Автореферат (1173969), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Суд вправе назначать несовершеннолетним детям адвоката в качествепредставителя в случае злоупотребления родителями своими правами, действияили бездействия не в интересах ребенка. Полномочия адвоката, их объем иуказание на срок их осуществления должны содержаться в определении суда о егоназначении представителем ребенка. Помощь в выборе соответствующегопредставителя для ребенка может оказать Федеральная палата адвокатов иадвокатские палаты субъектов РФ путем размещения соответствующих списковспециализированных адвокатов на своих сайтах.7.
В результате анализа судебной практики и опроса адвокатов установлено,что количество споров о детях, оканчивающихся заключением мировогосоглашения, незначительно. Вместе с тем именно оно является наиболееэффективным методом разрешения таких дел, поскольку позволяет учестьинтересы не только доверителя адвоката, но и второго родителя и ребенка. Всвязи с этим адвокат должен стремиться к устранению всего, что препятствуетурегулированию конфликта мирным путем в спорах, затрагивающих права иинтересы детей, что в полной мере согласуется с п. 2 ст. 7 Кодекса12профессиональной этики адвоката.
Отсутствие сотрудничества между родителямине является обстоятельством, которое само по себе может освободить адвокатовот совершения действий, направленных на мирное урегулирование спора с учетоминтересов ребенка.8. Введениеспециализациивадвокатскойдеятельностипоспорам,затрагивающим права и интересы детей, обусловлено статусом ребенка какособого субъекта семейных отношений, учет интересов которого при решениивопросов, затрагивающих его права, носит приоритетный характер; ограниченнойпроцессуальной дееспособностью ребенка и отсутствием у него реальногодоступа к правосудию; особым положением адвоката, оказывающего правовуюпомощь доверителю в условиях конфликта интересов родителя и ребенка,направленную на его разрешение с позиции защиты прав и интересовнесовершеннолетнего и обеспечения баланса интересов родителя и ребенка, что всовокупности определяет исключительную особенность исследуемой категориидел в контексте введения специализации по ней.
Списки специализированныхадвокатов подлежат размещению на сайтах Федеральной палаты адвокатов иадвокатских палат субъектов РФ.Предлагается внести дополнения в действующее законодательство:1. Дополнить Закон об адвокатуре статьей 13.1. следующего содержания:«Лицо, отвечающее требованиям Положения о специализированной адвокатуре вРоссийской Федерации, вправе обратиться в квалификационную комиссиюадвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоенииему статуса специализированного адвоката. Положение о порядке получениястатуса специализированного адвоката и об оценке знаний претендентов, а такжепереченьвопросов,предлагаемыхпретендентам,разрабатываютсяиутверждаются советом Федеральной палаты адвокатов».2.
Дополнить п. 2 ст. 7 Кодекса профессиональной этики адвокатаследующим предложением: «Адвокат должен стремиться к устранению всего, чтопрепятствует заключению мирового соглашения в делах, затрагивающих права изаконные интересы детей, в том числе путем организации переговоров между13спорящими сторонами».3. Дополнить п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ следующим абзацем: «В спорах одетях судья вправе назначить адвоката, не являющегося представителем ни однойиз сторон, в качестве медиатора с целью оказания родителям содействия вмирном урегулировании их спора».4. Дополнить ст.
50 ГПК РФ следующим абзацем: «Суд вправе назначитьадвоката в качестве представителя несовершеннолетнего в случае, если егозаконный представитель злоупотребляет предоставленными ему полномочиями, втом числе создает препятствия для реализации прав и законных интересовпредставляемого, реализует собственные права и законные интересы в ущербинтересам представляемого, либо его действия иным образом наносят ущербинтересам представляемого. В определении о назначении несовершеннолетнемуребенку адвоката суд обязан определить его полномочия».5.
Дополнить п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»14 подпунктом 4.3:«Правонаполучениевсехвидовбесплатнойюридическойпомощи,предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующиекатегории граждан: несовершеннолетние дети в случае, если их законныйпредставитель злоупотребляет предоставленными ему полномочиями, в том числесоздает препятствия для реализации прав и законных интересов представляемого,реализует собственные права и законные интересы в ущерб интересампредставляемого, либо его действия иным образом наносят ущерб интересампредставляемого».Теоретическаязначимостьисследованиясостоитвтом,чтосформулированные в нем положения дополняют и развивают представления обоказании квалифицированной юридической помощи родителям в спорах о детях;позволяютразрешитьрядтеоретическихпроблем,возникающихприпредставлении их интересов в суде; способствуют формированию целостного14// СЗ РФ.
2011. № 48. Ст. 6725.14восприятия системы защиты прав родителей и детей, закрепленной вдействующем законодательстве.Практическаязначимостьисследованиявыражаетсявтом,чтопредставленные в нем предложения и рекомендации направлены на повышениеэффективности оказания адвокатом квалифицированной юридической помощиродителям при рассмотрении судами споров о детях. Основные положениянастоящей работы могут применяться в научно-исследовательской деятельности,в нормотворческой деятельности, а также в практической деятельностиадвокатов-представителей по гражданским делам. Разработанные стандартыоказания квалифицированной юридической помощи в спорах родителей о детях ирекомендации по использованию специальных знаний в них помогут избежатьадвокатам совершения типичных ошибок, выявленных в ходе исследования.Апробациярезультатовисследованияосуществленаавторомнапрошедших в Ростове-на-Дону научно-практических конференциях по темам:«Проблемы защиты неимущественных прав и интересов детей: материальные ипроцессуальные аспекты» (2015 г.) и «Семейное право и концепция развитиясемейного законодательства: международные стандарты и российская модель»(2016 г.), организованных Южно-Российским институтом управления Российскойакадемии народного хозяйства и государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации; на семинаре по теме «Особенности ведения адвокатамидел об определении места жительства ребенка в суде» на высших курсахповышения квалификации адвокатов РФ по программе «Деятельность адвоката вгражданском процессе», организованных Федеральной палатой адвокатов РФ иРоссийской академией адвокатуры и нотариата (февраль 2016 г., февраль 2017 г.);на круглом столе по теме «Участие институтов гражданского общества впротиводействии посягательствам на жизнь и здоровье женщин и детей»,организованномКомитетомСоветаФедерациипоконституционномузаконодательству и государственному строительству (май 2017 г.).
Результатыпроведенногоисследования,предложенияисформулированныерекомендациииспользовалисьнаприихосновевыводы,подготовкенаучных15публикаций, а также в практической адвокатской деятельности автора.Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав,объединяющих двенадцать параграфов, заключения, библиографического спискаиспользованной литературы и нормативных правовых актов.
В конце работыпредставлены приложения, которыми подтверждаются основные выводы,сделанные в соответствующих параграфах диссертации.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВовведенииобосновываетсяактуальностьтемыдиссертационногоисследования, анализируется степень ее научной разработанности; определяютсяобъект, предмет, цель, задачи, методологические основы, нормативная иэмпирическая базы, теоретическая основа исследования; выявляется его научнаяновизна и формулируются основные положения, выносимые на защиту; сделанвывод о теоретической и практической значимости результатов исследования;содержится информация об их апробации и структуре диссертации.В первой главе «Характеристика деятельности адвоката в спорахродителей о детях» анализируются ее содержание, принципы и правовоерегулирование.
Глава состоит из четырех параграфов.Первый параграф «Понятие и признаки адвокатской деятельности.Деятельность адвоката в спорах родителей о детях» на основе разработанных внауке представлений об адвокатской деятельности раскрывает содержание этогопонятия в контексте споров родителей о детях. В параграфе дано авторскоеопределение деятельности адвоката в спорах о детях, как квалифицированнойюридической помощи, направленной на обеспечение соблюдения и защиту правродителя и ребенка, их совпадающих интересов, исходя из интересовнесовершеннолетнего, с целью предотвращения и (или) сокращения влияниянеблагоприятных последствий родительского конфликта на его благополучие.Деятельность адвоката в таких делах носит социальный и правозащитныйхарактер. Автором аргументирован вывод о том, что в спорах о детях16раскрывается еще одна цель адвокатской деятельности, кроме защиты прав,свобод и интересов – обеспечение их соблюдения, когда факта нарушения праваеще нет и нет необходимости передавать спор о праве на рассмотрение в суд, тоесть обеспечивать доступ к правосудию.
Предметом юридической помощиадвоката в исследуемых спорах являются права и интересы ребенка одновременнос правами родителя как доверителя адвоката. В связи с этим адвокат должендействовать не только в интересах доверителя, но и в интересах лица,представителем которого является сам доверитель - ребенка. Установлено, чтопри представлении интересов родителя адвокат должен брать под свою защиту теиз них, которые в наибольшей степени совпадают с интересами ребенка иисходитьизприоритетапоследнихприпринятиилюбыхрешений,непосредственно их затрагивающих и способных повлиять на его благополучие.Оказание квалифицированной юридической помощи в спорах о детях должнобыть направлено на поиск справедливого баланса между правами родителей иинтересами детей. При выявлении конфликта интересов между ними, адвокатуследует действовать в соответствии с требованиями закона и нравственности,руководствоваться принципами и нормами адвокатской этики, исходить изинтересовнесовершеннолетнего,чтопозволитпредставлятьинтересыдоверителя, как родителя, одновременно защищая права его ребенка и ихсовпадающие интересы.Во втором параграфе «Медиация и переговоры в деятельности адвоката вспорах родителей о детях» проанализирован порядок их организации иразработаны алгоритмы их проведения.
Они могут быть условно представленыкак: «доверитель – адвокат – второй родитель» (проведение процедурыпереговоров)или«родитель – адвокат – родитель»(проведениепроцедурымедиации). В случае переговоров адвокат является связующим звеном междуконфликтующими сторонами и наделен правами, делегированными доверителем,для которого и возникает правовой результат в рамках этих правоотношений, чтосогласуется со ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
