Автореферат (1173851), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В соответствии с ней государство должно бытьнаделено международно-правовой правосубъектностью, если его признали пятьпостоянных членов ООН (США, Великобритания, Россия, Франция и Китай).Диссертант полагает, что статус Абхазии на сегодняшний день следуетопределить как «государство частично признанного характера».
Об этомговорит ее развитое законодательство, имеющее отличия от правовой системыстраны, в составе которой, по мнению субъектов, не признающих ее, онанаходится.Крометого,становлениеисторическогопроцессаучастияРеспублики Абхазия в направлении усиления отношений между государствамихарактеризует ее как субъект международной политики. Указанный фактподтверждают следующие конституционно-правовые действия РоссийскойФедерации как гаранта ее международной правосубъектности. 26 августа2008 г.
Российская Федерация признала независимость Республики Абхазия иРеспублики Южная Осетия. Между Российской Федерацией и РеспубликойАбхазия на сегодняшний день подписаны Договор о дружбе, сотрудничестве ивзаимной помощи от 17 сентября 2008 г. и Договор о союзничестве истратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 г., который вступил в силу5 марта 2015 г. Готовятся к подписанию еще порядка 30 договоров исоглашений, а также секторальных документов в развитие Договора осоюзничестве и стратегическом партнерстве, где найдут отражение новые24аспекты взаимодействия, касающиеся обороны и безопасности, социальной,гуманитарной и других сфер взаимодействия.Во втором параграфе – «Реализация права народа Республики Абхазияна самоопределение» – диссертант анализирует процесс полноценногообретения абхазским народом возможностей самоопределения в соответствии ссуществующими сегодня международно-правовыми стандартами.Диссертант проводит историко-правовой анализ становления и развитияабхазской государственности, исследуя сопутствующие ему нормативноправовые акты.
Одним из основополагающих положений работы являетсямноговековое существование традиций абхазской государственности, котораяимело место даже в период вхождения Абхазии в состав Российской империи, апозднее – Советского Союза.Нормативные акты 20-х годов прошлого столетия свидетельствуют оравных, договорных отношениях между Абхазской и Грузинской советскимиреспубликами, более того, суверенитет ССР Абхазия официально был признанв 1921 году грузинским ревкомом.
Включение Абхазии в состав СоветскойГрузии было осуществлено впоследствии на антиправовых и антизаконныхоснованиях, базировавшихся на административно-должностном и партийномдавлении, в 1922 году. Принятая в тот год Конституция Советской Грузиисодержала положения, в соответствии с которой Абхазия становилась ее частьюна основании базового грузино-абхазского договора от 16 декабря 1921 года,хотя сам договор подобных положений не содержал. 19 февраля 1931 г. ССРАбхазия была реорганизована в автономную республику в составе Грузии.Далее стала системно проводиться политика массового, порой насильственногозаселения Абхазии крестьянами из Западной Грузии. Суть этого процессазаключалась в растворении абхазов в грузинской среде и созданиидемографического и этнического дисбаланса с перевесом численности почти вчетыре раза.
Этот перевес оказался трагическим для абхазского народа.Фактически абхазы были лишены возможности решать политические,экономические, социальные, культурные, демографические вопросы, что для25маленького народа означало угрозу этнического исчезновения. Абхазскийнарод был фактически лишен статуса государствообразующего в рамках вновьсозданной автономии. Политика партийного руководства Грузии в 30-50-е годыXX века имела характер планомерного и систематического уничтоженияабхазской нации.Следующим действием, ведущим к восстановлению суверенных правабхазского народа, является денонсация публично-властной вертикалью Грузиив 1992 году всей действовавшей на ее территории советской нормативноправовой базы, в том числе базового грузино-абхазского договора 1921 года.Таким образом, советская правовая конструкция, удерживающая воединоГрузию и Абхазию, была ликвидирована, что открыло абхазскому народуюридическуюнезависимости.дорогукПодобноеполноценнойположениеделнационально-государственнойсталоподдерживатьсяиобщесоюзным законодательством.
Исходя из норм Закона СССР от 3 апреля1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзнойреспублики из СССР»4, была установлена совершенно четкая правоваявозможность для автономных республик, заключавшаяся в том, что при выходесоюзной республики из состава СССР автономная республика в ее составенаделялась правом ставить вопрос о своем политическом будущем внепривязки с отделяющейся союзной республикой5.Последовавшая в 1992 году вооруженная агрессия войск ГоссоветаГрузии по отношению к абхазскому народу и трагические эпизоды этойкровопролитной войны выявили факты геноцида абхазского народа.
Причем висследовании был определен особый характер этого преступления: неодномоментный, длящийся, спланированный геноцид абхазского народа,который должен был затеряться на страницах истории.Абхазия одержала полноценную победу над грузинским агрессором ввойне, развязанной против нее в 1992-93 годах. Однако на протяжении 1990-х45Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 1990, № 15, ст. 252.Ведомости Верховного Совета СССР. – 1990. – № 15.26годов при отсутствии международного признания и в условиях тотальнойэкономической блокады она демонстрировала полноценный конституционныйрост и развитие, что в первую очередь отразилось в принятии ею в 1994 годусобственной Конституции, вполне отвечающей международным стандартам.В третьем параграфе – «Конституция Республики Абхазия –основополагающийправовойдокументсамоопределившегосяабхазскогонарода» – проводится детальный анализ ныне действующей абхазскойКонституции как основы и базы полноценного государственного строительствав условиях достижения народом возможности самоопределения и реализациипринципов государственного и народного суверенитета.Конституция Республики Абхазия была принята 26 ноября 1994 года насессии Верховного Совета Республики Абхазия XII созыва, изменена иодобрена всенародным голосованием (референдумом) 3 октября 1999 года.
Посвоей внутренней структуре Конституция Республики Абхазия состоит изпреамбулыисемиконституционногоглав,полноценнорегулирования,охватывающихсвойственнуювсюбольшинствусферустрансразвитыми конституционно-правовыми традициями. 3 октября 1999 годалегитимность абхазской Конституции была поддержана в ходе всенародногореспубликанского референдума.В диссертации проводится компоративистский анализ российской иабхазской Конституций, обусловленный исключительно сильным влияниемроссийской конституционно-правовой теории и практики на абхазский аналог.Его результатом является вывод о том, что и российская, и абхазскаяКонституциипредставляютсобойединый,обладающийособымиюридическими свойствами нормативно-правовой акт, через который народучреждает основные принципы устройства общества и государства, определяетсубъекты государственной власти, механизмы ее осуществления, закрепляетохраняемыегосударствомправа,свободыиобязанностичеловека игражданина.
Права российского и абхазского народов на самоопределение,несмотря на огромное различие между государствами, оказались сходным27образом закреплены, что говорит о наличии универсальных конституционноправовых механизмов, подлежащих на сегодняшний день к применению.Состояниеохарактеризоватьсовременногорядомабхазскогоособенностей.Сконституционализмаоднойстороны,можноабхазскоеконституционное право закрепило в качестве своих основополагающихпринциповобщепринятыеосновы,характерныедляподавляющегобольшинства демократических стран мира (положения о демократическом,правовомгосударстве,разделениивластей,независимостиместногосамоуправления и т. д.).
В то же самое время конституционное право Абхазиисодержит ряд ярких, самобытных норм, определяющих исключительностьабхазской культурно-правовой традиции. К ним относятся и выборы вицепрезидентаодновременноспрезидентомстраны,иналичиеправазаконодательной инициативы у Генерального прокурора, и исключительнаяважность Регламента абхазского парламента как источника конституционногоправа республики, и многое другое.С другой стороны, абхазский конституционализм на сегодняшний день –явление формирующееся и развивающееся. Многие элементы в нем нуждаютсяв доработке и достраивании (более четкое регулирование, разграничениепредметов ведения и полномочий между государственной властью и местнымсамоуправлением, уточнение механизма изменения Конституции РеспубликиАбхазия и внесение в нее поправок и ряд иных проблемных аспектов).В Заключении подводятся итоги проделанной работы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
