Диссертация (1173733), страница 99
Текст из файла (страница 99)
85 УК РФ.21.Права, обязанности и законные интересы Государственной Думы Фе-дерального Собрания Российской Федерации по осуществлению амнистии, в томчисле затрагивающие и вопросы назначения наказания, целесообразно закрепитьв ст. 84 УК РФ.22.Необходимо дополнить ст. 60 УК РФ частью четвертой следующегосодержания: «4.
Права, обязанности и законные интересы субъектов, назначающих уголовное наказание: а) обязанность назначить справедливое и законное уголовное наказание; б) право назначить более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части УК РФ, по совокупности преступлений и по совокупности приговоров в соответствии со статьями 69 и 70 УКРФ; в) возможность назначить менее строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части УК РФ, в соответствии со ст. 64 УКРФ; г) возможность назначить милосердное наказание в результате помилованияили амнистии; д) обязанность учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи; е) возможность назначитьуголовное наказание условно; ж) право и обязанность не назначать уголовное наказание в случаях, предусмотренных действующим законодательством».23.Под объектом исполнения наказания следует понимать элементыправового статуса (положения) осужденного, т.
е. права, обязанности и законныеинтересы осужденного, определенные судом для карательного воздействия состороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовныенаказания.24.Проведённый анализ объектов исполнения уголовного наказания по-зволяет обозначить ряд проблем: во-первых, права, обязанности и законные интересы, определённые судом для карательного воздействия, в соответствии с уго-452ловно-исполнительным законодательством могут изменяться учреждением и/илиорганом, исполняющим тот или иной вид наказания, что прямо противоречит положению ч. 1 ст.
43 УК РФ, согласно которой наказание заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этоголица; во-вторых, при исполнении уголовного наказания объекты, определённыесудом для карательного воздействия, могут не подвергаться данному воздействию, что, несомненно, снижает карательный потенциал наказания; в-третьих, приисполнении уголовного наказания карательному воздействию со стороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовные наказания, могут подвергаться объекты, не определённые судом; в-четвертых, проведённыйанализ процесса исполнения некоторых видов уголовных наказаний показывает,что в соответствии с изменяющимися условиями отдельные объекты исполненияуголовного наказания должны подлежать корректировке.25.Объекты исполнения наказания возможно классифицировать «по вер-тикали» и «по горизонтали».
По вертикали, т. е. в зависимости от особенностейобъектов исполнения наказания, возможно выделять: общий, родовой, видовой инепосредственный объекты. Классификация объектов исполнения наказания «погоризонтали» относится прежде всего к непосредственному объекту исполнениянаказания. В данном случае возможно различать основной (или сущностный) идополнительный (или содержательный) объект исполнения наказания. Указанноеразграничение проводится по связи с родовым, видовым объектом.26.Под объективной стороной исполнения уголовного наказания следуетпонимать совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону исполнения уголовного наказания.
Объективная сторона исполнения наказания включает в себя следующие признаки: 1) карательная деятельность, посягающая на тотили иной объект; 2) наступившие последствия в виде лишённых, ограниченных,заменённых и дополненных прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 3) причинная связь между процессом исполнения наказания и наступившимилишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и за-453конных интересов осуждённого; 4) порядок и условия, а также место, время, средства, способ исполнения наказания.27.Карательная деятельность – это работа учреждений и/или органов,действие должностных лиц, исполняющих уголовные наказания, по лишению, ограничению, замене и дополнении прав, обязанностей и законных интересов осуждённого. Карательная деятельность является важнейшим признаком объективнойстороны исполнения наказаний, так как именно она объединяет признаки объективной стороны в целом и её отдельных признаков.
В уголовно-исполнительномсмысле карательная деятельность обладает рядом социальных и правовых признаков: 1) правомерность; 2) принудительность; 3) криминопенологическая безопасность; 4) экономичность.28.В результате карательной деятельности в обязательном порядке ли-шаются, ограничиваются, заменяются и дополняются права, обязанности и законные интересы осуждённого, т. е. наступают определённые последствия. Наступившие последствия в виде лишённых, ограниченных, заменённых и дополненных прав, обязанностей и законных интересов осуждённого могут быть классифицированы на две основные группы: 1) материальные; 2) нематериальные.29.Под причинной связью между процессом исполнения наказания и на-ступившими лишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и законных интересов осуждённого следует понимать объективное отношение взаимной зависимости между порождающим явлением, т.
е. причиной в видепроцесса исполнения наказания и порождаемым явлением, т. е. следствием в виденаступивших лишения, ограничения, замены и дополнения прав, обязанностей изаконных интересов осуждённого. Выявление причинной связи между процессомисполнения наказания и наступившими лишениями, ограничениями, заменой идополнениями прав, обязанностей и законных интересов осуждённого имеет исключительно важное значение для определения достижения целей уголовного наказания. При отсутствии причинной связи достижение целей уголовного наказания исключается.
Причина не только порождает другое явление – следствие, но ипри этом создаёт реальную возможность появления следствия.45430.Под порядком исполнения наказаний следует понимать установленныйуголовно-исполнительнымпоследовательности,исполнениязаконодательствомсистемныйнаказанийпроцесспредставляютвисполнениясобойопределеннойнаказаний.урегулированныеУсловияуголовно-исполнительным законодательством правила поведения субъектов исполнениянаказания, а также ситуации, обстоятельства, обстановка в процессе исполнениянаказаний. Ситуация исполнения наказания представляет собой совокупностьобстоятельств,создающихОбстоятельствамивозможностьисполнениянаказанияисполненияявляютсяявления,наказания.которыесопутствуют и связаны с исполнением наказания. Под обстановкой исполнениянаказания следует понимать окружающие учреждение и/или орган, должностноелицо, предметы, случайности и пр..31.Место исполнения наказания – это определенная территория, на кото-рой исполняется наказание.
Время исполнения наказания как признак состава исполнения наказания – это определенный временной период, в течение которогосовершается исполнения наказания. Средства исполнения наказания – это те приспособления, при помощи которых исполняется наказание. Использование учреждением и/или органом тех или иных средств может существенно влиять на степень карательного воздействия.
Под способом исполнения наказания следует понимать приёмы и методы, которые использовались учреждением и/или органом,должностным лицом для исполнения наказания. Способ исполнения наказанияможет влиять на степень карательного воздействия на осуждённого.32.Субъектом исполнения наказания являются предусмотренные дейст-вующим законодательством учреждения и/или органы, должностные лица, уполномоченные исполнять уголовные наказания.33.Ряд положений ст. 16 УИК РФ требуют уточнений. В частности пред-лагается внести изменения и дополнения в ч.ч.
3, 4, 5, ч.ч. 7.1, 12 ст. 16 УИК.34.Учреждениям,исполняющимуголовныенаказания,присущиследующие признаки: 1) являются органами государства; 2) предназначеныспециальнодляисполнениянаказаний;3)наделеныустановленными455законодательством соответствующими правами, обязанностями и законнымиинтересами; 4) являются самостоятельным структурным подразделением в сферегосударственногоуправления;5)необладаютустановленнымизаконодательством основаниями для освобождения от исполнения наказания.35.Органам, исполняющим наказания, присущи следующие признаки: 1)как правило, не являются органами государства; 2) не предназначены специальнодля исполнения наказаний, т.
е. исполнение наказаний является для них неосновной,адополнительнойфункцией;3)наделеныустановленнымизаконодательством соответствующими правами, обязанностями и законнымиинтересами; 4) как правило, не являются самостоятельным структурным подразделением в сфере государственного управления; 5) не обладают установленными законодательством основаниями для освобождения от исполнения наказания.36.Четко регламентировать в законе права, обязанности и законные ин-тересы субъектов исполнения наказания, в связи с чем надлежит ввести в УИКряд новых статей (ст.ст. 31¹, 61¹, 61², 69¹, 74¹, 143¹, 143², 149¹, 157¹), а также надлежит внести соответствующие дополнения и изменения в отдельные нормы, закрепленные в УИК РФ (ч.
3 ст. 25, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 34, ч. 3 ст. 39, ч. 1ст. 43, ч. 1 ст. 54, ст. 60.9, ч. 1 ст. 60.11).37.К общим правам, обязанностям и законным интересам, характернымдля всех субъектов исполнения наказания, относятся следующие: 1) соблюдатьпорядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим Кодексом; 2) вести персональный учет всех лиц, осужденных; 3) разъяснять порядок иусловия отбывания наказания; 4) в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, контролировать поведение осужденных; 5) организовывать и оказывать на осужденного исправительное, ресоциальное воздействие; 6)организовывать и оказывать на осужденного предупредительное воздействие, втом числе принимать меры по предупреждению со стороны осужденных нарушений установленного порядка отбывания наказания, преступлений, а также иныхправонарушений; 7) проводить первоначальные мероприятия по розыску осуж-456денных; 8) готовить и передавать в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; 9) готовить и передавать в судматериалы об осужденных, освобождающихся от отбывания наказания, злостноуклоняющихся от отбывания наказания; 10) всячески содействовать достижениюцелей наказания.38.Субъекты исполнения наказания в зависимости от их особенностейвозможно классифицировать на общие и специальные.