Автореферат (1173625)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиМолчанов Артем ВладимировичАнтимонопольные требования к торгам: правовой аспект.12.00.07 – Корпоративное право; конкурентное право;энергетическое право.АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 20192Работа выполнена на кафедре конкурентного права Федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования «Московский государственный юридический университет имениО.Е. Кутафина (МГЮА).Научный руководитель:Пузыревский Сергей Анатольевичкандидат юридических наук, доцент,Официальные оппоненты: Петров Дмитрий Анатольевичдоктор юридических наук, доцент,доцент кафедры коммерческого праваюридического факультета ФГБОУ ВО«Санкт-Петербургский государственныйуниверситет»Паращук Сергей Анатольевичкандидат юридических наук, доцент,доцент кафедры предпринимательскогоправа юридического факультета ФГБОУ ВО«Московский государственный университетимени М.В.

Ломоносова»Ведущая организация:ФГБОУ ВО «Саратовская государственнаяюридическая академия»Защита диссертации состоится « 01 » октября 2019 года в 14:00 назаседании диссертационного совета Д 212.123.04, созданного на базеМосковского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА) по адресу: 125993, г.

Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.7, стр. 22, зал диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУВО «Московский государственный юридический университет имениО.Е. Кутафина(МГЮА)»https://www.msal.ru/content/obuniversitete/sovety/dissertatsionnye-sovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh2019/Автореферат разослан «______»_______________ 2019 года.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, профессорН.А. Громошина3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.В юридических и экономических публикациях часто указывается напозитивное значение торгов.

Обращается внимание на то, что торги являютсяэффективным способом заключения договора.Но кроме основного и непосредственного предназначения торгов –заключение договора, необходимо констатировать, что торги являются однимиз важнейших инструментов обеспечения конкуренции в рыночныхотношениях. Торги способствуют определению реальной цены товара,соответствующей рыночной конъюнктуре.Эффективное взаимодействие участников рынка, направленное на поискконтрагентов, и надлежащее оформление таких отношений составляет сутьфункционирования товарных рынков в условиях конкуренции.Именно соперничество на торгах позволяет определить наилучшиеусловиядляорганизатораторговпоисполнениюобязательстввправоотношениях, в установлении которых имеется интерес, повлиять наобщие характеристики и условия функционирования рынка.

Результатыторгов в виде заключенных сделок, и даже результаты несостоявшихсяпроцедур, учитываются при заключении последующих договоров прочимиучастниками и организаторами.Следовательно, торги выступают универсальным способом определенияусловийфункционированиярынков,обеспеченияконкуренциииудовлетворения интересов участников рынка.В условиях необходимости развития и совершенствования рыночныхотношений правовое регулирование антимонопольных требований к торгамприобретает все большее значение.Учитывая ряд научных работ по вопросу определения понятия иклассификации торгов, все же необходимо заключить, что вопросыантимонопольногорегулированияторговнеполучилидолжного4теоретического, законодательного и практического решения.Дискуссионными остаются вопросы не только о значении торгов, но и определах их антимонопольного регулирования.Более того, правовое регулирование торгов носит явно выраженныйфрагментарныйотраслевойхарактер.Уровеньразвитияправовойрегламентации торгов существенно отличается в отраслевом разрезе.

И еслиторги в рамках исполнительного производства или контрактной системыполучили существенное развитие, то во многих иных сферах введение такогодетального регулирования еще только обсуждается, что не может неприводить на практике к правовой неопределенности и сложностям в решенииконкретных ситуаций.Для разрешения этих вопросов требуется глубокий научных анализ.Настоящаяработапредставляетсобойпервоекомплексноеисследование правовых аспектов антимонопольных требований к торгам сучетом исторического опыта, зарубежного законодательства, а такженовейших изменений в гражданское и антимонопольное законодательство.Степень научной проработанности темы исследования.Вопросы правового регулирования торгов исследовались в работахроссийских дореволюционных ученых, в частности в работах Д.И.

Мейера,Г.Ф. Шершеневича, К.П. Победоносцева, К.Н. Анненкова.Правовому регулированию торгов как гражданско-правового институтапосвященыдиссертационныеЛ.Ф. Гатаулиной,О.А.исследованияБеляевой,В.В.Д.Н.Сахабутдиновой,Балакина,Ю.С. Турсуновой,К.Н. Волкова, Д.Ю. Борисова, М.Е. Куклы, С.В. Савиной.В учебниках, монографиях и научных статьях М.И. Брагинского,Л.А. Новоселовой, О.Ю.

Беляевой, С.А. Пузыревского, П.И. Крашенинниковатакже раскрывается понятие, признаки и значение торгов.Исторические аспекты правового регулирования торгов также раскрытыв исследованиях Ю. Барона, А.Н. Бутовского, И.А. Базанова, А.Д. Чижовой,5И.В. Барсеговой, В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича, Е.Ю Гончарова,Г.М. Веденеева, Г.Н. Кобзева и иностранных ученых: A. Möllenberg, F. Tenney.Вопросы классификации торгов также находят свое отражение в статьяхи исследованиях К.Ю.

Казанчевой, Н.Н. Тупикина, Л.В. Андреевой,В.В. Ванина и других.Значениеторговдляфункционированиятоварныхрынковиконкуренции отмечается в работах М.И. Брагинского, В.В. Витрянского,А.Н. Варламовой, В.Г. Истомина, С.А. Паращука, С.А. Пузыревского,К.А. Писенко, А.С. Сухорукого.Правовое регулирование антимонопольных запретов при организации ипроведении торгов, а также способов защиты прав участников торгов принарушениитакихзапретовраскрываетсявработахА.Ю.Кинева,Д.А. Петрова, М.А. Егоровой, а также в комментариях антимонопольногозаконодательства под редакцией И.Ю. Артемьева.В настоящем исследовании ключевое место отведено значению торговдля конкуренции и антимонопольным требованиям к их организации ипроведению в правовом аспекте.Цельдиссертационного исследования:формированиенаучнойконцепции правового регулирования антимонопольных требований к торгамна основе сочетания публично-правовых и частно-правовых подходов.Для достижения поставленной цели в диссертационном исследованиивыполняются следующие задачи:1.Исследовать значение торгов для обеспечения и развитияконкуренции.2.Определить понятие, признаки и классификацию торгов какправового института.3.Определитьпределыантимонопольногорегулированияиконтроля торгов.4.Проанализироватьзаконодательства к торгам.требованияантимонопольного65.Проанализировать способы защиты прав участников торгов иконкуренции в случае нарушения антимонопольных требований к торгам.Объектом диссертационного исследования выступают отношения,связанные с антимонопольным регулированием организации и проведенияторгов в правовом аспекте.Предметом диссертационного исследования является российское изарубежноезаконодательство,правоприменения,научныеисторическийисследования,опыт,практикапосвященныеправовомурегулированию антимонопольных требований к торгам.Теоретическойосновойисследованияпослужилиотечественныхученых-юристов,посвященныерегулированияторгов,числевопросамрегулирования:И.Ю.О.А.Беляевой,втомАртемьева,вопросамработыправовогоантимонопольногоА.Н.Варламовой,Д.А.

Гаврилова, М.А. Егоровой, Н.И. Клейн, А.Ю. Кинева, С.А. Паращука,Д.А. Петрова, С.А. Пузыревского, К.Ю. Тотьева и других.Кроме того, при проведении исследования был проведен анализ трудовученых-цивилистов, таких как С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, Д.И. Мейер,Г.Ф. Шершеневич и ряд других.Для разрешения поставленных в настоящем исследовании задач былипроанализированы научные труды в сфере административного права такихученых, как А.Ю. Кинев, А.И.

Стахов, К.А. Писенко.Методологическойосновойисследованияявляютсяосновополагающие методы научного исследования: системно-аналитическийметод, метод сравнительно-правового исследования, нормативно-логическийметод, историко-правовой метод.Так, системно-аналитический метод использовался при исследованиинормативных актов различных отраслей законодательства, регулирующихвопросы организации и проведения торгов, в том числе с точки зренияантимонопольных требований, в различных сферах отношений, что позволиловыявить закономерности, а также пробелы и дублирования в нормативном7регулировании.

Сравнительно-правовой метод применялся при исследованиирегулирования торгов в российском законодательстве и законодательствезарубежных стран. Применение историко-правового метода на основе анализаистории правового регулирования торгов в мире и в России позволило выявитьтесную связь торгов, как правового явления, с развитием товарно-денежныхотношений и функционированием товарных рынков, уровнем развитияконкуренции.Эмпирической базой исследования являются источники российского имеждународногоправа,применимыекправовомурегулированиюорганизации и проведения торгов, акты судебных и антимонопольныхорганов.Научная новизна исследования заключается в том, что в его рамкахвпервые комплексно рассмотрены с позиции права вопросы регулированияантимонопольных требований к организации и проведению торгов.Несмотря на то, что некоторые вопросы, раскрывающие содержаниепонятия «торги», требования к организации и проведению торгов, влияниесоблюдения требований к торгам на состояние конкуренции, обсуждались спозиции экономической теории и таких отраслей права как гражданское,предпринимательское,исследование,административное,посвященноепроблемнымкомплексноевопросамправовоеантимонопольногорегулирования торгов, до настоящего времени отсутствовало.Основные положения, выносимые на защиту:1.Раскрыто значение торгов, заключающееся, с одной стороны, втом, что они выступают юридической процедурой установления гражданскихправ и обязанностей (гражданско-правовое значение торгов), а с другойстороны – способом обеспечения и развития конкуренции тогда, когда в такихотношениях принимают участие (могут принимать участие) хозяйствующиесубъекты (конкурентное значение торгов).2.Установлено, что отличительными признаками торгов какспециальной юридической процедуры установления гражданских прав и8обязанностей являются: соперничество участников, претендующих наприобретение гражданских прав и обязанностей; обязательность дляорганизатора(заказчика)торговипобедителяустановлениятакихгражданских прав и обязанностей в результате торгов, обеспечиваемаянеблагоприятными последствиями в случае уклонения организатора торгов(заказчика) или победителя от оформления правоотношений, на которые былинаправлены торги.С учетом этого предложено определение торгов через раскрытие ихпризнаков, а именно: торги – это специальная юридическая процедураустановления гражданских прав и обязанностей, которая предполагаетсоперничествоучастниковторгов,претендующихнаприобретениегражданских прав и обязанностей, и обязательность для организатора(заказчика) торгов и победителя установления гражданских прав иобязанностей, для приобретения которых были организованы торги.3.Обоснована необходимость легальной классификации торгов вцелях устранения неопределенности в отнесении различных процедур кторгам и устранения возможности злоупотреблений, направленных на уход отприменения антимонопольных требований.Предложена классификация торгов:по форме: поименованные в Гражданском кодексе РФ формы (аукционыи конкурсы, к которым следует отнести, соответственно, запросы котировок изапросы предложений) и поименованные в иных федеральных законах;по критерию результата торгов: состоявшиеся и несостоявшиеся торги;в зависимости от обязательности их проведения: торги, обязательностьпроведения которых предусмотрена законодательством, и прочие торги;по критерию доступа к участию: открытые торги, закрытые торги, торгис ограниченным кругом участников;по форме подачи участниками предложений: с открытой формой подачипредложений, с закрытой формой подачи предложений.94.Обосновано, что в современных экономических отношениях,учитывая роль информационных технологий в экономике, необходима науровне федерального закона правовая регламентацияорганизации ипроведения исключительно в электронной форме всех торгов, обязательностькоторых предусмотрена законодательством, а также унификация порядкаорганизации и проведения электронных торгов, в том числе: определениеединого сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дляразмещения извещения о проведении торгов, содержания такого извещения,установление единых критериев, технических требований и порядка отбораэлектронных площадок для проведения торгов непосредственно, веденияреестра таких площадок, порядка и сроков приема заявок, составления иразмещения в сети «Интернет» протоколов торгов.5.Аргументировано, что отношения, связанные с организацией ипроведением торгов, являются предметом антимонопольного регулированиянезависимо от сферы отношений и обязательности торгов.В систему антимонопольных требований к торгам включаются правилаи запреты, в случае нарушения которых права и обязанности возникают уиного лица, а не хозяйствующего субъекта, предлагающего лучшие условияправоотношений, на которые направлены (должны быть направлены) торги,но не все правила организации и проведения торгов.При проведении торгов антимонопольные требования должны в полноймере обеспечивать предупреждение и пресечение монополистическойдеятельности, недобросовестной конкуренции между участниками торгов иразличных антиконкурентных действий (бездействия) органов власти иорганизаций, выполняющих их функции.6.Обосновано, что в случаях, когда обязательность проведенияторгов предусмотрена законодательством, их непроведение всегда приводит кнегативным последствиям для конкуренции.Законодательное установление обязательности проведения торгов вопределенных сферах является по своей сути презумпцией обеспечения10конкуренции.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации