президента, либо подтверждают первоначальный текст закона квалифицированным большинством голосов.
Федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции РФ не подлежат президентскому вето.Процедура деятельности Федерального Собрания РФ и его палат урегулирована Конституцией РФ ирегламентами палат. Палаты заседают раздельно.Каждая из палат для организационного руководства своими заседаниями избирает председателя иего заместителей.В каждой палате из числа ее членов создаются комитеты и комиссии. Так, в Совете Федерации созданы 11 комитетов, в том числе Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам идр.
В Государственной Думе действуют 27 комитетов, в том числе Комитет по законодательству исудебно-правовой реформе; Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам и др.В Государственной Думе создаются депутатские фракции и группы.Палаты проводят открытые и закрытые заседания; могут созываться внеочередные заседания.
Регламент устанавливает продолжительность и периодичность заседаний, кворум, процедуру голосования.16.Правительство Российской ФедерацииПравительство в любом государстве является высшим коллегиальным органом государственной власти. Оно возглавляет единую систему органов исполнительной власти.Правовой основой деятельности Правительства РФ являются ее Конституция РФ и Федеральныйконституционный закон от 31 декабря 1997 г.
№ 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".Правительство формируется Президентом РФ с участием парламента. Президент назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы. Если Государственная Дума трижды отклонит представленные кандидатуры, Президент в соответствии со ст. 111 Конституции сам назначает Председателя Правительства. При этом он распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
В состав Правительства входят глава Правительства, его заместители и члены - федеральные министры и руководители ведомств. Они назначаются на должность Президентом РФ попредставлению Председателя Правительства.Правительство формируется на срок полномочий Президента РФ.Досрочное прекращение полномочий Правительства возможно в случаях:а) отставки Правительства, которая принимается Президентом РФ;б) принятия Президентом решения об отставке Правительства;в) выражения недоверия Правительству Государственной Думой, если с этим согласится Президент.Компетенция Правительства РФ разнообразна (ст.
114 Конституции). Оно ведает общими вопросами исполнительно-распорядительного характера, а не отдельными отраслями управленческой деятельности.В сфере государственного строительства Правительство РФ определяет систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет общее руководство их деятельностью. При этом надоиметь в виду, что ряд федеральных министерств, например, Министерство обороны, Министерствовнутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, а также ряд федеральныхслужб, в том числе Служба внешней разведки, Федеральная пограничная служба, Федеральнаяслужба безопасности РФ подведомственны одновременно Президенту и Правительству.Правительство определяет правовое положение федеральных министерств, государственныхкомитетов, ведомств, служб, надзоров и других подведомственных ему органов.В сфере экономики Правительство РФ обеспечивает разработку комплексных программ экономического развития страны, стимулирует развитие рыночных отношений и предпринимательства; управляет федеральным государственным имуществом.В сфере финансов Правительство РФ отвечает за реализацию государственного бюджета, призваноукреплять единую финансовую, валютную и таможенную систему.В социальной сфере на Правительство РФ возложены: разработка основных направлений государственной социальной политики; принятие мер к социальной и правовой защищенности граждан; совершенствование системы пенсионного обеспечения; поддержка наименее социально защищенныхгрупп населения.
Правительство отвечает за развитие научно-технического потенциала России; разрабатывает программы развития здравоохранения, народного образования, культуры, ресурсов и окружающей среды.В сфере укрепления законности, безопасности и обороноспособности страны Правительство РФобеспечивает защиту интересов государства, охрану государственных границ России, оснащениеВооруженных Сил новейшим оружием и военной техникой, осуществление общественного порядка,законности, защиту прав и свобод граждан, организует борьбу с преступностью.В сфере международных отношений Правительство РФ реализует внешнюю политику государства;устанавливает контакты с международными организациями; заключает межправительственные соглашения; принимает меры к исполнению международных договоров; руководит внешней торговлей.Актами Правительства РФ являются постановления и распоряжения.
Они издаются по вопросам компетенции Правительства. Это подзаконные акты. В случае их противоречия Конституции ифедеральному законодательству они могут быть отменены Президентом РФ.17. Органы государственной власти в субъектах Российской ФедерацииГосударственная деятельность осуществляется через органы государственной власти.Общепризнанным считается определение органа государственной власти как звена государственногоаппарата, участвующего в осуществлении определенных государственных функций и наделенного вэтой связи властными полномочиями.Понятие органа государственной власти складывается из совокупности его признаков, а именно он:создается и действует от имени государства: Российской Федерации или ее субъекта;действует на основе законов и других нормативных правовых актов;выполняет свойственные только ему задачи и функции;обладает собственной компетенцией;характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;наделен властными полномочиями, т.
е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.Только совокупность этих признаков дает основание относить тот или иной орган к числу государственных. Не каждое государственное учреждение или организация будет считаться органом государственной власти (например, государственное учебное заведение, учреждение здравоохранения), атолько обладающие комплексом вышеуказанных признаков.Система органов государственной власти состоит из тех, которые определены Конституцией Российской Федерации, и тех, создание которых обусловлено функциями и полномочиями конституционных органов.
Система органов государственной власти многосложна, состоит из разнообразных иерархически соподчиненных звеньев.В зависимости от критерия органы государственной власти классифицируются на различные виды.По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ,Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ,Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды Российской Федерации.В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти, структура и компетенция которых определяются последними самостоятельно.По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых исполнительнораспорядительная;органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов идействий государственных и иных органов, их должностных лиц с точки зрения законности ицелесообразности.По срокам полномочий органы государства делятся на:постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;временные, которые создаются на определенный срок.В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе: Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законодательных актов субъектов Российской Федерации.Итак.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
