Диссертация (1173881), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Однако при заключении внешнеторговойсделки с объектами экспортного контроля стороны должны учитывать правилаполучения лицензий (разрешений) на экспорт товаров, порядок таможенногооформления, правила обращения с объектами экспортного контроля и т.д. Этоговорит о том, что внешнеторговые договоры с объектами экспортного контролярегулируются не только гражданским правом, но и испытывают воздействие нормпубличных отраслей права. Нормами гражданского и международного частногоправа регулируются обычно предмет внешнеторговых сделок, правоспособностьсубъектов внешнеторговых сделок, возникновение и прекращение правасобственностинапродукциювоенногоназначенияприсовершениивнешнеторговых сделок, порядок заключения внешнеторговой сделки, права иобязательства сторон и другие.Нормы административного права регулируют отношения по наделениюроссийских лиц правом осуществления внешнеторговой деятельности в отношениипродукции, подлежащей экспортному контролю, выдаче разрешений и лицeнзийна ее экспорт и другие.Нормы международного права регулируют отношения по заключениювнешнеторговых сделок с объектами экспортного контроля в двух направлениях:1)устанавливаютправовуюосновуосуществлениямеждународныхэкономических отношений;2) создают единообразное правовое регулирование внешнеторговых сделокна основе унификации материально-правовых норм.В рамках первого направления можно отметить двусторонние соглашениямежду Правительством РФ и правительствами иностранных государств о военно-375Международное частное право / Отв.
ред. Г.К. Дмитриева. - М.: Проспект, 2013. - С. 282.160техническом сотрудничестве в сфере оборота продукции военного назначения.Например, Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Французской Республики о военно-техническом сотрудничествеот 4 февраля 1994 г.376, Договор между Российской Федерацией и РеспубликойБеларусь о развитии военно-технического сотрудничества (Подписан в г.
Москве10.12.2009)377, Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан овоенно-техническом сотрудничестве (Подписан в г. Москве 24.12.2013)378 и др.Например, согласно ст. 6 Договора между Российской Федерацией иРеспубликойКазахстановоенно-техническомсотрудничествепоставкипродукции военного назначения, выполнение работ и оказание услуг в сферевоенно-техническогозаключаемымсотрудничествауполномоченнымиорганизациямиСторон.Ввозосуществляютсяорганами(вывоз)и(или)продукциипоконтрактам,уполномоченнымивоенногоназначенияосуществляется по перечням, утверждаемым уполномоченными органами Сторон.Согласно ст. 10 сторона, поставившая продукцию военного назначения, вправеосуществлять контроль за ее наличием и целевым использованием.Несмотря на то, что внешнеторговая сделка с объектами экспортногоконтроля и заключена в соответствии с международным договором, с точки зрениягражданского права, права и обязанности сторон будут определяться именно самойсделкой.Примером реализации другого направления является Соглашение о единомпорядке экспортного контроля государств - членов Евразийского экономическогосообщества,определяющеепорядокосуществлениявнешнеэкономическойдеятельности в отношении продукции, на которую распространяется экспopтныйкoнтрoль, и прeдусматриваeт установление Сторонами в своих государствахединого порядка экспортного контроля.Бюллетень международных договоров.
2005. № 6. С. 5 - 6.СЗ РФ. 2011. № 11. Ст. 1508.378СЗ РФ. 2015. № 31. Ст. 4666.376377161Таким образом, как отмечается в доктрине, при осуществлении обязательствпо внешнеэкономической сделке стороны обязаны руководствоваться нормамипубличного права, поскольку их нарушение ведет к юридической невозможностиисполнения частноправовой сделки379.Требования и ограничения, установленные для совершения внешнеторговыхсделок с объектами экспортного контроля, имеют целью защиты государственнойбезопасности.Подобныетребованияодниученыеотносяткнормамнепосредственного применения, то есть к сверхимперативным, другие говорят отом, что это публичные нормы, которые будут применяться в любом случае.Согласно п.
1 ст. 1192 ГК РФ нормами непосредственного примененияявляются такие императивные нормы, которые вследствие указания в них иливвиду их особого значения регулируют соответствующие отношения независимоот подлежащего применению права.А.В. Асосков, Кучер А.Н. отмечают, что, как правило, «к нормамнепосредственногопримененияотносятсяположенияпублично-правовогозаконодательства, которые влекут недействительность сделок или невозможностьисполненияобязательств(антимонопольное,валютноерегулирование,лицензирование и квотирование экспорта и импорта, эмбарго на поставки товарови т.п.)»380. В качестве примера приводится дело, в котором российский судквалифицировал нормы Федерального закона от 29 апреля 2008 г.
№ 57-ФЗ «Опорядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества,имеющие стратегическое значение» как сверхимперативные381.М.П. Бардина тоже относит публично-правовые нормы, регулирующие, вчастности, импорт и экспорт, к нормам непосредственного применения(сверхимперативным нормам) в силу особого значения, в том числе дляобеспечения прав и охраняемых законом интересов участников гражданскогоМеждународное частное право: Учебник / Отв.
ред. Г.К. Дмитриева. С. 368.Асосков А.В., Кучер А.Н. Президиум ВАС РФ определил подходы к понятию публичного порядка: краткийкомментарий к информационному письму от 26 февраля 2013 г. N 156 // Вестник международного коммерческогоарбитража. - 2013. - № 1. - С. 193.381Определение ВАС РФ от 22 июня 2011 г. N ВАС-5611/11. Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».379380162оборота. Таким нормы регулируют соответствующие отношения независимо отподлежащего применению права382.В.В. Кудашкин, анализируя правовое регулирование внешнеторговых сделокв области военно-технического сотрудничества, приходит к выводу, что «запретыи ограничения субъективных прав в области военно-технического сотрудничестваимеют особое значение для защиты публичных интересов, обеспечения обороныстраны и безопасности государства и квалифицирует их в качестве императивныхнорм материального права, имеющих особое значение»383.
Вследствие этогоназванные нормы прaвa исключaют примeнeниe к правooтнoшeниям, нахoдящимсяв cфeрe запрeтoв и oграничeний, коллизионных норм и, как следствие,иностранного права.В иностранной доктрине и судебной практике все нормы публичного права(конституционного, уголовного, процессуального) рассматриваются как нормынепосредственного применения384. К императивным нормам международногочастногоправазарубежныеавторыотносятимпортныеиэкспортныеограничения385.По мнению В.П.
Звекова, «одной из характеристик сверхимперативных нормявляется их «пограничный» характер между частным и публичным правом (нормычастного права, отражающие публично-правовые начала и нормы публичногоправа, воздействующие на частноправовые отношения)»386.Нормы, устанавливающие ограничения в области экспортного контроля,несомненно воздействуют на гражданско-правовые отношения, что выражается вналичии дополнительных обязательств как экспортера (например, обязанностьполучения разрешения на экспорт), так контрагента – получателя экспортируемогоБардина М.П.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности и внешнеторговые контракты. //Международное публичное и частное право. – 2005. – № 6. - С. 2-7.383Кудашкин В.В. Соотношение императивного, диспозитивного и локально-коллизионного регулированиявнешнеторговых сделок в области военно-технического сотрудничества // Законодательство.
– 2002. – № 12. –С. 38.384Богатина Ю.Г. Оговорка о публичном порядке в международном частном праве: теоретические проблемы исовременная практика. – М.: Статут, 2010. СПС «Консультант Плюс».385Канашевский В. А. Международное частное право: учебник. - 3-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Международныеотношения, 2016. – С. 157.386Цит. по Канашевский В. А. Международное частное право: учебник. - 3-е изд., пере-раб. и доп.
- М.:Международные отношения, 2016. – С. 156.382163товара (например, обязанность использовать полученный товар в соответствии сзаявленной целью). Сами по себе нормы, устанавливающие разрешительныйпорядок экспорта, или иным образом ограничивающие оборот объектов, накоторые распространяется экспортный контроль, регулируют не частноправовыеотношения по заключению сделок, а отношения, имеющие публично-правовойхарактер.По мнению В.А. Канашевского, «к сверхимперативным нормам относятсятолько те нормы публичного права, которые охватывают «пограничные» ситуации,когда норма иностранного права, которая с точки зрения российского законаявляется частноправовой, в иностранном праве может считаться нормойпубличного права (например, относящейся к процессу)»387. Нормы, регулирующиепорядок экспорта товаров, относятся к публичным, а не к частно-правовым и нерегулируются гражданским законодательством, поэтому и нe мoгут бытьквалифицированы как свeрхимпeративные пo cтатье 1192 ГК РФ.Таким образом, ограничения и запреты, установленные законодательством вобласти экспортного контроля, действуют не зависимо ни от воли сторон, ни отгражданского права в силу своей правовой природы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
