Автореферат (1173861), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Данный режим является неавтоматическими не гарантирует заявителю достижения положительного результата. Большаяроль в данном вопросе отведена национальному законодательству. Трудовыемигранты не могут эффективно реализовывать право на свободу передвиженияиз-за различий стандартов профессионального образования государств-членов ЕСинедостаточнохорошегоинформационногообеспечения.Основнымипроблемами общего режима являются: отсутствие на европейском уровне единого28перечнявидовпрофессиональнойдеятельности,вотношениикоторыхосуществляется признание, и недостаточно чёткая регламентация на европейскомуровне процедур признания.Диссертант предлагает выделить следующие основные этапы общейпроцедуры признания:- обращение к компетентному органу и подача заявки;- проверка уровней квалификации и рассмотрение заявки о предоставленииправа на осуществление деятельности по регулируемой профессии;- принятие решения.После кодификации Директивой 2005/36/ЕС специальные режимы дляотдельных профессий предусмотрены в её разделах, однако для некоторых видовпрофессиональной деятельности существуют отдельные законодательные акты.Автор предлагает подразделить специальные режимы на закреплённые вДирективе 2005/36/ЕС и закреплённые в отдельных актах, а также с точки зренияусловий признания квалификации:- автоматические;- неавтоматические (сходные с общим режимом).Режимы признания профессий, предусмотренные отдельными актами,отличаются автоматизмом, степенью регламентации и способом закрепления(регламент или директива).
Некоторые режимы (например, признание дляморяков) предусматривают возможность признания квалификаций граждантретьих стран. Разнообразие в регламентации отдельных профессий показываетпреимущества одних способов закрепления перед другими.В целом автоматическое признание является более эффективным посравнению с общим режимом. В действующем правовом регулировании ЕСавтоматическоепризнаниераспространенотакженапризнаниепрофессионального опыта и на осуществление профессиональной деятельности вконтексте свободы предоставления услуг.В § 3 «Взаимное признание профессиональных квалификаций вконтексте свободы предоставления услуг на едином внутреннем рынке29Европейского Союза» исследуется взаимное признание профессиональныхквалификаций в контексте свободы предоставления услуг, установленноеДирективой 2005/36/ЕС, которое представляет собой особый режим признания,способствующий реализации свободы предоставления услуг на внутреннемрынке.
Такой режим почти не ограничивает профессиональное признание иявляется автоматическим.Для признания квалификаций в контексте свободы предоставления услугсуществуют также режимы, предусмотренные отдельными актами. Эти акты, какправило, распространяются и на рассмотренную выше свободу учрежденияпредставителей соответствующих профессий.Глава3«Правовоерегулированиевзаимногопризнанияпрофессиональных квалификаций в отношениях с государствами, невходящими в Европейский Союз» состоит из двух параграфов и раскрываетвопросы регламентации взаимного признания профессиональных квалификациймежду государствами-членами ЕС и третьими странами.§ 1 «Правовое регулирование взаимного признания профессиональныхквалификацийвотношенияхсгосударствами-членамиЕвропейскойассоциации свободной торговли» содержит анализ наиболее эффективныхмеханизмоввзаимногопредусмотренныхвпризнанияотношениипрофессиональныхгражданквалификаций,государств-членовЕвропейскойассоциации свободной торговли, которые приравнены в профессиональныхправах к гражданам ЕС.В§2«Правовоерегулированиевзаимногопризнанияпрофессиональных квалификаций в соглашениях Европейского Союза опартнёрстве и ассоциации» автор рассматривает соглашения о партнёрстве иассоциации, предусматривающие положения по экономическому сотрудничествумежду ЕС и третьими странами, включая меры по содействию экономическоймобильности и взаимному признанию.Поскольку взаимное признание профессиональных квалификаций для целейэкономическоймобильностииграетсущественнуюрольвсопряжении30экономических пространств ЕС и стран, не входящих в ЕС, ряд соглашений опартнёрстве и ассоциациипрофессиональныхсодержат положения о взаимном признанииквалификаций.ОсобоеместосрединихзанимаетВсеобъемлющее экономическое торговое соглашение Канады и ЕвропейскогоСоюза от 30 октября 2016 г., на основании которого должны быть в дальнейшемразработаны специальные соглашения о взаимном признании для конкретныхпрофессий.В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сделаныосновные выводы по вопросам правового регулирования взаимного признанияпрофессиональных квалификаций в ЕС.Приложениядополнительнуюнастоящегоинформациюдиссертационногоотносительногоисследованияправовогосодержатрегулированиявзаимного признания профессиональных квалификаций государствами-членамиЕС и ЕАЭС.Приложение № 1.
«Первоначальное законодательство ЕвропейскогоСоюза о взаимном признании профессиональных квалификаций дляотдельныхпрофессийпрофессиональноговсочетанииобразования»ссодержитгармонизациейтаблицусостандартовсравнительныманализом правового регулирования взаимного признания профессиональныхквалификаций на первом этапе развития законодательства в данной сфере иявляется дополнением § 2 главы 1 диссертации.Приложение № 2.
«Правовое регулирование взаимного признанияпрофессиональных квалификаций в праве Европейского Союза и правеЕвразийского экономического союза: сравнительный анализ» содержитсравнительно-правовойанализвзаимногопризнанияпрофессиональныхквалификаций в ЕС и ЕАЭС, а также в законодательстве России, его определенияи механизма реализации, практические предложения по совершенствованиюнормативной базы ЕАЭС и российского законодательства.Апробация результатов исследования. Выводы и положения диссертациибыли опубликованы в 28 научных статьях объемом 12,5 п.л., из них восемь31объемом 6,4 п.л. опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией Министерства образования и науки РоссийскойФедерации.Научные статьи, опубликованные в изданиях, указанных в перечнеВысшей аттестационной комиссии:1.
Заплатина Т.С. Правовое регулирование принципа взаимного признанияпрофессиональныхквалификацийвправеЕвропейскогоСоюзаиЕвразийского экономического союза // Современное общество и право, 2016. - № 3 (24) – С. 58 – 63. (0,7 п.л.);2. Заплатина Т.С. Соотношение принципа эквивалентности и взаимногопризнанияпрофессиональныхквалификацийвправовыхсистемахЕвропейского Союза и Совета Европы // Юридическое образование и наука,- 2016.
- № 4 – С. 38 – 42. (0,6 п.л.);3. Заплатина Т.С. К вопросу сущности принципа взаимного признания имеханизму его реализации в европейском регионе // Современное обществои право, - 2017. - № 2(27) – С. 30-36. (0,9 п.л.);4. Заплатина Т.С. Некоторые особенности закрепления принципа взаимногопризнания в нормативных актах Европейского Союза // Актуальныепроблемы российского права, - 2017. - №2 (75) – С. 227 – 233. (0,9 п.л.);5. Заплатина Т.С. Общая система взаимного признания профессиональныхквалификаций в новейшем законодательстве Европейского Союза //Актуальные проблемы российского права, - 2017.
- № 3 (76) – С. 206 – 211.(0,7 п.л.);6. ЗаплатинаТ.С.Системывзаимногопризнанияпрофессиональныхквалификаций в Европейском Союзе: эволюция и перспективы развития //Международное публичное и частное право, - 2017. - №3 (96) – С. 10 – 14.(0,6 п.л.);7. Заплатина Т.С., Абрамов Н.С. Роль международно-правового статуса впризнании квалификаций моряков и работников морских нефтегазовых32платформ вправеЕвропейскогоСоюза //Актуальные проблемыроссийского права, - 2017. - №12(85) – С.
164 – 170. (0,9 п.л.);8. ЗаплатинаТ.С.Нравственностьвусловияхприменениясистемыакадемического признания // Актуальные проблемы российского права, 2018. - №1(86) – С. 26 – 34. (1,1 п.л.).Другие публикации:9. Заплатина Т.С. Взаимное признание как элемент интеграции в ЕвропейскомСоюзе: раскрытие принципа на примере анализа взаимного признанияпрофессиональныхквалификаций//Новыетенденцииразвитияинтеграционного и европейского права.
М.: Русайнс, 2016. - C. 97 – 105.(0,5 п.л.);10.Заплатина Т.С. Взаимное признание профессиональных квалификаций вновейшем всеобъемлющем экономическом торговом соглашении Канады иЕвропейского Союза // Традиции и новации в системе современногороссийского права: сборник тезисов XVI Международной научнопрактической конференции молодых учёных. М.: Проспект, 2017. - С. 372 374.
(0,1 п.л.);11.Заплатина Т.С. Взаимное признание профессиональных квалификацийоператоров автомобильных перевозок в праве Европейского Союза //Современное российское право: взаимодействие науки, нормотворчества ипрактики.XIIIМеждународнаянаучно-практическаяконференция(Кутафинские чтения): материалы конференции в 3 ч. М.: Проспект, 2018.ч. 1. - С 510 – 513. (0,2 п.л.);12.Заплатина Т.С. Всеобъемлющее экономическое торговое соглашениеКанады и Европейского Союза как направление модификации системыакадемическогомеждународногопризнанияправа://АктуальныематериалыXVпроблемысовременногоМеждународногоконгресса«Блищенковские чтения» в 3 ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
