диссертация (1169992), страница 26
Текст из файла (страница 26)
По рейтингу общих запасов всех видовприродных ресурсов Якутия занимает второе место в Российской Федерации174. На картеполезных ископаемых в разных уголках Республики сотни месторождений угля, нефти,газа, драгоценных металлов, цветных камней и значительная часть запасов алмазногосырья России размещена на территории Республики Саха (Якутия).
При этом экспортныйпотенциал алмазогранильного бизнеса только Республики Саха (Якутии) оценивается вобъеме не менее 2 млрд долл. в год 175.В начале 1990-х годов в Якутии были созданы новые отрасли промышленности,основанные на использовании запасов полезных ископаемых, которыми богатаРеспублика. Среди обрабатывающих производств, создаваемых на основе природногосырья, добываемого в Республике, особое место занимает алмазообрабатывающаяпромышленность.За время своего более чем 27-летнего существования алмазогранильная отрасльРеспублики Саха (Якутия) претерпела серьёзные изменения от стремительного роста, впервые годы становления, до периода нестабильности в последующие годы и рецессиив настоящее время. Благодаря усилиям государства, многих предприятий и энтузиастов– руководителей удалось освоить производство новой для Республики продукции бриллиантов и создать алмазообрабатывающую промышленность.173Потоцкая Т.И. Территориально-производственные комплексы и кластеры в алмазной индустрии мира //Творческое наследие А.С.
Посникова и современность.- 2016.- № 9. -С. 30-35.174www.raexpert.ru: Республика Саха (Якутия) — второе место среди регионов России по природноресурсному экономическому потенциалу (Рейтинг 2010—2011).175Григорьева Е.Э. Идентификация задач долгосрочного прогнозирования алмазно–бриллиантовогокомплекса РС (Я) // Физика и физическое образование: материалы IV Республ. науч–практ. конф., 18–19октября 2012, – Якутск: Изд–во СВФУ – С.
275–280.105ГранильнаяпромышленностьРеспублики Саха (Якутия) начала своесуществование по распоряжению Совета Министров Якутской Саха Республики за № 68от 8 февраля 1991 года, когда была создана акционерная компания «ТуймаадаДаймонд»176, цель которойзаключалось в формированииалмазогранильной отраслиабсолютно новой для Республики. 23 октября 1992 года был огранен первый бриллиантвесом 0,27 карат на Сунтарском гранильном заводе.ВажнейшаяпредпосылкасозданияновойотрасливРеспублике–экономическая.
Огранка алмазов имеет одну отличительную особенность – на еефункционирование сравнительно незначительно влияют северные условия, то есть, всебестоимости бриллианта доля сырья достигает 85%, адолятранспортировку, электро- и теплоснабжение составляют около 2-3%расходов на177. Обычно этистатьи затрат делают нерентабельной многие виды производств.
Между тем, рядэкспертов считают, что «огранка алмазного сырья на давальческой основе за пределамирегиона обходится значительно дешевле, чем на территории Республики»178. Кроме того,алмазы добываются в самой Республике, т.е. имеется гарантированный источник сырья.Главной целью создания новой промышленности стало: наращивание экспортногопотенциала Республики путем освоенияновых видов промышленной продукции иорганизации новых рабочих мест. Кроме появления новых рабочих мест в основномпроизводстве, возникли новые рабочие места в инфраструктуре, обслуживающейпотребности алмазогранильных предприятий. Был создан Центр по подготовке кадровдля алмазогранильной отрасли и организована огранка алмазов на первых участкахнадомного труда.
Мировойопыт, и в первую очередь индийский, свидетельствовало правомочности и даже желательности появления в Республике надомного труда всфере огранки алмазов, не требующего значительного обеспечения материалами иОАО «Туймаада Даймонд», помимо главной цели - становление нового перерабатывающегопроизводства, компания должна была решить проблемы занятости населения, путем создания новыхрабочих мест в улусах (районах). В течение первых пяти лет в отрасль были вложены значительныебюджетные средства, иностранные инвестиции; предприятию были предоставлены значительныеналоговые льготы. В начальный период был выбран экстенсивный путь развития, направленный насоздании как можно большего количества гранильных заводов в сельскохозяйственных улусах иувеличения объемов производства за счет роста численности огранщиков.
В 1996 году, вместе с резкоухудшающейся общеэкономической ситуацией в стране, и неэффективным менеджментом в компанииначались финансовые проблемы и в последующие годы она «выживала». В настоящий момент «флагман»якутской огранки находится на грани банкротства.177Расчеты автора на основании фактических данных Choron Diamond (калькуляция себестоимостибриллиантов).
См. Приложение 21.178Григорьева Е.Э. Обоснование разработки стратегии инновационного развития алмазно–бриллиантовогокомплекса инструментами форсайта (на примере Республики Саха (Якутия)): дис. …канд.экон.наук:08.00.05-Як., 2014. С.83.176106большихзатратэнергоресурсов179.Планировалось, что дальнейшее развитиегранильного производства в Республике должно было быть направлено на огранку нетолько крупного, но и мелкого алмазного сырья, включая т.н. "индийский товар"180, а дляэтого было необходимоприобрести соответствующую современную технологию иорганизовать надомный труд181.
Данное начинание не было успешным, поскольку«Положение о надомном труде» предусматривало высокие требования режимно-охранныхмероприятий по организации надомного труда, выполнение которых связано созначительными первоначальными затратами и дальнейшее соблюдение этих требованийнепредставлялосьвозможным182.Этоосновнаяпричина,ограничивающаяраспространение надомного труда.В условиях рыночной экономики в основном создаются и функционируют средниеи малые предприятия183. В настоящее время львиная доля якутских гранильныхпредприятий, как в прочем и подавляющее их большинство в мире,по размерамотносятся к малым и расположены в г.
Якутске. Они конкурируют между собой и внастоящее время не способны играть активную роль на российском и мировом рынкахбриллиантов и ювелирных товаров. По данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в 2016 г.производственнуюдеятельностьнатерриторииРеспубликиосуществляли10Согласно «Положению о надомном труде в алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха(Якутия)», утвержденному распоряжением Президента РС (Я) от 28.02.97 г. N 114-РП, надомникомявляется физическое лицо, занимающееся огранкой алмазов на надомном участке огранки на основаниирегистрационного удостоверения Российской пробирной инспекции и лицензии Министерствапромышленности РС (Я), имеющее постоянное место жительства в Республике, иметь в собственностижилое помещение (дом) или иные основания на право владения и пользования им, где он собираетсяосуществлять трудовую деятельность.
Надомный цех огранки должен быть оборудован и отвечатьопределенным требованиям пожарной безопасности и обеспечения сохранности ценностей.180Самое мелкое дешевое сырье различных весовых и качественных категорий, стоимость приблизительно30 долл./карат.181Государственная программа развитияалмазообрабатывающей промышленности Республики Саха(Якутия) до 2005 года.182Например, требование специально оборудованной сейфовой комнаты с выводом сигнализации на пультвневедомственной охраны МВД, ведение оперативного учета и составление статистической отчетности,транспортировка ценностей только средствами спецсвязи и т.п.183Согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", субъекты малого и среднего предпринимательства должнысоответствовать трем критериям: 1) Участие в капитале для юридических лиц (суммарная доля РФ,субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений),благотворительных и иных фондов не должна превышать 25% в уставном (складочном) капитале (паевомфонде) юридических лиц.
Доля участия в капитале иностранных юридических лиц, одного или несколькихюридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должнапревышать 49% каждая. 2) Средняя численность работников за предшествующий календарный год недолжна превышать: а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий; б) до 100 человеквключительно для малых предприятий, в том числе до 15 человек для микропредприятий. 3) Выручка отреализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимостьосновных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать:для микропредприятий – 120 млн рублей;для малых предприятий – 800 млн рублей; для среднихпредприятий – 2000 млн рублей.179107алмазогранильных предприятий.
А в 2018г. реально на территории Республики Саха(Якутия) работали только 4 гранильных предприятия. Из них две компании - ООО«Кристалл-99» и ООО «Туналгы» - финансово несостоятельны, а ООО НПК «ЭПЛДаймонд» в 2014 г. сменило юридическую регистрацию на московскую184.Согласно информации Территориального органа статистики, численность занятыхв сфере обработки алмазов за последние пять лет сократилась на 30%185 и в 2018 г.составила 281 человек, среднемесячная номинальная зарплата в 2018 г. - 35176 руб.186 Насамых крупных из этих предприятий численность огранщиков не превышает ста человек.Острымимодернизация,проблемамидостижениедлягранильнойэкономическогоростаотраслиявляютсяинвестиции,из-заотсутствиясобственныхфинансовых источников.