Диссертация (1173379), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Хрущеваобосновывалась необходимость коренного улучшения состояния дел в связи«с неудовлетворительной организацией жилищного и культурно-бытовогостроительства…плохой постановкой проектного дела и строительногоконтроля».80Хрущев Н.С. был одним из инициаторов перестройки жилищногостроительства в Московской области. Он подписал и направил этот проект вСовет Министров. В обосновании необходимости принятия данногопостановления говорилось о том, что в области имелось на 1950 год 64города, в том числе 16 городов областного подчинения, 83 рабочих поселка.Население их составляло около 3 миллионов человек. В связи с развитиемпромышленности в области и ростом населения городов, а такженеудовлетворительным состоянием значительной части существующегожилищного фонда резко увеличилась потребность в жилищном и культурнобытовом строительстве.81Общий объем строительства жилья, проводимого в ПодмосковьеМинистерством гражданского и жилищного строительства, являлся крайненедостаточным.
За 1946-1950 годы местными Советами было введено вэксплуатацию только 6,9 тыс. м² жилой площади, что в значительной степениотставало от возрастающего спроса со стороны населения. В проектеПостановления Совета Министров с полной определенностью говорилось отом, что «все это настоятельно требует значительного расширения8081ЦГА Москвы. Ф. П-3, Оп. 140, Д.
79, Л. 114.Там же, Л. 114-117.38жилищного строительства в городах и рабочих поселках».82 Главнымипрепятствиями в развитии жилищного строительства в Подмосковье наряду снедостаточным финансированием, было отсутствие у Мособлисполкомамощной строительной базы. Трест «Мосстрой» Министерства жилищного игражданского строительства РСФСР, был маломощной организацией,техническислабооснащенной,финансированиестроительствабылонедостаточным.83Вопросы жилищного строительства не выходили из поля зрения МКВКП(б) и Мособлсовета, регулярно рассматривались на заседаниях бюро ипленумах МК ВКП(б), а также на сессиях Мособлсовета и заседанияхМособлисполкома.Строительствожильябыловажнымпараметром,показателем работы в отчетах перед вышестоящими партийными игосударственными органами. Районные и городские органы партийнойвласти Московской области непосредственно занимались реализациейжилищной программы.84Так как в Московской области активно проводилась индивидуальнаязастройка жителями сел и деревень, это существенно облегчало работуместных советов.
Однако не у всех сельских жителей была возможностьвести индивидуальное строительство. В результате разности в развитииколхозов в крупных колхозах строительствошло быстрее и в большихобъемах, по сравнению с небольшими колхозами. Это обстоятельствоподвело Н.С. Хрущева к мысли о необходимости укрупнения колхозов длярешения жилищной проблемы.
Этот процесс начался на рубеже 40-х-50-хгодов. Руководство МК ВКП(б) во главе с первым секретарем Н.С.Хрущевым выстраивало большие планы. Мелкие колхозы должны былистать «крупными социалистическими хозяйствами». По мнению руководства,«укрупнение колхозов открывало неисчерпаемые возможности».8582ЦГА Москвы. Ф. П-3, Оп. 140, Д. 79, Л. 114-117.Там же, Л.
114-117.84Московская правда. 24 июня 1950.85ЦГА Москвы. Ф. П-3, Оп. 138, Д. 215, Л. 53.8339К началу 50-х годов в Московской области насчитывалось 6069колхозов. Объединение проводилось очень быстрыми «ударными» темпами.К 10 июля 1950 года их осталось всего 1578.
Начальник Областногоуправления сельского и колхозного строительства на совещании по вопросувнутрихозяйственного устройства и строительства хозяйственных центровговорил:«…подруководствомМосковскойобластнойпартийнойорганизации проводится большая работа по объединению мелких колхозов вкрупные колхозные хозяйства и тем самым будут созданы благоприятныеусловия организационно-хозяйственного укрепления колхозов и ростакультурно-материального уровня колхозников».86Слияние колхозов должно было сопровождаться массовым сселениемколхозников на новые места, на которых планировалось построить крупныепоселки – агрогорода с новыми жилищами, клубами, магазинами,медицинскими пунктами.Сселение мелких деревень в Подмосковьеявлялось началом опыта по «индустриализации труда и быта колхозников».Н.С. Хрущев на одном из Пленумов МК ВКП(б) говорил уже о том, чтонаступили такие времена, когда должны быть стерты грани между городом идеревней.87К сожалению, при проведении подобных мероприятий не были учтенывсе возможные трудности и препоны.
Невозможность разворачиваниябольших объемов жилищного строительства была ясна сразу же послепринятия решений о сселении, было решено перевозить на новые местастарые избы «временно». Всего в области нужно было передвинуть на новыеместа 100 тыс. домов. Работы по переселению проводились в большойспешке, непродуманно, мнение колхозников не учитывались. Там, гдепроводились собрания, колхозники зачастую негативно отзывались онеобходимости перебираться на необжитые места. Требовалось вновь сажать8687ЦГА Москвы.
Ф. П-3, Оп. 138, Д. 191, Л. 2.ЦГА Москвы. Ф. П-3, Оп. 138, Д. 215, Л. 64.40плодовые деревья, разводить огороды, рыть колодцы и т.д. Одним словом,предстояло приспосабливать новое место «под себя».88Никакого положительного эффекта практика слияния колхозов не дала,это мероприятие принесло больше проблем, чем пользы. Позднее в 1952 г.Деятельность Н.С. Хрущева будет подвергнута критике за непродуманностьи неподготовленность.89В Москве ситуация с жилищным строительством существенноотличалась от Московской области. Жилищное строительство в Москвеимело больший размах, по сравнению с Московской областью. Московскийгородской Совет депутатов трудящихся в 1946 году принял пятилетний планвосстановления и развития городского хозяйства.90 В 1946 года попредложению горкома партии Исполком Моссовета обсудил вопрос овосстановлениижилищногофондаиразвертываниижилищногостроительства.91 План жилищного строительства в столице был разработан вконце 1946 – начале 1947 года, хотя охватывал всю пятилетку.
На практикедело обстояло так: при составлении плана итоги 1946 года были учтены ипризнаны успешными, а задание на последующие годы строительстваопределялись планом.Таблица 1. – План жилищного строительства в Москве на 1946-1950 гг.92ГодыВсего тыс. м²Моссовет тыс. м²19461947194819491950Итого:6543560080011003000156510516520055088Ведомства тыс.м²503704956359002450ЦГА Москвы. Ф.
П-3, Оп. 124. Д. 214. Л. 40.Маленков Г.М. Отчетный доклад XIX съезду партии о работе Центрального КомитетаВКБ(б). М.: Правда, 1952. С.43-44.90Дихтер Я.Е. Многоэтажное жилище столицы. М. Московский рабочий. 1979. С.10. 232 с91Очерки истории Московской организации КПСС. 1883-1965. / сост.: Александров Ф.Л.,Андреев П.П., Буков К.И. и др.
М.: Московский рабочий, 1966. С. 611.92ЦГА Москвы, Ф. П-3, Оп. 67, Д. 66, Л. 11.8941Высокаяконцентрацияресурсовистроительныхорганизацийпозволяла частично перекрывать возникающую нехватку техники испециалистов путем их переброски с одного объекта на другой. Дляулучшения технической оснащенности Мосгорисполкому была переданамощная организация «Стройсоюз» со всеми кадрами и техникой, на базекоторой Моссовет должен был создать 5 трестов.93 Г.М.
Попову былоразрешеноотобрать10000рабочихспредприятийдляусилениястроительных организаций Моссовета.94 Ради достижения успехов встроительстве было решено приостановить строительство и расширениепромышленных объектов в Москве.95 Однако, несмотря на все усилия иобязательные постановления, в 1947 году было построено только 129 тыс. м²жилья.96 Тяжело обстояло дело со строительством у министерств и ведомств.Министерство промышленности средств связи СССР в 1947 году за 9месяцев выполнило только 10% от плана, не удалось добиться существенныхрезультатов и многим другим министерствам.97 Основными причинамисрыва строительства стала нехватка строительных материалов, котораявызывала большие простои и перерывы в строительстве.Параллельносжилищнымстроительствомразвиваласьбазапромышленности строительных материалов, к 1948 году было введено более250 тыс.
м² промышленных площадей. Были построены жилые кварталы вИзмайлово,Коломенском,наХорошовскомшоссе.Увеличивалоськоличество рабочих, занятых в строительстве, которое в 1948 году достигло100 тыс. человек и тем самым превысило уровень 1945 года почти вдвое. В70 строительных организациях, застраивающих столицу, существенно выроспарк техники.98 На отдельных участках планы были перевыполнены.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
