диссертация (1169980), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Этоположение было закреплено в Девятом пятилетнем плане. Переченьдопустимых сфер для привлечения иностранных инвестиций был расширен.Это способствовало ускорению темпов развития внешней политики, вкачестве основного направления стало использование национального режимадля ПИИ.С конца 1995 г. «Супер-национальный режим», которым пользовалисьпредприятия с зарубежным капиталом, был постепенно прекращен, уровеньабсолютных уступок для иностранных инвестиций уменьшен, а такжебольшая часть льготных мер была упразднена.
В 1997 г. был разработан«Руководящий каталог для иностранных инвестиций», в котором былиопределены ключевые области привлечения иностранных инвестиций дляперехода от простого привлечения портфельного капитала в экономику55страны к использованию ПИИ для внедрения технологий в целяхреструктуризации и модернизации промышленности. В августе 1999 г.Министерствовнешнейсоответствующиемерыторговлипоидругиедальнейшемуведомствапривлечениюразработалииностранныхинвестиций в целях поощрения развития технологий и инноваций напредприятиях с участием иностранных инвестиций, а также по усилениюфинансовой поддержки предприятий с участием иностранного капитала.
Втом же году председатель Цзян Цзэминь выдвинул новую стратегиюиспользованияиностранногокапитала—«Выход»параллельносреализуемой в стране стратегией «Поворота на Запад», что способствовалодополнительномурасширениюпространствадляиспользованияиностранного капитала.На данном этапе курс юаня был фиксирован к доллару США, чтооднозначноспособствовалорасширениюпритокаинвестицийввидусокращения валютных рисков.
В рамках такого рода постепенной эволюциивалютной политики в 1996 г. предприятиям с иностранным капиталом былоразрешено конвертировать прибыль в иностранную валюту и переводить ееза рубеж, что отразило уверенность Госсовета и НБК в удовлетворениирастущего спроса на иностранную валюту. В тоже время, Китай осторожноподходит к расширению финансовой открытости, и в ущерб монетарнойнезависимости и, особенно, мобильности движения капитала, минимизируяотклонения валютного курса.Как наиболее важным событиям, оказавшим большое влияние нареформирование инвестиционной политики и регулирующих мер валютнойполитики стало присоединение Китая к ВТО.Во-первых, в 2000 и 2001 гг.
был пересмотрен ряд законов,регулирующих иностранные инвестиции, таких как «ПредпринимательскийзаконКНРопредприятияхсиностраннымиинвестициями»,«Предпринимательский закон КНР о китайско-иностранных совместныхпредприятиях»,цельюкоторыхявляласьотменаограниченийи56предоставление предприятиям с иностранным капиталом “национальногорежима”. В 2002 г. были сформулированы «Руководящие принципы порегулированию иностранных инвестиций», в которых подчеркиваетсянеобходимость расширения направлений деятельности по поощрению ипривлечению иностранных инвестиций для развития современного сельскогохозяйства и его реорганизации.
Помимо этого, в документе утвержденанеобходимость поощрения иностранных инвесторов, особенно ТНК, ксозданию научно-исследовательских центров, производственной базы, ксозданиюголовныхрегиональныхофисоввКНР,стем,чтобыусовершенствовать и оптимизировать существующую на тот моментотраслевую структуру прямых иностранных инвестиций. С 2002 г. по 2008 г.«Руководящий каталог для иностранных инвестиций» изменялся несколькораз в целях дальнейшего увеличения притока иностранных инвестиций. В тоже время, в период с 2004 г. по 2008 г. был разработан целый ряд законов инормативных актов, в том числе «О мерах управления иностраннымиинвестициями в коммерческих сферах» и «Положения о рекламныхпредприятиях с иностранными инвестициями», для усиления спецификациии регулирования конкретных иностранных инвестиций в конкретныхобластях.
Особенно с 2006 г. в Китае были проведены изменения в политике«супер-национального режима». Принятое в 2007 г., «Налоговое правопредпринимательскихдоходов»,уровняловправахиностранныеиотечественные предприятия. Между тем, Национальная комиссия поразвитию и реформам разработала «План одиннадцатого пятилетия обиспользовании иностранного капитала», который определил стратегическоеизменение китайской внешней политики в будущем при использованиииностранных инвестиций.
Таким образом, в 21-ом веке было дополнительноусилено регулирование деятельности иностранного капитала на территорииКитая. Отношение к привлечению иностранного капитала изменилось и внастоящее время в фокусе инвестиционной политики КНР отдаетсяпредпочтение рациональному использованию инвестиций для развития57промышленности на базе технологий и модернизации, продолжаетсяоптимизация отраслевой структуры иностранных инвестиций в целяхразвития китайской экономики.Уже в 1995 г.
общая сумма накопленных иностранных инвестиций вКитае составила более 3,75 млрд. долл., поставив Китай на второе место вмире после США. В 2007 г. объем привлеченных инвестиций достиг почти7,48 млрд. долларов США. На начало 2014 г. данный показатель находилсяна уровне 12 млрд.
долл.47 (см. Приложение 4 и Рисунок 3).Расширение масштабов иностранных инвестиций и развитие совместныхпредприятий сыграли положительную роль в экономическом развитии Китая.К2014г.более70%иностранныхинвестицийнаправлялосьвпромышленность и являлось существенным вкладом в создание ВВП Китая.12001000800600Использованиеиностранного капитала4002001984 г.1986 г.1988 г.1990 г.1992 г.1994 г.1996 г.1998 г.2000 г.2002 г.2004 г.2006 г.2008 г.2010 г.2012 г.2014 г.0Рисунок 3.
Прямые иностранные инвестиции в КНР за период с 1984 по2014 гг.Источник: [Электронный ресурс] составлено автором по данным Государственногостатистического управления, Министерства торговли. – Пекин, 2015. – URL:http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb=A060G01&sj=2014STATS.gov.cn [Электронный ресурс] / Государственное статистическое управление,Министерство торговли.
– Электронные данные. – Пекин, 2015. – Режим доступа:http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb=A060G01&sj=20144758В 1990 г. доля иностранных инвестиций в промышленном производствесоставляла только 2,28%, но к 2007 г. достигла уже более, чем 30%, ставважным фактором промышленного развития Китая48.Во-вторых, предприятия с иностранными инвестициями за счетвнедрения оборудования, передачи технологий и других видов деятельности,в том числе проведения научно-исследовательских работ существенноувеличили инновационный потенциал КНР. Среди них, доля изобретений ипатентов, которые являются собственностью предприятий с иностраннымиинвестициями, возросла с 6,7% в 2000 г.
до 17,1% в 2006 г., а затем до 30% в2014 г.49, совместные предприятия с иностранным капиталом стали важнойчастью технического прогресса Китая.В-третьих, с ростом использования иностранного капитала с каждымгодом увеличивается занятость на предприятиях с иностранным капиталом, с60 тыс. человек в 1985 г. до 45 млн.
человек в 2012 г. Кроме того, быстрымитемпами растет занятость за счет увеличения рабочих мест в производстве исфере сопутствующих услуг в городах и в поселках, связанных сдеятельностью предприятий с иностранными капиталами. Таким образом,иностранныеинвестициивыполняютважнуюрольвобеспеченииэкономической стабильности и социального развития.В-четвертых, общий объем импорта и экспорта предприятий синостранным капиталом резко увеличился. В 2005 г. объем внешнеторговыхопераций составил 831,6 млрд. долл., а к 2013 г. достиг уже 1919,09 млрд.долл., что составляет 46,13 % от всего объема внешней торговли Китая.Между тем, в 2013 г.
экспорт высокотехнологичной продукции предприятийсиностраннымкапиталомсоставил73%отобщегоэкспорта2014 China's foreign investment / Ministry of Commerce of the People's Republic of China.11.02.2015. – Beijing. – 2015. – 155 p.49SIPO.gov.cn [Электронный ресурс] / Китайская Народная Республика Государственноговедомства интеллектуальной собственности. – Электронные данные. – Пекин, 2015.
–Режим доступа: http://www.sipo.gov.cn/zscqgz/2015/201501/t20150119_1063806.html (Датаобращения: 05.06.2016)4859высокотехнологичнойпродукциивсехстран50.Модернизацияпроизводственной базы в значительной мере способствовала расширениюэкспорта и внешней торговли Китая.В результате проведения политики открытости в течение 35 лет, а такжев результате разработки льготной политики для привлечения иностранногокапитала, в КНР наблюдался беспрецедентный рост иностранных инвестиций,который стал важным фактором быстрого экономического развития51.На фоне улучшения мировой конъюнктуры в стране одновременнонаблюдалось увеличение сальдо счета текущих операций и приток капитала.Быстрый рост ЗВР повысил давление на юань.
Чтобы не допустить ростаобменного курса, Центральный банк скупает валюту, увеличивая тем самымденежную массу в обращении (закупка иностранной валюты стала основнымисточником пополнения денежной базы). При этом спецификой китайскойполитики на этапе стабилизации юаня стало применение «компенсационноготезиса» 52 , согласно которому в условиях необходимости компенсациивалютных интервенций при экзогенном росте чистых внутренних активов.Для увеличения гибкости курса и свободы при осуществлении денежнойполитики 21 июля 2005 г. НБК объявил о введении управляемогоплавающего курса, подняв его на 2%. К середине 2008 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
