Диссертация (1173437), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Этозначит, что меры по ее обеспечению недостаточно глубоко проработаны.Актуализация понятия «антитеррористическая безопасность» отражаетфакт признания терроризма как социальной реальности, угрозы общественномуразвитию и необходимости противодействия терроризму по всем направлениям.Признавая это понятие, мы тем самым поднимаем противодействие терроризмуна уровень социальной необходимости и официальной, государственнойполитики. Наиболее адекватным методологическим инструментарием дляправильного анализа этого понятия является системный подход, поскольку«плодотворностьсистемнойметодологииканализусложногообъектаобусловлена возможностью сохранения понимания целого и главного привыделении исследовании любой его части» 35.
При этом антитеррористическаябезопасностьорганичновключаетсявобщуюсистемуобщественной,национальной безопасности. И для понимания сущности данного явления,конечно, родовым понятием является более общее понятие безопасности.34См.: Концепция комплексной безопасности города Москвы. Утверждена распоряжением Правительства Москвыот от 16 апреля 2010 года № 707- РП; Закон города Москвы от 19 марта 2008 года № 14 «О единой системепрофилактики правонарушений в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы,- 2008.- № 20Постановление Правительства Москвы «Государственная программа города Москвы «Безопасный город» от 28марта 2017 года № 137-ПП // Вестник Мэра и Правительства Москвы,- 2017 и др.35Подробнее см.: Курс международного права.
- Т.4. - М.: Наука, 1990. - С.158.19Науровнеобщественногосознанияпонятие«безопасность»36определяется как «отсутствие опасности; сохранность, надежность». Впостсоветской России в официальных документах, научной литературе,средствах массовой информации получили распространение самые различныеформулировки в этой области: «безопасность», «национальная безопасность»,«общенациональнаябезопасность»,«внутренняя безопасность» и т.д.одномоментноесостояние,а37«международнаябезопасность»,.
Безопасность, на взгляд автора, непротяженнаяповремениспособностьпротивостоять каким-либо угрозам, в частности террористическим, чтовыражает сущность понятия «антитеррористическая безопасность».Важным шагом, как предполагает автор,должно стать объединениетеоретических исследований в области политологии, социологии, правоведения,психологииинакопленногопрактическогоопытасиловыхструктуригражданского общества для определения антитеррористической безопасностистоличного мегаполиса как системы и определения критериев оценки еесостояния.Антитеррористическаябезопасность,разумеется,неограничиваетсярамками столичного мегаполиса и, применительно ко всей нашей стране, имеетнекоторые общие направления ее обеспечения, содержание которых адекватнотомуилииномурегиону.Вместестем,очевидно,чтосистемаантитеррористической безопасности столичного мегаполиса обусловлена какстоличным статусом Москвы, так и особенностями ее социально-экономическогоразвития.
Наличие, к примеру, на территории столицы потенциально опасныхпромышленных предприятий и больших транспортных узлов, неоднородностьстоличногоособенностисообществасодержанияибольшиемиграционныеантитеррористическойпотокиопределяютбезопасностистоличногомегаполиса. Анализ террористических угроз, присущих столичному мегаполису,36См.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. - Т.1. - М.: Русский язык, 1981. - С.67-68.См.: Прохожев А.А. Национальная безопасность: к единому пониманию сути и терминов //Безопасность.Информационный сборник, 1995. - №9.
- С. 10. См.: Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М.: Политиздат,1980. - С.37.3720позволяет прогнозировать наиболее критические направления обеспеченияантитеррористической безопасности, силы и средства, необходимые дляпредотвращения террористических атак и устранения последствий терактов, атакже пути совершенствования системы антитеррористической безопасностистоличного мегаполиса с учетом возможностей города и запросов общества.Такимобразом,борьбастерроризмомвстоличноммегаполиседетерминирована многообразием форм его проявления, типов причинных связейпротиводействия ему и изменяется исходя из характера действий и возникающихв связи с этим новых социальных, политических, экономических и т.д.
условий.Онтологическихоснованийпротиводействиятерроризмутакженеисчерпаемо много и прежде всего по той причине, что терроризмвидоизменяется в зависимости от экономических, социальных, исторических имногих других условий.38Причинно-следственные связи должны результироватьсяне только вреагировании на свершившиеся террористические действия, но и, главное, ввозможностиигарантированностипредотвращения,профилактикетеррористических проявлений.Важнейшая роль, по мнению автора, в профилактике терроризма иформировании запроса на противодействие терроризму принадлежит обществу.
Воснове системы антитеррористической безопасности столичного мегаполисадолжныбытьсоциокультурныеустоинашегообщества(совокупностьсоциальных отношений и связей между людьми, фундаментальные общественныеценности, идеи, символы, знания, верования). И здесь, основная проблемазаключается в социально-философском осмыслении необходимых и достаточныхусловий участия общества в управлении антитеррористической безопасностью,принципов, на которых это управление может быть реализовано без потериэффективности всей системы мер антитеррористической безопасности столичногомегаполиса, в объединении теоретических знаний и практики повседневной38См.: Печерских О.И. Терроризм: опыт онто-гносеологического анализа: Автореф.
дис. ... канд. филос. наук. –Магнитогорск, 2005.21жизнедеятельности столичного мегаполиса. Необходима консолидация усилийполитической, законодательной и исполнительной власти с одной стороны игражданского общества, продуцирующего эту власть, с другой по разработке ипринятию понятной и действенной модели взаимодействия в интересахантитеррористической безопасности столичного мегаполиса. Именно исходя изэтого, автор предлагает рассмотреть возможность и эффективность социальногоуправления антитеррористической безопасностью столичного мегаполиса.
Темболее, что в истории нашей страны был положительный опыт опоры государствана общество в борьбе с терроризмом.39В интересах формирования единых взглядов и подходов к обеспечениюантитеррористической безопасности, возможно, необходимо рассмотреть вопросо выработке идеологии противодействия терроризму основным содержаниемкоторой станут: социокультурная самобытность нашей страны, историческийопыт многонационального и многоконфессионального сосуществования народовнашей страны, идея толерантности и в тоже время опыт борьбы с радикальнымипроявлениями и стремление защищать себя от, нередко навязываемых извне,чуждых нам террористических идей.
Совместные действия власти и общества врамках антитеррористической идеологии повысили бы и эффективностьпротиводействия терроризму и управляемость системой антитеррористическойбезопасности как в стране, так и в столичном мегаполисе.Проблема терроризма и антитеррористической безопасности столичногомегаполиса многомерна, многолика и многогранна.
Поэтому она являетсяпредметом исследования самых разных научных дисциплин. На этом основаниимы приходим к выводу о том, что рассмотрение заявленных в диссертациипроблем при помощи социально-философского анализа позволит наиболее полноохватить и усовершенствовать антитеррористическую практику в столичноммегаполисе. Однако количество таких научно - практических работ, на нашвзгляд, недостаточно.39А.И.
Суворов Антитеррористическая деятельность в дореволюционной России.//Социологические исследования.2000 г. № 12. С 10122Объектом диссертационного исследования является антитеррористическаябезопасность столичного мегаполиса как феномен современной социальнойдействительности.Предметом исследования является содержание и сущность феномена«антитеррористическая безопасность столичного мегаполиса», определениепараметров системы антитеррористической безопасности столичного мегаполисаи возможности участия общества в управлении этой системой, разработкакритериев оценки ее состояния, особенности антитеррористической безопасности,характерные для столицы, факторы, оказывающие на нее влияние и направлениясовершенствования антитеррористической безопасности столичного мегаполиса.Цель исследования состоит в том, чтобы на основе социальнофилософскогоанализаантитеррористическойвыявитьсодержаниебезопасности(АТБ)исущность,столичногоособенностимегаполисакаксоциальной реальности, определить АТБ мегаполиса как систему и рассмотретьее параметры, принципы ее функционирования и критерии ее оценки, предложитьмодель социального управления АТБ столичного мегаполиса и рекомендации подальнейшему совершенствованию АТБ столичного мегаполиса в соответствии собъективнонеобходимымитребованиямипротиводействиятерроризмувсовременных условиях.Длядостиженияэтойцелипредполагаетсярешениеследующихвзаимосвязанных задач:1.Определитьантитеррористическойконцептуальноебезопасностипространствомегаполисадляисследованиячегорассмотретьхарактерные черты терроризма и его социальные основания, раскрыть, ссоциально-философскихпозиций,сущностьисодержаниефеномена«антитеррористическая безопасность», дать определение антитеррористическойбезопасности столичного мегаполиса.2.Предложить систему АТБ столичного мегаполиса, определить ееосновные параметры и элементы, а также факторы влияющие на ее развитие,разработать критерии оценки состояния АТБ.233.Обосновать необходимость социального управления системой АТБмегаполиса и предложить стратегию (модель) участия граждан в управлениисистемой АТБ мегаполиса на принципах социального управления.4.Обобщить основные и специфические, связанные со столичнымстатусом и уровнем развития Москвы (классифицируемые автором как рискфакторы), актуальные террористические угрозы и опасности в столичноммегаполисе.Провести анализ социологических исследований в г.
Москве повопросам терроризма и экстремизма.5.Раскрыть, на примере социокультурной адаптации мигрантов,социально-экономические, политические, культурные механизмы снижениятеррористических угроз в столичном мегаполисе.6.Проанализировать деятельность Правительства Москвы по снижениютеррористических проявлений в столичном мегаполисе и определить основныенаправления,средстваиспособыобеспеченияантитеррористическойбезопасности города Москвы в современных условиях.Научная гипотеза исследования состоит в том, что в условиях нарастаниятеррористических угроз в научной разработке нуждается такое явление какантитеррористическаябезопасностьстоличногомегаполиса.Антитеррористическая безопасность столичного мегаполиса обладает рядомособенностей, связанных со столичным статусом, социально-экономическим,политическим, культурным развитием Москвы, ее социальным пространством.Определение антитеррористической безопасности столичного мегаполиса каксистемыпозволяетвыделитьэлементы,взаимосвязи,принципыфункционирования этой системы и факторы, оказывающие на нее влияние.Повышение роли общества, через активное взаимодействие с властямистолицы, налаживание коммуникационных каналов в интересах своевременногореагирования власти на запрос общества в сфере безопасности и корректировкипредпринимаемых властями мер, в сфере обеспечения анттитеррористическойбезопасности города Москвы позволит повысить эффективность противодействиятерроризму в столичном мегаполисе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
