диссертация (1170001), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Наиболее выражено это проявляется в ходе развития каких-либотерриториальных конфликтов, в процессе овладения неизведанными раньшетерриториями, при возникновении чрезвычайных ситуаций либо стихийныхпроисшествий, которыетребуют своевременного принятия решений иоперативной помощи. Исследование арктической территории, где климатотличается экстремальной жесткостью, доступно лишь тем странам, которыеимеютдостаточноеколичествофинансовых,интеллектуальных,технологических и кадровых ресурсов.Начиная с 2013 года, представители Индии, КНР, Южной Кореи, Япониии Сингапура стали свидетелями присоединения своих стран к участию вСовете Арктики в качестве наблюдателей.
В действительности данный статусне дает никаких значимых полномочий либо преимуществ, однако сам фактучастия в нем рассматривается азиатскими государствами, как одно изважнейших дипломатических достижений последнего десятилетия. По мнениюэкспертовизАзии,статуснаблюдателявноситнемалыйвкладвмеждународный имидж государства и ставит Азию наравне с уже развитымизападноевропейскими державами, Российской Федерацией, Соединеннымиштатами и пр.144Совместное исследование арктической территории со странами АТРспособно позитивно отразиться на качестве взаимоотношений между нашимигосударствами, улучшить взаимодействие в других сферах, не менее важныхдля российской стороны.
Невзирая на отсутствие достаточного опыта ивысокотехнологичногооснащения, представителиАзиивесьмаактивноучаствуют в изучении рассматриваемого региона, разрабатывают новыепроекты, формируют стратегические программы приоритетного развития144Stokke, O. S. Asian States and Arctic Governance // Strategic Analysis. -Vol. 38. - №. 6 (November 2014). - p.
771.125арктическойзоны,промышленныеготовятобластиисотрудников,развиваютинтенсивносоответствующиенаращиваютконтактыврассматриваемой сфере.Одновременно с этим, невозможностьпродвижениясобственныхподходов к развитию Арктики на международном уровне может статьпричиной возникновения новых политических коалиций с арктическимистранами. На сегодняшний день арктическое партнерство отличается побольшей части благоприятным потенциалом в части научных открытий иисследовательских достижений.Ввидупривлекала,близостивправительствопервуюратовалокантарктическомуочередь,зарегиону,Антарктика.возможностьВвниманиечастностимеждународногоИндиииндийскоедоступакуправленческим функциям в рассматриваемой зоне. Сегодня, основываясь наприобретенном опыте развития отношений по поводу Антарктики, индийскиевласти стали выражать интерес к освоению и арктических территорий.
Внастоящеевремяэтогосударствонеразработалоопределенногостратегического плана в отношении арктической политики, однако внимание крассматриваемому вопросу было оглашено на правительственном уровне еще в2013 году, когда глава Министерства иностранных дел Индии огласил целиисследования арктического региона.145Международные эксперты утверждают, что таяние льдов Арктикиоткроет более короткие маршруты из Азии в Европу. 146 Это в свою очередьможет перенаправить морской трафик от индийских портов и отрицательноотразится на работе уже имеющихся транспортных проходов в Индийскомокеане.145India and the Arctic.
// Ministry of External Affairs. Government of India. – 10.06.2013. – mode of access:https://www.mea.gov.in/in-focus-article.htm?21812/India+and+the+Arctic146Melting Arctic Sea Ice Opens New Maritime Shipping Route // The Global Security Review. – 23.05.2019. – modeof access: https://globalsecurityreview.com/arctic-new-maritime-shipping-route/126Получив статус наблюдателя в Арктическом совете, Индия взяла на себяопределенные обязательства. Прежде всего, она признает суверенные праваарктических государств на Арктику. При этом Индия не имеет полного доступак дискуссиям и рабочим документам АС, а объем ее финансирования проектовСовета не может превышать объемов, выделяемых государствами-членами АС.СтатусИндии-наблюдателяможетбытьприостановлен,еслидеятельность страны будет противоречить принципам АС.
Тем не менее, Индияможет самым активным образом участвовать в 6 рабочих группах Совета,которые занимаются среди прочего мониторингом загрязнения, сохранениемфлоры и фауны, реагированием на чрезвычайные ситуации, а также вопросамиэкономического сотрудничества. По мнению ряда индийских экспертов, ИндиядолжнадействоватьдвустороннеевАрктикесотрудничествоспредельнопрагматично,расширятьарктическимистранами,разработатькомплексную стратегию в отношении Арктики, провести масштабную оценкуприродных ресурсов региона, ликвидировать технологическое отставание отведущих арктических государств.
147Кроме того, по мнению индийских экспертов, открытие Арктики изменитгеополитическую карту мира, и такие развивающиеся страны, как Индия иКитай, должны выдвинуть эту тему на первое место в международной повесткедня. Для продвижения сотрудничества в Арктике им следует использовать всемеждународные площадки, наиболее оптимальная из которых – БРИКС.
Такжевысказываются предложения о продвижении вопроса глобального управленияАрктикой на международных форумах, прежде всего на саммитах «Группыдвадцати».Активность в Арктике другой крупной азиатской державы, КНР,значительно повысившего собственное присутствие в АТР, является весьмапротиворечивым фактором и беспокоит индийское руководство. Индия147Nanda, D. India’s Arctic Potential // ORF Occasional Paper No. 186. - February 2019. - Observer ResearchFoundation. – mode of access: https://www.orfonline.org/wpcontent/uploads/2019/02/ORF_Occasional_Paper_186_Arctic.pdf127относится к КНР, как к непосредственному конкуренту в большинственаправлений международного партнерства, включая и исследования в Арктике.Согласно прогнозам, в ближайшие десятилетия конкуренция будет тольковозрастать, особенно за возможность обладания природными энергетическимии биологическими ресурсами в Ледовитом океане, а также в частиустановления партнерских отношений при исследованиях арктических земельс Российской Федерацией.Помимо указанного, КНР осуществляет диверсификацию путей доставкиуглеводородного сырья, часть которого доставляется через Северный путь,чтобы в дальнейшем заменить их транспортные пути через пакистанскоегосударство.
Это даст возможность КНР сократить свое зависимое положениеот расположенных рядом с Индией транзитных путей, которые в любоймомент могут быть закрыты, если индийско-пакистанский конфликт войдет вактивную фазу.Часть ученых Индии, изучающих арктический вопрос, считают нашустрану «путевкой для Индии к природным благам арктических земель». 148Именно партнерство с Российской Федерацией выступает основной гарантиейбесперебойных и регулярных поставок энергетических ресурсов из Арктики.Крепкое и продолжительное взаимодействие с Москвой наделяет Индиюпривилегированным положением сравнительно с иными государствами мира,которые преследуют цель войти на отечественный рынок энергоресурсов.Наше государство способно оказать решающее значение при формировании иподдержанииэнергетическойбезопасностииндийскогорегиона.
Ввидууказанного, запланированное энергетическими компаниями России и Индииисследование Арктики представляется весьма перспективным.Если индийское правительство сумеет использовать возникшие сегоднятрудности в отношениях нашей страны с западноевропейскими государствами148Taneja, K.
Moscow: India’s Ticket to the Energy Riches of the Arctic // The Indian National Interest Review. 04.04.2014. – mode of access: http://www.pragati.nationalinterest.in/2014/04/moscow-indias-ticket-to-the-energyriches-of-the-arctic128и США, Индия получит возможность за короткое время значительно углубитьроссийско-индийское партнерство, в том числе и в области внедрения общихпроектов на территории Арктики.Чтобы повысить свое присутствие в арктическом регионе, индийскиевласти готовы инвестировать арктические проекты и способствовать изучениюклимата и экологии на этой территории. В данном контексте российскоиндийское взаимодействие может дать очень высокий результат, выгодныйобеим странам. Партнерские отношения с Дели станут предпосылкой кукреплению экспортных возможностей России, обеспечат расширение рынкасбытаэнергоресурсов, будутспособствоватьминимизациипотерьотвведенных Западом санкций.149Сегодня Арктика предоставляет новые перспективы для наращиванияэкономическойуглеводородыдеятельности.способствуетВозрастающиймодернизацииглобальныйинфраструктурыспросинапритокуинвестиций.
150 Магистральным направлением освоения Арктической зоны,безусловно, является разведка и добыча нефти и газа континентальногошельфа. При этом важно понимать, что этот вид деятельности связан созначительными финансовыми рисками. Разработка шельфовых месторожденийтребует новых технологий, проведения масштабных геологоразведочных работизначительныхвложений. Именнопоэтомуроссийскиедобывающиекомпании нуждаются в сотрудничестве с зарубежными партнерами. Особоеместо в списке потенциальных участников арктических проектов занимаетИндия, с которой связан позитивный опыт в освоении нефтегазовых149Ramesh, R. India’s Arctic Engagement: Shifting from Scientific to Strategic Interests? // South Asian Voices.
–25.09.2018. – mode of access: https://southasianvoices.org/indias-arctic-engagement-shifting-from-scientific-tostrategic-interests/150Выступление Главы МИД России Сергея Лаврова на V Международном форуме «Арктика– территория диалога», 9 апреля 2019 г. // Международная жизнь. – 09.04.2019. - Режимдоступа: ttps://interaffairs.ru/news/show/22160 (дата обращения: 07.02 2018).129месторождений данного региона.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
