Автореферат (1173981), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящейстатьи, совершенные:а) группой лиц по предварительному сговору;б) лицом с использованием своего служебного положения, -15в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношениинесовершеннолетнего;г) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет слишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и соштрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платыили иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.5.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьейнастоящей статьи, совершенные:а) организованной группой;б) в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет слишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и соштрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо безтакового или пожизненным лишением свободы.Примечания.
1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящейстатьейпреступление,добровольносдавшеепотенциальноопасныепсихоактивные вещества и активно способствовавшее раскрытию илипресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанныхсредств, веществ или их потенциально опасных психоактивных веществ,изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытогопреступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данноепреступление.
Не может признаваться добровольной сдачей потенциальноопасных психоактивных веществ изъятие указанных веществ при задержаниилица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятиюуказанных веществ.162. Значительный, крупный и особо крупный размеры потенциальноопасных психоактивных веществ для целей настоящей статьи утверждаютсяПравительством Российской Федерации.9.6. Исключить из ст. 2281 УК РФ квалифицирующий признак «вследственном изоляторе, исправительном учреждении, административномздании,сооруженииадминистративногоназначения,образовательнойорганизации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского,внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территориивоинскойчасти,вобщественномтранспортелибопомещениях,используемых для развлечений или досуга».Степень достоверности результатов исследования определяется тем,что содержащиеся в диссертационном исследовании положения и выводыбазируются на значительном количестве изученных его автором научныхработ (228 источников), исследовании норм действующего уголовного, атакже иного антинаркотического законодательства Российской Федерации,памятников истории уголовного права России, международно-правовыхактов, связанных с противодействием незаконному обороту ПОПАВ,уголовногозаконодательствазарубежныхгосударств,проверяемыхстатистических данных ГИАЦ МВД России и Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации за период с 1997 г по 2018 г.,приговоров по 250 уголовным делам за период с 2015 г.
по 2018 г.,результатов опроса 135 правоприменителей из числа судей, сотрудниковпрокуратуры и следственных органов, научных работников в областиуголовного права, а также интервьюирования 153 граждан.Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена иобсуждена на кафедре уголовного права Московского государственногоюридического университета имени О.Е.
Кутафина (МГЮА).Основные теоретические выводы и практические рекомендацииизложены в четырех научных статьях, опубликованных в ведущихрецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России17для опубликования основных научных результатов диссертаций на соисканиеученой степени кандидата наук и на соискание ученой степени доктора наук.Предложения автора обсуждались в рамках XI Международной научнопрактической конференции Московского государственного юридическогоуниверситета имени О.
Е. Кутафина (МГЮА) «Кутафинские чтения».РезультатыпроведениидиссертационногосеминарскихисследованиязанятийвпрошлиМосковскомапробациюпригосударственномюридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и были учтены вработе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерациипри принятии Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 304-ФЗ «Овнесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации».Структура диссертационного исследования определяется его целью изадачами и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов,заключения, библиографического списка литературы и приложений.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность темы, приводятся сведенияо степени ее теоретической разработанности, определяются цели и задачиисследования, его методологическая база, раскрывается научная новизна,формулируются основные положения, выносимые на защиту, отражаютсятеоретическая и практическая значимость диссертации, обосновываетсястепень достоверности результатов исследования, указываются сведения опроведенной апробации и структуре диссертации.В главе 1 «Потенциально опасные психоактивные вещества:понятия, виды, формальные источники» исследуются потенциальноопасные психоактивные вещества как укрупненная группа веществ, которыеупотребляются в связи с их специфическим действием на центральнуюнервную систему и представляют в силу их токсичности опасность дляжизни и здоровья.
Сделан вывод, что все виды потенциально опасных18психоактивных веществ имеют общие признаки, а значит, государстводолжно установить «единые правила игры» в отношении их оборота. Этопозволит обеспечить системность уголовного законодательства, исключитколлизии и избыточную конкуренцию уголовно-правовых норм, обеспечитравныеоснованияуголовнойответственностиисбалансированнуюуголовную антинаркотическую политику.В § 1.1 «Понятие, признаки и виды потенциально опасныхпсихоактивныхвеществсравнительныйанализпозаконодательствуразработанных вРоссии»уголовно-правовойпроведендоктринетеоретических положений, признаков и видов потенциально опасныхпсихоактивныхвеществ.Изученыматериалызаконотворческойиправоприменительной практики. На этой основе предложена классификацияпотенциальноопасныхпсихоактивныхвеществиданоавторскоеопределение изучаемого понятия.Сформулированы выводы о том, что физический признак потенциальноопасных психоактивных веществ является родовым признаком названнойгруппы, он состоит в том, что субстанция имеет размер, вес, объем, цвет изапах,твердую,жидкуюилигазообразнуюформу,происхождениеестественное или синтетическое, существует как в чистом виде, так и в видепрепарата (смеси) и способна подвергаться физическому и химическомувоздействию.
Медицинский признак потенциально опасных психоактивныхвеществ, в т. ч. новых потенциально опасных психоактивных веществ,обусловлен прежде всего их психоактивностью, т. е. специфическимвоздействием на центральную нервную систему путем воспроизведенияизвестного психоактивного действия наркотических средств и психотропныхвеществ.Юридический признак рассматриваемых веществ является формальнымпризнаком, который заключается в том, что рассматриваемые вещества нетолько имеют предметно-овеществленную форму, химическую структуру,способность изменять работу центральной нервной системы, но и должны19быть вовлечены в совокупность урегулированных уголовным правомобщественныхотношений.Соответствиеуказанномутребованиюобеспечивается тем, что эти вещества определенным образом маркируютсягосударством, включаются в те или иные международные и национальныеправовые акты (перечни, списки, таблицы). Юридический признак нераспространяется на одурманивающие вещества и аналоги, а производныенельзя безусловно относить к предмету преступления («формальноезамещение» вовсе не обеспечивает прямое и непосредственное схожеебиохимическое свойство того средства или вещества, производным которогопризнается исследуемый предмет).Социальный признак наиболее труден для понимания.
Этот признакподразумевает, что немедицинское потребление, т. е. потребление не всоответствии с назначением врача, приобретает такие масштабы в планевоздействия на здоровье населения, что становится социально значимым,поскольку совокупность единичных случаев перерастает в новое качество,становится реальной угрозой для здоровья населения в целом.Таким образом, понятие «потенциально опасные психоактивныевещества» является родовым понятием, охватывающим в соответствии сдействующим законодательством следующие виды запрещенных либоограниченных в обороте веществ: наркотические средства, психотропныевещества, производные наркотических средств и психотропных веществ,растения или их части, содержащие наркотические средства и психотропныевещества, аналоги наркотических средств и психотропных веществ (этианалоги автором предлагаются к исключению из уголовно-правовогооборота), новые потенциально опасные психоактивные вещества, отдельныевиды ядовитых и сильнодействующих веществ, одурманивающие вещества(в смысле, вкладываемом ст.