Автореферат (1173949), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Однако не стоит отрицать необходимость в определенной степенипризнания государствами-членами ВТО «прямого действия» соответствующихнорм «права ВТО», в частности, его принципов как основополагающих норм –например, принципа недискриминации в торговле, – ввиду целей и намеренийчленов ВТО, отраженных в соглашениях ВТО, которые, помимо всего, напрямуювосходят к общепризнанным принципам и нормам общего международного права.Вместе с тем речь идет о тех случаях, когда внутригосударственные предписаниясоответствующих членов ВТО в целом решают проблему соотношениямеждународного и национального права, устанавливая возможность «прямогодействия» норм международных договоров в национальной правовой системе.145.Решение проблемы соотношения «права ВТО» и национального правагосударств-членов невозможно без учета сущности, природы и содержанияпринципов«праваВТО»,которыепредставляютсобойфундамент,обеспечивающий функционирование многосторонней торговой системы.К базовым принципам «права ВТО» относятся:1) принцип недискриминации в торговле;2) принцип режима наибольшего благоприятствования;3) принцип национального режима;4) принцип либерализации в торговле;5) принцип взаимности;6) принцип транспарентности.Однако важнейшей характеристикой указанных принципов являетсясамостоятельность каждого из них, и прежде всего принципов режиманаибольшего благоприятствования и национального режима по отношению кпринципу недискриминации в торговле.
При этом ни в коем случае не отрицаетсяих взаимосвязь и взаимопереплетение.6.«Право ВТО» устанавливает «специальный» договорный режим,обычно рассматриваемый с точки зрения теории фрагментации международногоправа в качестве «автономных» договорных режимов, неотделимых от «общего»международного права. Вместе с тем более адекватной представляетсяквалификация «права ВТО» как «полуавтономного» договорного режима,характеризующегося наличием, с одной стороны, особого, специфического толькодля «права ВТО» механизма средств защиты (система приостановления уступокили обязательств) в результате установления факта нарушения международноправовых обязательств, аннулирования или сокращения выгод, предусмотренныхсоглашениями ВТО, а также осуществлением толкования положений соглашенийВТО в строгом соответствии с обычными правилами толкования международногоправа, значит, в рамках международного публичного права, с другой стороны.7.Включение в состав «права ВТО» протоколов о присоединениилюбого члена ВТО к Соглашению об учреждении ВТО продиктовано тем, что15данные акты, с одной стороны, предусматривают систему индивидуальныхмеждународно-правовых обязательств, а, с другой стороны, обеспечиваютсогласованиемеждународно-правовойинационально-правовыхсистемгосударств-членов ВТО.
Данные обязательства условно подразделяются наследующие виды:1)общие обязательства по Соглашению об учреждении ВТО;2)специальные обязательства, указанные в соответствующем параграфедоклада рабочей группы о присоединении к Всемирной торговой организации,включенные путем отсылки в протокол, среди которых имеются обязательства«ВТО-плюс» и «ВТО-минус»;3)обязательства по доступу на рынок: перечень уступок и обязательствпо товарам, прилагаемый к ГАТТ-1994, и перечень специфических обязательств,прилагаемый к ГАТС.Обязательства «ВТО-плюс», впервые возникшие в практике ряда членовВТО, относящихся к категории «присоединяющихся», расширяют для нихдействующие нормы «права ВТО», поскольку выходят за пределы требованийсоглашений ВТО, вследствие чего объективно приобретают дискриминационныйхарактер.
Процедура разработки обязательств «ВТО-плюс» в отношении каждогоконкретного члена ВТО в рамках присоединения является наследием ГАТТ,которое, по существу, не совместимо с нормами «права ВТО». Причинывозникновения этих обязательств кроются в ст. XII Соглашения об учрежденииВТО, не устанавливающей никаких ограничений по выработке условийприсоединения члена ВТО. Положения этой статьи, отражающие по сути ст.XXXIII ГАТТ-1947, свидетельствуют о пробеле в «праве ВТО», который можетбыть разрешен посредством формального изменения ст.
XII Соглашения обучреждении ВТО.Достоверностьрезультатовисследованияобеспечиваетсячеткойпостановкой целей и задач, подкреплением научно-теоретических выводовнормативно-правовымииправоприменительнымиматериалами,атакже16апробацией полученных результатов и выводов в научной, практической ипреподавательской деятельности.Апробация результатов диссертационного исследования.Диссертационное исследование выполнено на кафедре международногоправа Московского государственного юридического университета имени О. Е.Кутафина (МГЮА), где оно было обсуждено и рекомендовано к защите.Основные положения и выводы, сформулированные в процессе анализа,отражены в восьми публикациях, шесть из которых опубликованы в изданиях,рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образованияи науки Российской Федерации.Отдельные аспекты диссертационного исследования были представлены вкачестве докладов на IV Межвузовской научно-практической конференциистудентов и аспирантов: «Международные правоотношения: публичные, частныеиинтеграционныеаспекты»,опубликованастатьявсборникетезисовконференции, и Международной научно-практической конференции: «Право ВТОв правовой системе Российской Федерации», опубликована статья в сборникематериалов конференции, а также обсуждались на практических занятиях покурсу «Международное экономическое право» в Московском государственномюридическом университете имени О.
Е. Кутафина (МГЮА).Кроме того, в ходе участия в 14-ой ежегодной конференции по ВТО вЛондоне,Великобритания,иврамкахпрохождениякурса«Принципнедискриминации ВТО» в Институте мировой торговли Бернского университета,Швейцария, были обсуждены основные научные положения и практическиерекомендации.Результаты проведенного исследования используются в практике работыЦентра анализа рисков и международно-правового взаимодействия в системеВТОидругихмеждународныхорганизаций(ЦАР)Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Всероссийский государственныйЦентр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и17кормов»(ФГБУ«ВГНКИ»)Федеральнойслужбыповетеринарномуифитосанитарному надзору.Структура диссертационного исследования состоит из введения, трехглав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка сокращений иусловных обозначений и списка использованных нормативно-правовых актов ииных документов.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо Введении обосновывается актуальность темы диссертационногоисследования, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования,указывается степень его научной разработанности, описываются теоретическая инормативная базы исследования, включая его методологию, раскрываетсянаучная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования,формулируются основные положения, выносимые на защиту, а также приводятсясведения об их апробации.В первой главе «Право ВТО»: понятие, принципы и источники»,состоящей из трех параграфов, раскрываются содержание понятия «права ВТО», атакже его принципы и источники.В первом параграфе «Подходы к определению «права ВТО» в наукемеждународного права» главы 1 всесторонне исследуются понятие итеоретические подходы к определению «права ВТО», существующие как вотечественной, так и зарубежной науке международного права.
Рассмотрениепонятия «права ВТО» опирается на историю возникновения этого явления вмеждународных отношениях. Спустя год после учреждения ВТО первыйрешительный шаг к выявлению сущности «права ВТО» и его места в системемеждународного публичного права был сделан в работе Д. МакРея «Вкладмеждународного торгового права в развитие международного права» (1996). Д.МакРей один из первых утверждал, что «право ВТО» относится к сферемеждународного публичного права.Анализ и обобщение имеющихся международно-правовых взглядовведущих ученых позволяет прийти к выводу о том, что в современной доктрине18международного публичного права сформировалось несколько различныхподходов к определению понятия «права ВТО». Следует констатировать, чторазнообразие подходов к определению понятия «права ВТО» само по себепредставляет широкое поле деятельности для исследователей этой проблематики.Решения ОРС ВТО (доклады третейских групп и Апелляционного органа)также не дают однозначного ответа относительно того, что следует понимать под«правом ВТО», поскольку позиция ОРС ВТО представлена в нескольких докладахАпелляционногооргана.Так,вспоре«Индия–Патентнаязащитафармацевтических и сельскохозяйственных химических продуктов» в 1998 годуАпелляционный орган определил «право ВТО» как обязательства члена ВТО поГАТТ / ВТО, однако уже в 2012 году в споре «США – Меры, затрагивающиепроизводство и продажу гвоздик» под «правом ВТО» им подразумевалось«Соглашение об учреждении ВТО и «Многосторонние торговые соглашения».В связи с этим большое место в данном разделе диссертации отводитсяисследованиювопросаосодержанииивидахмеждународно-правовыхобязательств, порождаемых присоединением члена к Соглашению об учрежденииВТО.Во втором параграфе «Принципы «права ВТО» главы 1 освещаютсяразличныеподходыкпониманиюпринципов«праваВТО».Анализмеждународно-правовых документов ВТО, решений ОРС ВТО, а такжедоктринальных трудов Г.М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
