Диссертация (1172859), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Примером этогослужит законодательство Англии, Норвегии, Австралии, России и других стран.В настоящее время в Российской Федерации указанный метод управления рисками реализован с помощью Федерального закона № 123 – ФЗ [20], а также другихнормативных документов по пожарной безопасности.Как уже было отмечено, в соответствии со статьей 6 [20] пожарная безопасностьнефтедобывающей платформы как объекта защиты считается обеспеченной, если:– в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральными законами о технических регламентах;– пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных [20].Если для МСП, как объекта защиты, Федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, то пожарная безопасностьсчитается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений, установленных настоящим федеральным законом (статья 93 [20]).196В соответствии со статьей 92 [20] документация на нефтегазодобывающую платформу должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные указанным федеральным законом.
Состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности нефтедобывающей платформы должны быть оформлены в виде самостоятельного раздела проектной документации.Рассмотрим основные нормативные документы, регламентирующие требованияпожарной безопасности для морских стационарных нефтегазодобывающих платформ.До 7 мая 2015 г. одним из основных документом в Российской Федерации, регламентирующим условия обеспечения безопасности для морских стационарныхплатформ и плавучих буровых судов, являлись правила ПБ 08-623-03 «Правилабезопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе» [179].
7 мая 2015г. в соответствии с приказом Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.03.2014 №105 вступили в действие Федеральные нормы и правила в области промышленнойбезопасности «Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса»[180] и признано утратившим силу постановление Госгортехнадзора России от05.06.2003 № 58 «Об утверждении Правил безопасности при разведке и разработкенефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе» (ПБ 08-623-03).Основными документами в Российской Федерации, регламентирующим обеспечение безопасности для морских стационарных платформ и плавучих буровых установок являются документы международного классификационного общества «Российский морской регистр судоходства» [159, 160].
Российский морской регистр судоходства является государственным учреждением технического надзора и классификации морских судов, подведомственным Министерству транспорта РоссийскойФедерации.Следует отметить, что применяемая в данном документе терминология не соответствует принятой в нормативных документах по пожарной безопасности, а положения правил [159] не соответствуют Федеральному закону [20].
Само заглавие части VI «Противопожарная защита» по сути своей не соответствует содержанию раздела, в котором представлены и требования к системам противопожарной защиты итребования к системам предотвращения пожара.197Приведем другой пример указанного несоответствия. Для морских стационарных платформ, как для сооружений, наступление пределов огнестойкости строительных конструкций должно устанавливаться в соответствии с требованиями федерального закона [20] по времени достижения одного или последовательно несколькихпризнаков предельных состояний (потеря несущей способности R, потеря целостности E, потеря теплоизолирующей способности I).Правила [159], которые, разработаны на основе требований иностранных нормативных документов, использующихся в мировой практике строительства морскихсооружений, в том числе и морских стационарных платформ, регламентируют пределы огнестойкости путем введения классификации переборок и палуб, разделяющих помещения (классы «А», «В», «С» и «Н»).
Конструкции испытываются на огнестойкость по методикам, изложенным в резолюции ИМО А.754(18) и международном стандарте ИСО 834-1.В п. 2 части VI правил [159] представлены требования к минимальной огнестойкости переборок и палуб, разделяющих смежные помещения МСП. Данная классификация переборок и палуб применяется в зарубежной нормативной базе и не используется в российских нормативных правовых актах и нормативных документахпо пожарной безопасности.01.02.2015 г. вступил в действие ГОСТ Р 55998-2014 «Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки.
Эвакуационные пути и временныеубежища. Основные требования» [181]. Данный стандарт внесен техническим комитетом по стандартизации ТК 23 «Нефтяная и газовая промышленность». Настоящийстандарт устанавливает общие требования к эвакуационным путям и временнымубежищам морских добычных установок, в том числе и морских стационарныхплатформ.Зарубежные нормативные документы, как отмечалось выше, имеют в своей основе целеориентированный подход к обеспечению безопасности МСП. Рассмотримнекоторые международные и национальные документы иностранных государств, касающиеся вопросов обеспечения пожаровзрывобезопасности морских нефтедобывающих платформ.198ISO 13702 «Контроль и ограничение последствий взрывов и пожаров Основныетребования» [8].Стандарт устанавливает:– состав систем, обеспечивающих снижение рисков пожаров и взрывов;– цели каждой из этих систем;– функциональные требования к каждой из систем и краткие инструкции поуправлению рисками пожаров и взрывов на морских установках (с использованиемэтих систем).ISO 10418:2003 «Нефтяная и газовая промышленность Морские добычные установки.
Системы обеспечения безопасности технологического процесса» [182].Данный стандарт определяет цели, функциональные требования и руководящиепринципы в отношении методов анализа, проектирования и испытания систем безопасности для верхних строений морских нефтегазопромысловых сооружений. Стандартописывает основные концепции анализа и проектирования систем безопасности технологического процесса и иллюстрирован примерами применения этих концепций длятиповых технологических элементов.Стандарт построен на идеологии барьеров безопасности. Решения по конкретным барьерам должны приниматься на основе анализа риска.
Стандарт содержитссылки на ряд других стандартов (ISO, IEC, API, ISA, ASME).Стандарты ISO 418 и ISO 13702 содержат ссылки на новые стандарты функциональной безопасности систем, оборудованных контрольно-измерительными приборами. В настоящем стандарте даны ссылки на стандарт МЭК 61511-1, который развивает применительно к технологическому процессу положения общего стандартаМЭК 615081, на который ссылается ИСО 13702. Взаимозависимость между стандартами, упомянутыми выше, представлена на рисунке 3.3, где 1 – комплексные методыобнаружения опасностей и анализа рисков; 2 – требования к контрольноизмерительным приборам, используемым исключительно для защиты или для дополнительной защиты; 3 – требования комплексной безопасности к системам пожарной и газовой сигнализации и системам аварийного останова.; 4 – требования к стратегии борьбы с пожарами и взрывами и вспомогательным системам; 5 – требования к199непроверенным на практике контрольно-измерительным приборам, используемымдля обеспечения безопасности.41325Рисунок 3.3 – Взаимосвязь между стандартами, относящимися к обеспечениюбезопасности морских сооружений.На основе аутентичного перевода стандарта [182] техническим комитетом постандартизации ТК 23 «Нефтяная и газовая промышленность» разработан проект национального стандарта ГОСТ Р ИСО 10418 «Нефтяная и газовая промышленность.Морские добычные установки.
Система обеспечения безопасности технологическогопроцесса. Основные требования». В настоящее время проект находится на рассмотрении и информации о вступлении его в действие нет.ISO 17776: 2000 «Нефтяная и газовая промышленность. Морские добычные установки. Руководящие указания по выбору методов и средств идентификации источника опасности и оценки риска» [9].
Стандарт является методическим пособием поиспользованию методов идентификации опасностей и оценки техногенных рисковэксплуатации морских нефтегазовых объектов. Стандарт в первую очередь относитсяк этапам разработки концепции создаваемой системы и проектирования. Стандартносит рекомендательный характер.200В России действует национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 17776-2010. «Менеджмент риска. Руководящие указания по выбору методов и средств идентификации опасностей и оценки риска для установок по добыче нефти и газа из морских месторождений» [183].Настоящий стандарт содержит описание основных методов, рекомендуемых дляидентификации опасностей и оценки риска, относящихся к разработке и эксплуатацииморских месторождений нефти и газа, включая сейсморазведку, топографические съемки, разведочное и эксплуатационное бурение, разработку месторождений, включаяобеспечение ресурсами, а также вывод из эксплуатации и утилизацию соответствующего оборудования.
Настоящий стандарт содержит руководство по способам использования этих методов при разработке стратегий предупреждения опасных событий, а такжеконтроля и снижения последствий возникающих опасных ситуаций.Рассмотрим норвежский стандарт NORSOK S-001 «Техническая безопасность[184]. Стандарт описывает принципы обеспечения безопасности и устанавливаеттребования к системам обеспечения безопасности стационарных объектов морскойдобычи нефти и газа.Стандарт применим при проектировании совместно со стандартом ISO 13702 ив первую очередь относится к этапам разработки концепции морского объекта и кего проектированию.Стандарт содержит ссылки на ряд других стандартов (ISO, IEC, API, ISA, ASME,NPFA, NORSOK и др.).Стандарт содержит подробные требования ко всем системам обеспечения пожарной безопасности нефтегазодобывающей платформы, в том числе к системе предотвращения пожара, системе противопожарной защиты, а также к системе эвакуации и покидания платформы в критических ситуациях.Аналогичного документа в России нет.NORSOK C-001 «Жилой модуль» [185].Стандарт содержит требования к архитектурно-строительным решениям, инженерным и вспомогательным системам, в том числе к эвакуационным выходам и путям эвакуации жилых модулей морских нефтегазодобывающих платформ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
