диссертация (1169992), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Такимобразом, алмазы ибриллианты обходятся российским предприятиям дороже, чем ихзарубежным конкурентам214.Как отмечал в этой связи экс-министр промышленности Республики Саха (Якутия)А.А.Панов215, «Практически, происходит кредитование государства предприятиями,учитывая, что гранильные компании используют для приобретения сырья кредитныебанковские средства, то эти 18% процентов тянут на дно всю экономику гранильнойотрасли,адалее,согласнопроизводственнойцепочкеиювелирнуюотрасльсоответственно.
Несмотря на многолетние инициативы и обращения ПравительстваРеспублики и Законодательного Собрания «Ил Тумен», вопрос по обнулению НДС дляалмазогранильной отрасли так и не поддержан Минфином РФ». В этой связиГосударственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на XXVII(очередном) пленарном заседании 28 февраля 2017 г. был рассмотрен проектфедерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодексаРоссийскойФедерации»,обеспечивающийконкурентоспособностьроссийскойалмазогранильной отрасли. После рассмотрения указанный законопроект внесён длярассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Указанным проектомНиколаев М.В., Иванов И.Е., Григорьева Е.Э.
«НДС в гранильной промышленности» / Николаев М.В.,Иванов И.Е., Григорьева Е.Э. // Кафедра технологии обработки драгоценных камней и металлов СевероВосточный федеральный университет.214Когда в 2008 году ввели НДС на покупку российского алмазного сырья, а при выполнении обязательствпри вступлении России в ВТО отменили заградительную пошлину 6,5% на вывоз сырья из страны (ссентября 2016г.) ограночные предприятия стали закрывать одно за другим.
Испытывают проблемы икрупные игроки, например, структура Льва Леваева «Руиз Даймондс», свыше десяти лет входившая всписок долгосрочных клиентов АЛРОСА, не вошла в него на контрактный период 2018–2020 годов. В «РуизДаймондс» говорят, что могут заключить долгосрочный контракт с АЛРОСА только после ожидаемогообнуления НДС на алмазы, а до тех пор будут покупать сырье по споту.215http://www.dnevniki.ykt.ru/AndreyPanov/1053241 (дата обращения: 08.02.2017г.).213125федерального закона предлагалось внестиизменения в три статьи части второй НКРФ, чтобы установить «нулевую» ставку НДС для российских покупателей алмазов216.Между тем, в сентябре 2017 году, Минфин РФ внес на рассмотрение дорожнуюкарту по развитию алмазогранильной отрасли, в которой обозначены наиболее важныемеры поддержки отрасли, среди которых отмена НДС при закупке алмазов на внутреннемрынке, сокращение административных барьеров при ввозе и вывозе камней, такжепланируется реализовать в РФ доступную для граждан технологию, которая позволитпроверять камни прямо в магазине.
Дорожная карта состоит из целого ряда пунктов.Наиболее значимый из них – отмена НДС на сырые и необработанные алмазы, которыедобываются в России. Важным стимулом для отрасли станет освобождение от импортныхпошлин на уникальное оборудование для огранки, которое в России не производится.Планируется отнести алмазы к перечню высокотехнологической продукции, что позволитвключить механизмы поддержки отрасли, которые сейчас есть у Минпромторга России.Пока этот механизм на рынок бриллиантов не распространяется.
Еще один ключевоймомент – значительное снижение административной нагрузки, связанное с обязанностямигранильных предприятий перед госконтролем, т.е. сократить, упростить (некоторыеликвидировать) количество и срокипривлекательностироссийскойконтрольных мероприятий. Для обеспеченияогранкипланируетсявнедрениепрослеживаемости природного происхождения камня, разрабатываетсясистемытехнология,которая позволит проверять камни прямо в магазине217.Таким образом, Министерство обозначило наиболее важные меры поддержкиотрасли, среди которых отмена НДС при закупке алмазов на внутреннем рынке,сокращение административных барьеров при ввозе и вывозе камней.
17 октября 2017 г.прошли публичные обсуждения законопроекта, предполагающего введение нулевойставки НДС на необработанные природные алмазы. Отмена дополнительной налоговойнагрузки при продаже алмазного сырья внутри страны должна стать катализаторомразвитияограночнойотрасли,считаютвМинфине.Созданиедополнительныхэкономических условий для реализации необработанных и обработанных алмазов на216Поправками предлагалось изменить обложение налогом на добавленную стоимость реализациюнеобработанных природных алмазов обрабатывающим предприятиям всех форм собственности ииндивидуальным предпринимателям в части введения ставки «0» процентов налога на добавленнуюстоимость при реализации алмазодобывающими предприятиями алмазного сырья на внутреннем рынке.217ИнформацияофициальногосайтаМинистерствафинансовРоссийскойФедерации: https://www.minfin.ru/ru/search/(Интервью зам.министра финансов Моисеева.А.В.) (датаобращения: 11.02.2018).126внутреннем рынке приведет к увеличениюобъема производства бриллиантов в Россиии снижению экспорта неограненных алмазов218.Этого события огранщики ждали много лет.
В этой связи заместитель гендиректорапо маркетингу и сбыту АО «ПО «Кристалл» Н. Афанасьев отметил: «Основная проблема втом, что мы несем затраты по финансированию 18%-ного НДС в течение несколькихмесяцев. Возврат налога происходит, но компании вынуждены нести дополнительныерасходы.
На администрирование налогообложения предприятиям приходится направлятьдо 1% от оборота». Это подтверждает вице-президент АЛРОСА Ю.К.Окоемов: «Приэкспорте бриллиантов НДС возмещается, но огранщики сталкиваются с необходимостьюувеличения оборотного капитала на 18%, приводит к росту себестоимости огранки.Обнуление ставки НДС позволит увеличить платежеспособность российских огранщикови, как следствие, может поднять спрос на сырье на внутреннем рынке, поскольку из-занизкого потребления бриллиантов внутри России 99% обработанного огранщиками сырьявпоследствии уходит на экспорт».
Аналитик АКРА219 М. Худалов считает, чтодействующая ставка НДС – одно из главных препятствий для развития российскойогранки. По расчетам эксперта сейчас в России гранится около 0,7 млн каратов, авозможности отрасли позволяют обрабатывать как минимум в 4 раза больше. Сегодня наодин карат алмазов приходится 166 долл. налогов, что много для такой низкодоходнойотрасли220.В настоящее время нет ясности, когда будет принято решение по отмене НДС.
Насайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru)221опубликовано уведомление о начале разработки законопроекта по обнулению НДС приреализации необработанных алмазов - этап «Подготовка заключения об ОРВ» (Оценкарегулирующего воздействия). Принятие решения планировалось в середине 2018 г., но понеясным причинам откладывается.Помимо НДС, гранильные предприятия облагаются всеми видами налогов согласноналоговому законодательству РФ.Таким образом, сложившаяся в нашей стране структура налогов не способствуетрасширению производства, и развитию предпринимательской активности.Неограненные алмазы освободят от НДС // Ведомости.2017. URL :www.vedomosti.ru/business/articles/2017/10/18/738323-neogranennie-almazi (дата обращения: 20.02.18).219Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (АКРА)220Неограненные алмазы освободят от НДС // Ведомости.2017.
URL :www.vedomosti.ru/business/articles/2017/10/18/738323-neogranennie-almazi (дата обращения: 20.02.18).221Портал проектов нормативных правовых актов. https://regulation.gov.ru/projects#npa=74166.(датаобращения: 07.09.19).218127Таможенноезаконодательствотакжетребуетулучшениявчастирегулирования оборота алмазов и бриллиантов. Например, не в полной мере работаетсистема свободного перемещения через границу при перевозке алмазно-бриллиантовойпродукции на выставки, ее частичной продажи там. При обратном ее ввозе возникаетнеобходимость заполнять массу документов222.
Такая же ситуация возникает при вывозена давальческую переработку алмазов заграницу, помимо сложностей с оформлениемдокументации, специализированные таможенные посты, через которые алмазы ибриллианты, могут перемещаться заграницу, есть тольков Москве, Смоленске иВладивостоке.Как уже было отмечено выше, к проблемам госрегулирования АБК также можноотнести отсутствие долгосрочной программы развития АБК. Нельзя отрицатьважность отраслевой и межотраслевой организованности, эффективно действующейкомплекснойпрограммыразвития,организациисистемывнутрифирменногопланирования и финансовой стратегии, поскольку положительный финансовый результатво многом зависит от своевременности и тщательности планирования всех видовдеятельности предприятия и отрасли в целом.В общих чертах в планирование входят выявления перспектив развития внешнегоокружения, формулирование целей и вероятных стратегий, установление первостепенныхзадач и определение курсов действий для их достижения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
