Диссертация (1173936), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Важно отметить, что во многихгосударствах большое внимание уделяется исследовательской деятельности,которая оказывает определенное влияние на развитие и формированиесоциальной политики.Особое место занимают работы американских ученых, в которыхисследуются причины и особенности сексуального насилия. Однако научныеисследованиянасилияэффективностиоцениваютсякакпрограммпредотвращениянедостаточные177.ВкачествесексуальногосерьезногоСм.: Ярошенко А. Охрана безопасности жертв домашнего насилия: международныйопыт // Агентство социальной информации: Информационно-аналитический бюллетень.2001. - № 20. - С.
13-15.177Strategies for confronting domestic violence: A resource manual. Date of access 21.11.2014.URL: nzdl.sadl.uleth.ca/cgi-bin/library?e=d-00000.176131недостатка называют отсутствие сравнительной группы, что обусловливаетневозможность контролировать случайные переменные178.Ряд стран осуществляют превенцию сексуального насилия поинициативеразличныхобщественныхорганизаций,поддерживаемыхгосударством.Так, в Норвегии создан Центр по исследованию сексуального насилия,финансируемыйправительствомстраны.Норвегиялидируетсредискандинавских стран в области получения информации и научныхисследований в области насилия.В Бразилии министерство юстиции, здравоохранения и социальногообеспечения предоставило государственную помощь, направленную наподдержку образовательных программ по тематике сексуального насилия.В 2007 г. в Европе была осуществлена первая попытка отображенияразличных подходов в праве к проблеме сексуальной преступности.
Вконтексте исследовательской программы Дафна III специальной группой повопросамсексуальногонасилиябыласобранаинформацияипроанализирована правовая ситуация в ряде европейских стран.Программа Дафна III направлена на179:- оказание помощи и содействия НПО и другим организациям,действующим в этой области;- разработку и реализацию целевых информационно-просветительскихмероприятий;- выявление фактов и улучшение деятельности, способствующейвосстановлению жертв, подверженных риску насилия;- создание и поддержку междисциплинарных сетей;См.: Chalk R. Assessing family violence interventions: Linking programs to research-basedstrategies // Program evaluation and family violence research. New York: Haworth Press, 2000.P.
29-55.179 The Daphne III Programme (2007-2013) to prevent and combat violence against children,young people and women and to protect victims and groups at risk. URL:http://ec.europa.eu/justice/funding/daphne3/awp_daphne3_2007_en.pdf(датаобращения:20.06.015).178132- обеспечение расширения базы знаний и обмена, выявление ираспространение информации и передовой практики борьбы с сексуальнымнасилием;- проектирование и тестирование информационно-просветительских иобразовательных материалов, дополнение и адаптация уже имеющихся;- изучение явлений, связанных с насилием и их последствий;- разработку и реализацию программ поддержки для жертв и лиц,подверженных риску насилия, а также создание программ предотвращениярецидивной преступности.Доступ к программе открыт и возможен для180:- частных или государственных организаций и учреждений (местныеорганывластиуниверситетовнаисоответствующемуровне,научно-исследовательскиеправовыецентры,факультетыдействующиевсоциально-гуманитарной области);- действий по предупреждению и пресечению насилия в отношениидетей, молодых людей и женщин; защиты от такого насилия; оказаниюподдержки жертвам; осуществлению целенаправленных мероприятий посодействию в отказе от насилия или поощрению изменения поведения лиц поотношению к уязвимым группам и жертвам преследования и насилия.Конвенция Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием вотношении женщин и насилием в семье, вступившая в силу в 2014 г.
(такжеизвестная как Стамбульская конвенция), является первым юридическиобязывающим документом в Европе в области противодействия насилию всемье и насилию в отношении женщин. Страны, которые ратифицируют её,должны гарантировать, что формы насилия, определенные в тексте,объявлены вне закона. В преамбуле Конвенции говорится, что «реализацияде-факто равенства между женщинами и мужчинами является ключевымэлементом в профилактике насилия в отношении женщин». Конвенцияоткрыта для присоединения любого государства.180Там же.133На сегодняшний день более трёх четвертей (36 из 47) стран, входящихв Совет Европы, подписали конвенцию, и 13 из них уже ратифицировали её:это Австрия, Албания, Андорра, Босния и Герцеговина, Дания, Испания,Италия, Португалия, Сербия, Турция, Франция, Черногория и Швеция. Вближайшее время будет учреждён механизм по наблюдению за выполнениемконвенциистранами-участницами.ОрганизацияAmnestyInternationalпомогала в подготовке проекта конвенции: она предоставляла сведения изпрактики НПО, работающих с жертвами насилия, а также информацию омировом опыте, существующих обязательствах в рамках международногоправа в области прав человека и соответствующих стандартов.
Поэтому всоглашении нашли своё выражение основные международные стандарты иточка зрения гражданского общества на данную проблему.На этом фоне принимается во внимание не только криминализациясексуальной преступности, но также уделяется внимание и мерам защиты дляжертв насилия – в частности, предполагается возможность получениягражданскихиуголовныхзапретительныхприказов.Однакодлякриминализации сексуальной преступности этого недостаточно, жертвынасилия должны быть в состоянии также осуществлять эффективную защитуот нападавшего.В некоторых государствах система уголовного правосудия необеспечивает защиту до того момента, пока суд не вынесет окончательноерешение (это, например, такие страны как Люксембург, Болгария, Чехия).
Вэтих странах только уголовные суды могут определить порядок защиты в техслучаях, если за них предусмотрена уголовная ответственность и вынесенприговор.В других странах могут быть выданы досудебные приказы защиты,которые действительны до вынесения окончательного решения (это,например, Латвия, Италия)181.181См.: European Journal on Criminal Policy and Research 2009. Р. 261-278.134ВЕвропесуществуеттакжепроцедуравведениязащитныхпредписаний. Этот тип защиты широко применяется в скандинавскихстранах (Дания, Финляндия и Швеция). Как правило, такие процедуры нетребуют обязательного совершения преступления, достаточно одного лишьобращения в полицию по поводу подозрения на угрозу сексуального насилиясо стороны конкретного или неустановленного лица.Деятельность большинства организаций, созданных для решенияпроблемы сексуального насилия, более эффективна в странах с высокимуровнемжизни.покровительствомЭтадеятельностьправоохранительныхобычноорганов,осуществляетсяслужбподсоциальногообеспечения, системы здравоохранения или в комплексе с программами поборьбе с сексуальным насилием.
Несмотря на то, что сексуальное насилиесуществует и во многих странах с низким и средним доходами, там действуетмало таких программ. В этих странах проблемами такого насилия обычнозанимаются правительственные и неправительственные службы социальногообеспечения, хотя их персонал не всегда имеет необходимые знания182.Анализ западного опыта в сфере предупреждения сексуальныхпреступлений показал, что такая деятельность в различных странахпроводится успешно и она организована:а) на национальном, государственном и региональном уровнях(Австралия, Великобритания, Канада и США);б)поинициативеразличныхобщественныхорганизаций,поддерживаемых государством (Бразилия, Норвегия, ЮАР);в) на основе деятельностифункционирующихнеправительственныхсамостоятельноиподдерживаемыхорганизаций,различнымиминистерствами (Франция, Германия, Италия, Польша, Новая Зеландия).Первый уровень представлен деятельностью таких социальныхинститутов,каксоциальноеобеспечение,охраназдоровья,См.: Gilliland N.
Abuse in Costa Rica // Journal of Elder Abuse and Neglect. 2000. No. 2. P.73-87.182135правоохранительные органы. Для второго характерна финансовая поддержкадеятельности различных центров, занимающихся проблемами домашнегонасилия, научно-исследовательскими программами.
Другие страны, согласномодели Г. Блумера, находятся на стадии «легитимизации» проблемы, ихработа по предупреждению сексуального насилия ограничивается, главнымобразом, научными исследованиями и местными программами.В России, несмотря на существование целого ряда социальныхинституций, чья деятельность так или иначе связана с разработкой мер попредотвращению случаев сексуального насилия, опыт превентивной работыв отношении этого социального зла характеризуется как фрагментарный;структура превентивной работы недостаточно определена, а иностранныйопыт не адаптирован к отечественным условиям.По нашему мнению, в целях профилактики сексуальных преступленийнеобходимовведениесистемыпревенциисексуальногонасилия,специализированные службы будут выполнять различные функции взависимости от поставленных целей и задач, связанные с выявлениемслучаев сексуального насилия, их предотвращение, кратковременная защитажертвсоценкойфактороврискадляопределенияпоследующеговмешательства: долговременная интервенция или интервенция срочная,требующая безотлагательных мер.Также следует перенять зарубежный опыт по осуществлениюобщественного надзора и специализированных программ в отношении лиц,которые уже осуждены за совершение сексуального преступления иотбывают наказание, либо не отбывали наказание, но в отношении которыхбыли применены принудительные меры медицинского характера, либоуголовное преследование в отношении которых прекращено в связи с ихпсихическим заболеванием.С учетом российской специфики институционализация действий,связанныхспредупреждениемсексуальныхпреступлений,наиболееэффективно может осуществляться в следующих направлениях: социально136правовое (разработка законодательно-правовой базы); просветительскоинформационное (распространение информации о сексуальном насилии);консультационно-реабилитационное, включающее вопросы предоставленияквалифицированной медицинской, финансовой, социальной помощи жертвамсексуальных преступлений.Таким образом, ключевую роль в деле борьбы с сексуальнымипреступлениями должны играть государство и его органы, в частности,органывнутреннихдел,посколькуименноониобладаютвсеминеобходимыми возможностями для сбора данных и применения информациио субъектах, потенциально способных совершить сексуальное преступление,а также полномочиями для ограничения и пресечения девиантногоповедения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
