Диссертация (1173573), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Телеработа как форма флексибилизации трудового права зарубежных стран в условиях глобализации.130Неверова А.С. Правовая регламентация охраны труда в США // Труды Оренбургского института (филиала)Московской государственной юридической академии. 2011. № 13. С.
159-162.12346нами являются профсоюз и работодатель, при этом процедура заключения коллективных договоров различается в зависимости от вида работодателя — негосударственный работодатель или государственные органы и организации131.Коллективный договор в Канаде заключается сроком не менее чем на 1 год. Вслучае заключения первого коллективного договора по указанию Министра трудаорган по труду может, с учетом мнения сторон, установить срок и условия коллективного договора, что во многом гарантирует права работников. В ситуации, когдаработодатель является стороной нескольких коллективных договоров, орган потруду может на основании обращения обеих сторон договора продлить его действиедо даты истечения срока действия другого коллективного договора.
Срок действиядоговора может быть изменен сторонами без участия органа по труду в ситуациибанкротства организации и в некоторых других случаях. Трудовое право Канады содержит правила изменения коллективного договора при изменении технологического процесса (ст. 52). В таком случае работодатель обязан за 120 дней направитьпредставительному органу работников уведомление, в котором указывает содержание изменений, срок их введения, количество и категории работников, на которыхоно отразится132. По запросу представительного органа работодатель также обязандать обоснование изменений и поименный список работников, затрагиваемых указанным изменением.
После этого могут быть инициированы коллективные переговоры. Примечательно, что если коллективный договор предусматривает условиятруда (рабочее время, время отдыха, оплата труда и некоторые другие) не хуже, чемпредусмотренные Кодексом, споры об исполнении указанных положений такого договора могут разрешаться в порядке, предусмотренном самим коллективным договором. Специального регулирования порядка принятия работодателем локальныхнормативных актов законодательство не содержит.В систему источников трудового права Французской Республики входят иМорозов П.Е. Проблемы влияния глобализации на коллективное трудовое право (на примере трудовогозаконодательства США).132Canada Labour Code 1985: в ред.
от 3.01.2016 года [Электрон.ресурс] // http://laws.justice.gc.ca/PDF/L-2.pdf13147коллективные договоры, и локальные акты133. Французское трудовое право позволяет коллективным договором существенно изменять установленные законодательством условия труда, в том числе возлагая на работника дополнительные обязанности (при соответствующем встречном представлении работодателем дополнительных преимуществ)134 и даже ухудшая его положение. В организациях со штатом от20 работников принимаются правила внутреннего распорядка, посвященные вопросам дисциплинарной ответственности135.
Отмечено, что указание на действующие вотношении работника локальные нормативные акты и коллективные договоры является существенным условием трудового договора136.Трудовой кодекс Чешской Республики 2006 года должен был сделать акцентна развитии автономного и договорного регулирования в целях улучшения положения работников. Локальное нормотворчество работодателя введено в силу неразвитости профсоюзов и невозможности заключить коллективные договоры137. В систему источников трудового права Бельгии входят коллективные договоры и локальные нормативные акты работодателя138.Система социального партнерства Италии на уровне организаций представлена в форме коллективных соглашений местного или локального уровня — требования к их содержанию установлены только для государственного сектора. В целомдоминирует идеология невмешательства и саморегулирования139.В Германии основной объем регулирования осуществляется коллективнымидоговорами, в том числе в таких сферах, как телеработа140.
Чрезвычайно широк кругШония Г. В. Общая характеристика трудового права Франции. Автореф. дисс. … к.ю.н. [Электрон. ресурс]// М., 2009. 30 с. URL: http://law.edu.ru.134Подробнее см.: Бычкова К. Франция. Понятие и режимы рабочего времени: традиции и новации [Электрон.ресурс] // Сравнительное трудовое право. 2010. № 4.
URL: https://www.hse.ru135Бычкова К. Системы мотивации персонала и их правовой инструментарий во Франции [Электрон.ресурс]// Сравнительное трудовое право. 2013. № 9. С.52. URL: https://www.hse.ru136Шония Г.В. Указ.соч.137Захарияш Я. Юридическое регулирование трудовых отношений в Чешской республике //Трудовое правоРоссии и стран Евросоюза: сб. статей / под ред.Г.С.Скачковой. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. С.
89-92.138См.: Мачульская Е.Е. Трудовое право Бельгии //Трудовое право России и стран Евросоюза: сб. статей / подред.Г.С.Скачковой. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. С. 94-102.139Тирабоши М. Социальное партнерство в Италии //Трудовое право России и стран Евросоюза: сб. статей /под ред.Г.С.Скачковой. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. С.154-159.140Подробно об условиях, включаемых в коллективный договор, здесь: Морозов П.Е. Телеработа как формафлексибилизации трудового права зарубежных стран в условиях глобализации // Бизнес в законе. 2011. № 4.С.
173-177.13348полномочий производственных советов141, хотя функционируют и профсоюзы. Какотмечает Н.Л. Лютов, «деятельность производственных советов носит не антагонистический по отношению к работодателю характер, а строится на модели совместного принятия решений»142. При этом на основании Übersetzung durch denSprachendienst des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales 143 2001 года производственные советы избираются работниками, достигшими 18 лет и проработавшими ворганизации не менее 3 месяцев. Количественный состав производственного советаопределяется количеством работников (например, при 5-20 работниках — 1 член совета, при 7001-9000 работников — 35 членов).
Часть членов совета работают наосвобожденной основе. На производственный совет возлагается задачи, к которым,кроме прочего, относятся мониторинг реализации законов и коллективных договоров, реализация мер по обеспечению гендерного равенства, занятости пожилых работников, инвалидов, иностранных работников, содействие обеспечению охранытруда, профессионального обучения144 и т.д. Кроме того, если иное не определенозаконодательством или коллективным соглашением, производственный совет участвует в решении обширного перечня вопросов, связанных с рабочим временем, оплатой труда, охраной труда, дисциплиной труда, бригадной организацией труда, правилами поведения работников и контроля за их соблюдением. Производственныйсовет ежемесячно встречается с администрацией для решения указанных вопросов.Производственный совет заключает с работодателем специальный документ, отличающийся от коллективных договоров (соглашений), однако, до настоящего времени процент предприятий, в которых действуют или коллективные соглашения,или система производственных советов, относительно небольшой (прежде всего, заСм.: Горбачев И.В.
Зарубежный опыт стимулирования труда персонала на основе участия в управлении//Челябинский гуманитарий.2012.№2(19). С. 21.142Лютов Н.Л. Производственные советы в России: баланс экономических и социальных прав [Электрон.ресурс]// Журнал российского права. № 5. 2014. URL: https://www.hse.ru143Works Constitution Act [Электрон.ресурс] // promulgated by the Act of 25 September 2001. URL: http://www.gesetze-im-internet.de144Об участии производственных советов в решении вопросов профессионального обучения подробно здесь:Избиенова Т.А.
Использование механизмов участия представителей работников в управлении организациейпри решении вопросов о повышении квалификации в России и Германии // Трудовое право в России и зарубежом. 2017. N 2. С. 31 - 34.14149счет малой распространенности их в малом бизнесе)145.В Австрии отдельные работодатели по общему правилу не имеют права заключать коллективные договоры146.
Локальное нормотворчество сводится к нормотворчеству работодателя.Закон КНР о труде устанавливает, что работодатели должны вводить и совершенствовать локальные нормы в соответствии с законодательством147 — при противоречии локального акта законодательству компетентный орган вносит представление об устранении нарушений, а при причинении вреда необходима выплата компенсации. Существует два вида коллективных договоров — стандартный и специальный (узкого содержания), а в его содержание включен широкий круг детальноописанных вопросов. Процедура принятия детально регламентирована148.
Заключенный коллективный договор проходит экспертизу в государственных органах потруду и вступает в силу по истечении 15 дней на подачу возражений149.В Японии коллективный договор и иные соглашения заключаются либо спрофсоюзом, представляющим большинство работников, либо с уполномоченнымими лицом. Законодательство содержит термин «правила труда (rules ofemployment)», аналог локальных нормативных актов работодателя, принимающийсяна основании коллективного договора.
Примечательна системность требований клокальному нормотворчеству работодателя — в Законе о стандартах труда 1947 естьтребование работодателям, у которых трудоустроены 10 и более работников, принимать локальные нормативные акты по широкому кругу вопросов150. Работодатели,145Kraemer B. Germany: Continued decline in collective bargaining and works council coverage [Электрон.ресурс]// Institute of Social and Economic Research, WSI.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
