Автореферат (1173861), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Диссертация подготовлена накафедре интеграционного и европейского права Московского государственногоюридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Материалыдиссертации использовались в педагогической практике диссертанта, в том числепри проведении занятий по учебным дисциплинам: «Право Европейского Союза»,«Право интеграционных объединений», «Торговое право Европейского Союза»,«МиграционноеправоЕвропейскогоСоюза»и«Системыправовогорегулирования международных отношений» в Московском государственномюридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА).Основные положения и выводы диссертационного исследования былиотражены в Гранте Президента Российской Федерации для молодых учёныхкандидатов наук МК – 6635.2018.6 и 28 научных публикациях, 8 из которыхопубликованы в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией Министерства образования и науки РоссийскойФедерации.18Результаты исследования были обсуждены на более 30 различных научнопрактических конференциях, круглых столах и школах молодых учёных, в числекоторых:Научно-практическая конференция аспирантов и соискателей «Актуальныепроблемы современного права в научных исследованиях молодых учёныхюристов» (Всероссийский государственный университет юстиции (РПА МинюстаРоссии), 22 апреля 2016 г.); Межвузовская научно-практическая конференция смеждународным участием «День юриста», новый взгляд на право (Российскийуниверситет дружбы народов, 3 декабря 2016 г.); Международная научнопрактическая конференция «Новые тенденции развития интеграционного иевропейского права» (Университет имени О.Е.
Кутафина (МГЮА), 19 февраля2016 г.); Международная научно-практическая конференция «Современныетенденции развития интеграционного и европейского права» (Университет имениО.Е. Кутафина (МГЮА), 27 февраля 2017 г.); конференция «Национальное,наднациональное,трансрегиональноеразнонаправленныхинтеграционныхимеждународноепроцессов»кправо25-летиювэпохуАссоциацииевропейских исследований (АЕВИС) (МГИМО Университет МИД России, 29-30мая 2017 г.); мастер-класс «Национальная система квалификаций: теория ипрактика» (Национальный исследовательский университет Высшая школаэкономики, 20 декабря 2017 г.); V юбилейный Московский юридический форум«Будущее российского права: концепты и социальные практики» (Университетимени О.Е. Кутафина (МГЮА), 5-7 апреля 2018 г.); Зимняя школа молодыхучёных «Правовая система Российской Федерации и международное право:проблемы взаимодействия и правоприменения» (Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА), 28 января – 2 февраля 2016 г.), Зимняя школа молодыхучёных «Теория и практика юридического процесса» (Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА), 30 января – 3 февраля 2016 г.), Летняя школа «Новые формыинтеграциивЕвразии»(Институтзаконодательстваисравнительногоправоведения при Правительстве Российской Федерации, 20 августа 2017 г.
– 03сентября 2017 г.) и др.19Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Темадиссертации, её содержание и результаты соответствуют следующим областямисследования паспорта специальности 12.00.10 – «Международное право;Европейскоеправо»:системаисодержаниеосновныхпринциповмеждународного права (1.10); взаимодействие международных договоров ироссийского законодательства (1.12); международное трудовое право (1.28); правомеждународных межправительственных организаций и межгосударственныхинтеграционных объединений (ООН, специализированных учреждений ООН,СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ЕЭП и других межправительственных организаций) (1.29);понятие, природа и сфера действия европейского права (2.1); историямеждународно-правового регулирования сотрудничества европейских государств(2.3); право Совета Европы.
Имплементация конвенций Совета Европы внациональное законодательство государств-участников (2.6); цели, принципы,ценности и компетенция Европейского Союза (2.9); предпосылки европейскойинтеграции и основные этапы ее развития (2.10); международно-правовой статусЕвропейского Союза (2.11); понятие, источники и субъекты права ЕвропейскогоСоюза, его система (2.12); правовые основы экономической системы и отдельныхнаправленийШенгенскоеэкономическойправоидеятельностиправовоеЕвропейскогорегулированиемиграцииСоюза(2.15);в(2.17);ЕСМеждународно-правовое регулирование сотрудничества Российской Федерации сЕвропейским Союзом (2.19)11.Структура диссертационного исследования включает в себя введение,три главы, состоящие из восьми параграфов, заключение, библиографию иприложения.11Паспорт научной специальности 12.00.10 – «Международное право; Европейское право» [Электронный ресурс] //URL: http://vak.ed.gov.ru/316.20II.СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновываются актуальность темы диссертационногоисследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость,указывается степень научной разработанности, определяются цели, задачи,предмет и объект исследования, описываются теоретическая, методологическая,нормативная и эмпирическая основы исследования, формулируются положения,выносимые на защиту, приводятся результаты об их апробации.Глава 1 «Взаимное признание профессиональных квалификаций вправе Европейского Союза: теоретико-методологические аспекты» состоит изтрехпараграфовипосвященаанализупонятия«взаимноепризнаниепрофессиональных квалификаций», эволюции законодательства ЕС о взаимномпризнании профессиональных квалификаций, сравнительно-правовому анализувзаимного признания для целей трудовой и образовательной мобильности в правеЕС и Совета Европы.В§1квалификаций«взаимное«ПонятиевправепризнаниевзаимногоЕвропейскогопрофессиональныхпризнанияСоюза»профессиональныханализируетсяквалификаций»впонятиеправеЕС,характеризуются его содержание и значение.Доказано, что в праве ЕС в настоящее время отсутствует единаянормативная дефиниция понятия «взаимное признание».
В европейской правовойдоктрине взаимное признание рассматривается как общий принцип права ЕС,обеспечивающий функционирование важнейших интеграционных пространствЕС – единого внутреннего рынка как экономического пространства безвнутренних границ со свободным передвижением товаров, лиц, услуг икапиталов, с одной стороны, и европейского пространства свободы безопасностии правосудия, с другой стороны.В учредительных документах, законодательных актах и судебной практикеЕС закрепляются и регламентируются конкретные виды взаимного признания:взаимное признание судебных решений, взаимное признание лицензий, взаимное21признание стандартов, взаимное признание профессиональных квалификацийи др.АнализрешенийСудаЕС,законопроектов,подготовительныхирекомендательных документов Европейского Союза привёл диссертанта квыводу, о том, что взаимное призвание сочетается с принципом взаимногодоверия, обеспечивающим эквивалентность того, что подлежит признанию(объектов признания).
В этой связи эквивалентность может быть полной иличастичной, как это предусмотрено для взаимного признания профессиональныхквалификаций.Способомобеспечениявзаимногодоверияслужитгармонизациязаконодательства государств-членов ЕС в отношении объектов взаимногопризнания (например, гармонизация законодательства в сфере техническогорегулирования). Однако, такая гармонизация проводится не во всех случаях(например, взаимное признание судебных решений по гражданским делам несопровождается гармонизацией гражданско-процессуального права государствчленов ЕС).С точки зрения источников юридического закрепления взаимное признаниечаще всего обеспечивается на основании специально издаваемых по этомувопросу законодательных актов европейских институтов (законодательство ЕС овзаимном признании).
Однако, в том числе и в сфере профессиональныхквалификаций, возможно взаимное признание на основании учредительныхдокументов ЕС в их расширительном истолковании судебной практикой Суда ЕС.Авторобосновываетпрофессиональныхполноценнуютезисквалификацийреализациюсвободотом,являетсячтовзаимноемеханизмом,передвиженияпризнаниеобеспечивающимнаёмныхработниковисамозанятых граждан на едином внутреннем рынке ЕС. По своей юридическойсущности данное признание есть не что иное, как обязанность каждогогосударства-членарассматриватьиностраннуюпрофессиональнуюквалификацию, в качестве полного или частичного эквивалента национальной22квалификации, с предоставлением её обладателю соответствующих прав наосуществление экономической деятельности на своей территории.В § 2 «Эволюция законодательства Европейского Союза о взаимномпризнаниипрофессиональныхквалификаций»исследуетсяпроцессформирования и развития законодательства ЕС о взаимном признаниипрофессиональных квалификаций.Формально-юридический анализ положений учредительных документов ЕСпоказал, что предоставленное европейским институтам полномочие по изданиюзаконодательства о взаимном признании профессиональных квалификацийявляется не только их правом, но и обязанностью.
Автор устанавливает, чтовзаимное признание профессиональных квалификаций в отношениях междугосударствами-членами ЕС обеспечено директивами, в соответствии с которымивсе государства - члены обязаны приводить своё законодательство. Изданиерегламентов по вопросам взаимного признания профессиональных квалификаций,прямонепредусмотренноестатьямиучредительныхдоговоров,сталоприменяться в отношении отдельных видов профессиональной деятельноститолько на современном этапе.На основании историко-правового анализа автор выделяет следующиеэтапыразвитиязаконодательстваЕСопризнаниипрофессиональныхквалификаций:Первыйэтап(середина1970-х–перваяполовина1980-хгг.),характеризующийся господством секторного подхода к взаимному признанию всочетании с гармонизацией стандартов профессионального образования вгосударствах-членах.На данном этапе усилия ЕС были направлены на гармонизацию требованийк образованию и профессиональной подготовки для каждой профессиональнойквалификации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
