Диссертация (1173695), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Указанные тенденции закономерно приводят к необходимости поощрения социальной ответственности бизнеса (корпоративных 325 собственников)' 5. Идея социальной ответственности бизнеса в России находится на стадии концептуализации, до настоящего времени не обрела четких, научно приемлемых очертаний3 ~. Речь идет об инициативной добровольной деятельности делового сообщества в социальной сфере, не " Федеральный закон от 19 мая 1995 г. Х 82-ФЗ "Об общественных объединениях" !в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. Х 21. Ст.
1930; 2013. Х 52 !ч. 1). Ст. 6961. '" Федеральный закон от ! 1 июля 2001 г. Ь) 95-ФЗ "О политических партиях" !в ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ. 2001. Ь) 29. Ст. 2950; 2013. Х 19. Ст. 2329. зм Федеральный закон от 12 января 1996 г. Ь) 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" !в род. от 21.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. Х 3.
Ст. 145; 2014. Ь) 8. Ст. 738. "' Часть крупнейших собственников весьма серьезно воспринимают проблему социального неравенства и стремятся его сгладить. Например, перед ежегодным Всемирным экономическим форумом в Давосе 1212 г. украинский миллиардер Виктор Пинчук объявил, что мировой социально-экономический строй изменится, хотим мы этого иди нег, и бизнес должен поставить перед собой двойную задачу, одновременно занимаясь обеспечением максимальных доходов и более справедливым распределением богатств.
Ирландский миллиардер Денис О'Брайен П)еп!я О'Впеп), чья компания О!д!се! Огопр 1 Ы., согласно даннгам В1оошЬегд, оценивается в четыре миллиарда долларов, заявил: «Корпорации дояясны принять факт того, что нужно отдавать часть доходов на социальные нужды». Джордж Сорос !Оеогдс догов)„пожертвовавший более восьми миллиардов долларов на благотворительность, также «признает, что неравенство доходов — это проблема» // Манеж О, М!1!ег. Меда-К!сЬ Осспру )заков Ля 0,01 % Песту 1псогпе Оар/В!оошьсгд.
)ап 25, 2012 Электронный ресурс! 13И,: Ьцр://шзчзг.йоошьегд.сош/пеша/20!2-01-24/Ь!!йопаЫеа-осспру-баков-аа-0-01- Ьспзоап-есопош!с-!почва! !!!ез.Ь!пз!. 326 Нуртдинова А.Ф. Социаяьная ответственность бизнеса: правовые аспекты экономической концепции // Журнал российского права. — 2015. — Х 1. - С. 30 — 46.
СПС КонсультантПлюс !по состоянию на 03.03.2016 г.). 136 связанной с извлечением прибыли. Такая деятельность может включать в себя несколько направлений: осуществление социальных программ, направленных на развитие культуры, образования, физкультуры, спорта; защиты и поддержки незащищенных слоев местного сообщества; охраны и восстановления окружающей среды; охраны труда и создание благоприятных условий трудовой деятельности. Отмечается, что ни одно государство самостоятельно не может решить возрастающие социальные проблемы в обществе . Поэтому должна пропагандироваться и поощряться указанная 327 деятельность, потому что социальные программы крупного бизнеса имеют место быть, но носят фрагментарный характер, а на региональном и муниципальном уровне они встречаются намного реже.
Возможно, должны быть созданы специальные центры, оказывающие консультационные услуги всем желающим оказать благотворительную помощь. Данные центры также могли бы выявлять на местах наиболее нуждающиеся в помощи семьи, учреждения социальной сферы. Осуществление социальных программ и оказание благотворительной помощи также способствует перераспределению частной собственности и сглаживанию социального неравенства в обществе.
Таким образом, в конституционно — правовом смысле остается весьма актуальной проблематика социального государства и социальной функции собственности, обусловленная стремлением к справедливости и юридическому равенству, которые предстали перед нами в несколько ином свете в связи с мировым кризисом 2008 г.
Негативные финансовоэкономические тенденции оказывают существенное влияние на право частной собственности. С одной стороны происходит уменьшение частной собственности граждан путем снижения социальных выплат, ухудшения социальных гарантий, признание данного факта не противоречащим ' ' Вышегородцев М.М. Еще раз о направлении дискуссии: социальная ответственность государства и бизнеса в России Д Управление персоналом. - 2005. - Х!!.
- С. 47; Уборевич Н. Бизнес в общем-то хочет выращивать мозги // Коммерсант. Деньги. - 2005. - )х) 31 (568). - С. 13; Балашова Т.Н., Меренкова Л.В. Социально ответственные инициативы бизнеса: взаимодействие государства и гражданского общества Л Конституционное и муниципальное право. — 2014. — Х 6.
— С. 56 — 60. СПС Консультантплюс (по состоянию на 03.03.2016 г.) 137 конституциям государств, что приводит к увеличению социального и имущественного неравенства собственников. С другой стороны государства оказывают финансовую поддержку крупным частным компаниям, чья деятельность зачастую приводит к кризису или усугубляет кризисные явления. При этом отсутствует какая-либо ответственность руководителей данных компаний за ошибочные решения, повлекшие неблагоприятные последствия в экономике. В связи с этим, полагаем, что необходимо поддерживать и средний сектор экономики, небольшие частные предприятия и предпринимателей. С помощью реализации социальной функции собственности (например, введения прогрессивной шкалы налогов) стремится к достижению баланса между интересами всех собственников, осуществлять в полном объеме социальные обязательства государства перед населением; ввести ответственность для руководящих должностей крупных компаний, чья деятельность влияет на экономику государства; заимствуя положительный иностранный опыт, сделать лоббистскую деятельность прозрачной и основанной на законе, В заключении можно согласиться с мнением П.
Баренбойма, что «государство обязано защищать все формы собственности и в первую очередь собственность граждан от последствий периодически возникающих финансовых кризисов. К сожалению, данная конституционная функция государства не находит развития в действующем законодательстве. Настоящие антикризисные законы — это не законы, принимаемые в спешке в условиях уже начавшегося кризиса, а те законы (принимаемые также в период роста), которые обязательно учитывают факторы риска кризисного времени. Конечно, для наших законодателей такой подход станет более чем новым, но применение методологии конституционной экономики должно оказать помощь в такой работе»' ".
' " Баренбойм П. Соотношение доктрин верховенства права (Кц!е о1 1лпк) и правового государства (Кесмаша~) с позиции конституционной экономики и прав собственности Л Конституционно — правовые основы собственности и предпринимательства: проблемы реализации: Сборник докладов. — Мс Институт права и публичной политики. — 2010. — С. 306.
138 Заключение В результате проведенного исследования конституционно-правового регулирования частной собственности в современном мире, выявления тенденций и перспектив ее развития автором сделаны следующие выводы. 1. Частная собственность является необходимым элементом существования и развития общества. Конституционное право частной собственности есть фундаментальное, неотъемлемое право человека, которое формирует экономическую базу реализации целого ряда иных конституционных прав личности, а также выступает основой существования гражданского общества; оказывает непосредственное влияние на социальную и духовную сферу общественных отношений.
2. Конституционному праву частной собственности присущ динамизм. Развитие и изменение конституционного права частной собственности происходит под влиянием экономических отношений и философско- теоретических концепций. Объем и содержание конституционного права частной собственности неодинаковы в разных странах, будучи зависимыми от уровня экономических отношений, правовой системы общества и ряда иных факторов. В государствах с разными правовыми традициями отличается перечень объектов права частной собственности, правомочия и обязанности частного собственника.
В некоторых странах частная собственность запрещена или существенно ограничена, а в некоторых— признана равноправной с другими формами собственности. 3. Одной из современных тенденций развития конституционного права частной собственности является сближение правовых систем и инкорпорирование зарубежных институтов в данной сфере. Поэтому российское и зарубежное законодательство, регулирующее институт права собственности, нуждается в дальнейшем изучении и осмыслении. Исходя из этого, важными перспективами развития института и права частной собственности каждого конкретного государства, в том числе — России, является гармонизация внутригосударственного права в сочетании с 139 разумным использованием иностранных подходов и приемов к регулированию данного института.
4. Следующая современная тенденция развития конституционного права частной собственности — это активизация социальной функции собственности. В данном процессе можно выделить три аспекта: во-первых, собственник несет обязанности (бремя содержания имущества, уплата налогов, пошлин, тарифов, гуманно относится к животным, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением); во-вторых, собственнику адресован ряд запретов: он не должен наносить ущерб окружающей среде, безопасности государства, всеобщим интересам, историко — культурным ценностям, здоровью людей, нарушать права других лиц; в третьих, в случае противоречий между интересами общества и частного, приоритет нередко отдается защите интересов общества путем изъятия собственности в общественных интересах (национализация, экспроприация имущества).
При этом в некоторых государствах отсутствует правовой и (или) организационный механизм справедливого возмещения собственнику компенсации. Также имеются случаи, когда при реализации социальной функции собственности частный собственник фактически не может пользоваться и распоряжаться имуществом, за ним остается только формальное владение. В связи с этим, представляется, что перспективой развития конституционного права частной собственности будет являться достижение баланса между интересами общества при реализации социальной функции собственности и интересами частного собственника. 5, Тенденциями развития права частной собственности на современном этапе следует также признать ослабление «индивидуальной» частной собственности простых граждан и рост, усиление крупной корпоративной собственности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
