диссертация (1170001), страница 26
Текст из файла (страница 26)
151 Для России это сотрудничество будетиметь первостепенное значение в контексте реализации внешнеэкономическойполитики, национальных проектов и консолидации вопросов развития междуДальним Востоком и Арктикой.Потребление нефти и газа в Индии постоянно растет. Жизненно важнымдля страны является вопрос энергетической безопасности.
Перспективаосвоениябогатыхуглеводородамиарктическихместорожденийбудетстимулировать интерес Нью-Дели к сотрудничеству с Россией и можетпослужитьсерьезнымэкономическихсвязей.вкладомЯвляясьвразвитиеоднимиздвустороннихкрупнейшихторгово-потребителейэнергоресурсов, Индия внимательно следит за ситуацией в Арктике.152Очередным подтверждением тому стало активное участие представителейправительства и бизнеса Индии в Международном арктическом форуме,который состоялся в Санкт-Петербурге 9-10 апреля 2019 г.По различным оценкам, а регионе расположено до 87% мировыхресурсов нефти и газа153, которые распределены неравномерно: например,российский регион богат запасами газа, в то время как норвежская часть нефтью.
В контексте разведки и добычи углеводородов в арктическом регионеИндия сделала ставку на развитие сотрудничества именно с Россией.154 С этойцелью между в 2014 году состоялось подписание Соглашения по вопросамАзиатские игроки в Арктике: интересы, возможности, перспективы / под ред.И. С. Иванова.
– М.: Российский совет по международным делам. – 2016. –Режим доступа: https://russiancouncil.ru/common/upload/Asia-Arctic-Report26ru.pdf151152Chaturvedi, S. China and India in the Arctic: Rhetoric, Routes and Resources. // JadavpurJournal of International Relations. – Vol.
17. - № 1. - 2013. - mode of access:https://doi.org/10.1177/0973598414524126 (date of access: 03.06.2018).153Murray, J. Re-examining Arctic Potential. // E&P Magazine – 2018. - mode of access:https://www. hartenergy.com/exclusives/re-examining-arctic-potential-176893#p=full (date ofaccess: 03.06.2018).154Lunev, S. India goes to the Arctic. // Russia Beyond – 2012. - mode of access:https://www.rbth.com/articles/ 2012/04/06/india_goes_ to_the_arctic_15389 (date of access:03.06.2018).130взаимодействия в геологической сфере. 155 В арктическом регионе работаютсовместныепредприятияиосуществляетсяразведкашельфовыхместорождений.
Группа индийских компаний (ONGC Videsh Ltd., Oil India Ltd.,Indian Oil Corporation Ltd. иBharat PetroResources Ltd.) владеютсовокупности 49,9% акций российской АО Ванкорнефтьв156, ONGC Videsh Ltd.владеет 20% акций в проекте «Сахалин-1».157Прослеживается стремительное развитие партнерских отношений междуГазпромом и представителями Индии в сфере реализации СПГ. Идетобсуждение перспектив расширения поставок энергоресурсов посредствомприменения потенциала предприятия «Арктик СПГ-2». На данном этапеарктическаядеятельностьИндииограниченаслабостьютранспортныхвозможностей.158 В 2018 г.
грузовые перевозки через Северный морской путь(СМП) составили около 15 млн т.159 Ожидается, что к 2025 г. через СМП будеттранспортироваться около 60 млн т энергоносителей.160Вконтекстеместорождений155совместногоАрктикиможнороссийско-индийскогопроанализироватьследующиеосвоенияформыПодписание более 50 соглашений на Петербургском международном экономическомфоруме. // Сайт Роснефти. – 2014. - Режим доступа:https://www.rosneft.ru/press/today/item/153047/ (дата обращения: 07.02 2018).156Закрыта сделка по продаже 11% АО «Ванкорнефть» ONGC Videsh Limited.
// СайтРоснефти. – 2016. - Режим доступа: https://vankorneft.rosneft.ru/press/releases/item/184363/(дата обращения: 07.02 2018).Сайт проекта «Сахалин-1». Общая информация. // Exon Movil. – 2018. - Режим доступа:https://www.sakhalin-1.com/en-ru/company/about-us/about-sakhalin-1-project/about (датаобращения: 07.02 2018).157India and the Arctic.
// Ministry of External Affairs. – 2018. - mode of access:https://mea.gov.in/in-focus article.htm?21812/India+and+the+ Arctic : (date of access: 03.06.2018).158Cargo shipments along Russia’s Arctic sea route reach 15 million tons. // RT. – 2018. - mode ofaccess: https://www.rt.com/business/444703-arctic-sea-route-shipments-increase/ (date of access:03.06.2018)..159LNG shippers gain as Arctic sea routes open up.
// The National. – 2018. - mode of access:https://www.thenational.ae/business/energy/lng-shippers-set-to-gain-as-arctic-sea-routes-open-up1.766139 (date of access: 03.06.2018).160131экономического сотрудничества: совместные предприятия, приобретение 100%акций компаний, заключение соглашений о разделе продукции.Созданиесовместныхпредприятийстало(СП)наиболеераспространенной формой участия иностранных инвесторов в российскойнефтегазовой отрасли.
Эти предприятия помогают объединить опыт и связироссийских нефтяников и финансовые ресурсы и технологии иностранныхинвесторов. За последние 20 лет было создано несколько десятков совместныхпредприятий.В2008г.былипринятынормативно-правовыеакты,которыеограничивают права иностранных инвесторов в стратегических отраслях, в томчисле в нефтегазовой отрасли.
161 В этих условиях участие иностранныхинвестороввосновномсводитсякдвумформам: 1) приобретениеминоритарного пакета акций в добывающей компании, которая дает право наполучение прибыли, но не дает права участвовать в управлении компанией; 2)созданиесовместныхнедропользователя,нокомпаний,получаюткоторыеприбыльнеотиспользуютдобычииправапродажиуглеводородов, добытых на участке недр.СП создаются между российскими государственными компаниями инациональными/частнымикомпаниямикомпанийэтойпреимуществаформыстран-партнеров.сотрудничестваДляиндийскихзаключаютсявследующем: 1) учитывая, что создание СП разрешено на самом высокомполитическомуровне,безопасностьоперацийиндийскихинвесторовобеспечена; 2) СП могут рассчитывать на налоговые преференции, если онипредусмотрены российским законодательством; 3) СП предназначены дляреализации крупных проектов, список которых в арктическом регионе весьмавелик; 4) если права иностранного партнера нарушаются, он может привлекать161Федеральный закон от 29 апреля 2008 г.
№ 57-ФЗ О порядке осуществления иностранныхинвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспеченияобороны страны и безопасности государства. // Электронная база «Гарант». – 2008. – Режимдоступа: http://base.garant.ru/12160212/132политический инструментарий; 5) как правило, СП действуют под эгидоймежправительственных договоров в энергетическом секторе, что гарантируетряд преимуществ.СП, созданные не столько из коммерческой целесообразности, сколько изполитических соображений, могут подразумевать и определенные риски: 1) СПвынужденывыделятьбольшесредствдлявыполнениясоциальныхобязательств на своей территории по сравнению с другими предприятиями; 2)деятельность СП тесно контролируется государственными органами, чтоможет затруднять реализацию интересов иностранного партнера в полномобъеме; 3) в случае обострения политических отношений со странойпартнером ее национальная компания также может подвергаться риску.Приобретение 100% акций нефтегазовой компании.
В настоящее времяприобретениеиностраннымиинвесторами100%акцийроссийскихнефтегазовых компаний - редкая форма инвестиций. Это связано с тем, что вРоссии нефтегазовая промышленность рассматривается государством какосновной источник бюджетных поступлений, поэтому власти предпочитаютназначать иностранным инвесторам роль младшего партнера российскихкомпаний.Примером такой сделки между Индией и Россией, как было отмеченоранее, стало приобретение компании Imperial Oil индийской ONGC, котороестало важным прецедентом для обеих стран.
В январе 2009 г. ONGC VideshLimited (OVL) приобрела 100% акций Imperial Oil Corp.162В 2018 г.производство Imperial Energy составило до 217 тыс. т. Компания обращалась кроссийскому правительству с просьбой о предоставлении налоговых льгот всвязи с закрытием части убыточных месторождений. Преимущества такойформы для индийских компаний заключаются в следующем: 1) отсутствуетнеобходимость делить прибыль с российскими держателями акций; 2)162Сайт Imperial Energy.
Operations. // Сайт Imperial Energy. - Mode of access:http://www.imperialenergy.com/ru/operations/ieatglance/ (date of access: 03.06.2018).133отсутствуют конфликты управления, возникающие из-за различных подходов;3) индийский инвестор не может быть вытеснен из проекта российскойкомпанией; 4) как правило, иностранный партнер приобретает нефтегазовоепредприятие с согласия властей, что дает определенные гарантии сохранениябизнеса в случае изменения конъюнктуры. К недостаткам и рискам можноотнестиследующее: 1) индийскиеинвесторымогут рассчитыватьнаприобретение 100% лишь в тех активах, которые не представляет интересакрупныхроссийскихпредпринимательскойкомпаний;2)деятельности;различия3)вмоделяхСогласноведенияроссийскомузаконодательству, право иностранного инвестора на приобретение 100%российскойкомпаниитребуетсложнойпроцедурыутвержденияантимонопольными органами и правительством и обеспечения политическойподдержки.Соглашения о разделе продукции (СРП).
До 2000 г. соглашения о разделепродукции рассматривались в качестве основного способа привлеченияиностранных инвесторов к крупным технологическим проектам для разработкиместорождений, требующих значительных инфраструктурных затрат. В конце1990-х заключены три СРП, которые продолжают действовать по сей день.Шансы на реализацию проектов в рамках СРП снижались после того, как вдекабре 1995 г. Россия приняла федеральный закон № 225-ФЗ «О соглашенияхо разделе продукции». Он предусматривал значительные ограничения дляинвесторов, в частности, установленные законом требования к привлечениюроссийских подрядчиков, что уменьшало экономическую привлекательностьпроектов для их участников.163Три СРП - «Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьяга» по-прежнемудействуют так, как они были заключены до вступления в силу закона.
СРПмогут представлять для индийских инвесторов особый интерес, прежде всего163Федеральный закон от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ О соглашениях о разделе продукции. //Электронная база «Гарант». – 1995. – Режим доступа: http://base.garant.ru/10105771/134потому, что они защищают проект от изменений в налоговой процедуре, чтопозволяетосуществлятьдолгосрочноеинвестиционноепланирование.Действительно, российская налоговая система меняется довольно часто, чтоявляется определенной проблемой для компаний-операторов проекта. Насегодняшний день СРП не используются в российской нефтегазовой отрасли,однако в условиях низких цен на нефть практика использования СРП могла быбыть пересмотрена.Индийские компании с государственным участием постоянно расширяютучастие в нефтегазовых проектах на территории России и проанализированныеформысотрудничестваинвесторов.164могутпредставлятьинтересдляиндийскихПотребность в диверсификации импорта энергоносителейостается важнейшей задачей для Индии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
