диссертация (1169992), страница 36
Текст из файла (страница 36)
В странедействуетрядгосударственныхинегосударственныхструктур(организаций),помогающих развитию алмазного сектора Индии (Индийский Алмазный Институт в259260The Global Diamond Report 2016 / Bain & Company, Inc. P.33.Юрлов Ф.Н., Юрлова Е.С. История Индии. XX век.
– М.: Институт востоковедения РАН, 2010. С.763.145Сурате (IDI), Алмазная биржа Бхарата(BDB)261,алмазов (Diamond Producers Association, DPA)).АссоциацияпроизводителейСреди негосударственных, следуетотметить, Совет по стимулированию (развитию) экспорта драгоценных камней иювелирных изделий Индии (Gem&Jewellery Export Promotion Council, GJEPC), созданныйв 1966 году по инициативе правительства Индии, и фактически являющийсяпромежуточнымкомпетентныйзвеномимеждууважаемыйправительствоморган,всоставиотраслью.которогоЭтовходятчрезвычайнопредставителиправительственных кругов (Министерства финансов Индии) и крупнейшие диамантеры, атакже ювелиры. Задача Совета – способствовать обеспечению алмазным сырьемгранильную промышленность, реализации и продвижению на рынки алмазной продукции(более подробно см.
Приложение 25, где представлена иерархическая структураиндийской гранильной промышленности).Причина успеха развития АБК Индии также в том, что ее гранильный сектортрадиционнопользуетсясущественнойиразнообразнойподдержкойсвоегоправительства, сделавшего ставку на развитие экспорта и экспортно-ориентированныхотраслей с высокой добавленной стоимостью и вносящих вклад в создание национальногоВВП.
Между правительством и алмазным бизнесом есть взаимопонимание и контакт:программы поддержки отрасли предварительно согласовываются, активно развиваетсячастныйбизнес,втомчислемалый.262Представляютинтересинструментыгосударственной поддержки, оказываемые индийскому АБК. Несколько лет назад Индияввела уникальные меры поддержки, обнулила НДС, ввела практически беспроцентныйкредит (действуют различные программы льготного кредитования), стимулировалапредприятия к техническому перевооружению, отменила таможенные пошлины наимпорт алмазов в страну, что стало существенным шагом в развитии отрасли в целом.Для стимулирования экспорта (в т.ч. бриллиантов и ювелирных изделий) потребованию РБИ Индии его финансирование осуществляется по учетной ставке на 2,5 %ниже базовой ставки по кредитам, также действуют специальные требования к банкам(определенный процент кредитования экспортирующих предприятий).
Финансированиеалмазного бизнеса в Индии традиционно было прибыльным, поскольку для негохарактерныбольшие обороты, и сотрудничество с несколькими клиентами -Помимо Бхаратской алмазной биржи в 2017 г. в Индии, крупнейшем обрабатывающем алмазном хабепланеты, были запущены первые в мире торги фьючерсами на алмазы — на бирже Indian CommodityExchange (ICEX). Изначально торговая площадка запустила торги фьючерсами на алмазы весом 1 карат, впланах — 0,3 и 0,5 карата. Биржа еще слишком молодая, поэтому лидеры рынка по-прежнему сбываютбольшую часть своих алмазов по старинке — заключая среднесрочные и долгосрочные контрактынапрямую.262Более подробно см.
https://www.gjepc.org .261146диамантерамирешаетзадачибанков,поставленные Резервным банком Индии.Между тем, после ряда дефолтов индийских компаний алмазного сегмента в 2018 г.некоторые банки ужесточили требования к выдаче кредитов. Например, крупнейшийкоммерческий банк в области финансирования алмазной отрасли «Стейт Бэнк оф Индия»(State Bank of India, SBI) затруднил получение финансов участникам отрасли драгоценныхкамней и ювелирных изделий. Поэтому доступ к финансированию продолжает оставатьсяпроблемой для некоторых представителей алмазного рынка (особенно «среднего звенаалмазопровода»). По данным GJEPC объем индийского экспорта драгоценных камней иювелирных изделий в 2017/18 ф.г.
составил 39 млрд долл.263. Торговля в большой степенизависит от финансирования, предлагаемого банками, поэтому любое снижениебанковского финансирования оказывает негативное влияние на объемы экспорта.Банковское финансирование отрасли, особенно малых и средних предприятий, сейчасснижается и предприятия сталкиваются с нехваткой алмазов для поддержания работысвоих предприятий.Поэтому Совет по содействию экспорту драгоценных камней иювелирных изделий (GJEPC) активно работает с правительством и банками поскорейшему решению этого вопроса. Тем не менее, надежные и финансово устойчивыепредприятия в сегменте огранки имеют, хотя и ограниченный, доступ к финансированию.Так, Колин Шах264, вице-президент Совета по содействию экспорту драгоценных камнейи ювелирных изделий (GJEPC) считает, что при снижении банковского финансированияна помощь могут прийти частные финансовые компании (но в этом случае процентнаяставка будет гораздо выше, чем при банковском финансировании, что приведет к ростусебестоимости–Н.
Х.). Кроме того, для укрепления отрасли в целом осуществляетсясогласование отраслевой политики, которое находится на заключительной стадии. Идеттесное сотрудничество с Ассоциацией производителей алмазов (Diamond ProducersAssociation, DPA) по повышению спроса на бриллианты во всем мире.Для развития и помощи отрасли внедряется много инициатив. Для того, чтобыввести меры саморегулирования в отрасли, убедить банки проявлять разумную жесткостьи не требовать более высокого обеспечения при финансировании, в 2018 г.
GJEPC былвнедрен проект «Белая книга» (White Paper) в котором предложен ряд рекомендацийбанкам, направленных на то, чтобы дать возможность участникам отрасли продолжатьполучать финансирования из коммерческих банков. Эти рекомендации включают в себя:В 2016/17 ф.г. этот показатель составлял 41 млрд долл. Gem & Jewellery Export Promotion Council, GJEPCIndia: https://www.gjepc.org/statistics.php.264Активный участник целого ряда отраслевых инициатив Совета, включая «Белую книгу» (White Paper),MyKYCBank и многие другие.263147обязательствосостороныпроводить через регулярные интервалыGJEPCвремени анализ важных отраслевых данных, который позволит банкам оценитьобстановку в отрасли; образование неформального арбитражного органа, состоящего избанкиров, членов GJEPC и Индийской алмазной биржи (Bharat Diamond Bourse, BDB) дляпоискасправедливыхпутейразрешениявопросов,связанныхсуправлениембезнадежными кредитами, их возвратом и спорами; рекомендации о регистрации членов всистемеMyKYCBankдляулучшенияобеспеченияинформациейиповышения«прозрачности» финансовой отчетности для банков.
Увеличение числа торговыхассоциаций, присоединяющихся к инициативе MyKYCBank, придаст большее доверие кэтой платформе. На сегодня GJEPC, Индийская алмазная биржа, Антверпенскийвсемирный алмазный центр (Antwerp World Diamond Centre, AWDC), Дубайский центрбиржевых товаров (Dubai Multi Commodities Centre, DMCC) и Дубайская алмазная биржа(Dubai Diamond Exchange) присоединились к платформе MyKYC.Индийская гранильная отрасли является крупным импортером алмазов иэкспортером бриллиантов, следовательно, уровень налоговых ставок (или их отсутствие)на эти операции имеют большое значение для ее развития. Так, в 2017 г. был введен налогна товары и услуги на алмазы и бриллианты в размере 3%, а уже в январе 2018 г.
ставканалога была снижена до 0,25%. Между тем, диамантеры считают, что проблемазаключается не в ставке налога, а в накоплении налоговых льгот. Так, в частности, налогна товары и услуги, применяемый в отношении сдельной работы с бриллиантами(подрядных услуг) составляет 5%, а в отношении других услуг, включая сертификацию,ежегодные контракты на обслуживание, капитальные затраты на оборудование и т. п.,составляет 18%. Из-за такой перевернутой структуры, налог накапливается и блокируютсяналоговые льготы в десятки миллионов рупий.
Как поясняет Динеш Навадия,региональный председатель Совета по содействию экспорту драгоценных камней иювелирных изделий (GJEPC) штата Гуджарат в Индии, эти средства в настоящее время немогут быть использованы, а механизма для возврата сумм налога нет, что привело кдефициту оборотного капитала у участников отрасли.В этой связи многие предприятия алмазогранильного сектора перемещаются вСЭЗ.
Большинство алмазогранильных и ювелирных предприятий Индии активноразвиваются благодаря предоставлению административных, налоговых и таможенныхпреференций в рамках созданных свободных экономических зон (СЭЗ). Например,предприятия производители и экспортеры бриллиантов, резиденты СЭЗ, 100 %освобождены от уплаты налогов в первые 5 лет работы, а в последующие 5 лет–50% (см.Приложение 27).148ПерваявИндиисвободнаяэкономическая зона «Санта Круз» (SEEPZSantacruz Electronics Export Processing Zone), расположенная около г.
Мумбаи, быласоздана в 1973/74 ф.г. как зона содействия развитию производства и экспорта предметовэлектроники (Export promotion zone, EPZ). Учитывая избыток рабочей силы в регионе, в1987/88 ф.г. правительство Индии разрешило начать в «Санта Круз» производство иэкспорт драгоценных камней, в том числе бриллиантов и ювелирных изделий.В 2000/01 ф.г. индийское правительство осуществляет ряд мероприятий постимулированию национального гранильного производства и создает 4 СЭЗ в г.Сурат(ССЭЗ) в штате Гуджарат. В 2008 г.
в штате Гуджарат уже насчитывалось 18 СЭЗ. Вдальнейшем свободные экономические зоны были созданы во многих штатах Индии (см.Приложение 28), где производствои экспорт бриллиантов и ювелирных изделийосвобождены от уплаты налогов, созданы необходимые условия для развитияпроизводства, отсутствует обычная таможенная проверка экспортного и импортногогрузов, не требуется специальная документация для таможни и создана необходимаяинфраструктура. «Увеличение в Индии числа СЭЗ и расширение деятельности ужесуществующих призвано было, прежде всего, привлечь иностранные инвестиции итехнологии в промышленность, создать новые рабочие места и стимулировать экспортиндийских товаров и услуг»265.СЭЗ в Индии для гранильных и ювелирных предприятий также создавались дляогранки на условиях подряда, то есть применялись давальческие схемы обработки(толлинг).