диссертация (1169887), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В результате пятилетнегочленства страны в ВТО (период 2007-2011 гг.) были решены такие важные задачикак внедрение международных правил и стандартов в торговлю товарами, так иускорение интеграции страны в мировую экономику. Как подчеркнул российскийисследователь В.М. Мазырин, ускорение экономических реформ и укреплениеDanh gia tong the tinh hinh kinh te –xa hoi Viet Nam sau 5 nam gia nhap To chuc thuong mai the gioi. – Ha Noi: Vien nghien cuu quan lt kinh te trung uong, 2013. – 243 tr.4954рыночных механизмов являются значимыми результатами для экономикиВьетнама при вступлении в ВТО 50.Действительно стремление Вьетнама стать членом ВТО стало стимулом иускорителем процесса реформирования не только торговли, но и обновления всейвьетнамской экономики.
Перед экономикой Вьетнама четко обозначиласьнеобходимостьрядапреобразований,безкоторыхневозможнодостичьприсоединения к ВТО. В надежде на получение определенных преимуществ отчленства в ВТО за период 1995-2006 гг. во Вьетнаме были внесены изменения вторговую и финансовую политику. Большая часть государственных предприятийпрошли реструктурирование и приватизацию. Но при этом и в настоящее время воВьетнаме все еще продолжается процесс модернизации экономики, поскольку до2018 г. в результате всех преобразований экономика страны должна статьрыночной. Нельзя забывать, что по сравнению со многими странами у Вьетнамасравнительно мало опыта интеграции в мировую экономику.
Поэтому передгосударственными органами управления одновременно стоят не только задачигармонизациинациональныхисвоевременного предотвращениямеждународныхвнешнихнормиправил,негативных влиянийиноишоковглобальной экономики.ПрисоединениекВТОобычносопровождаетсяослаблениемгосударственного контроля и ограничением вмешательства государства вэкономику. В случае с Вьетнамом этот аспект от вступления в ВТО принесположительный эффект. Как подчеркивает Т. С. Наумова в своем исследовании,речь не идет о полном отказе от мер, которые используются для регулированияторговли, а о возможном применении мер государственного контроля всоответствии с международными правилами.
И такое сочетание позволяетВьетнаму максимально использовать преимущество от членства ВТО с учетомэкономических интересов страны51.50Мазырин В., Экономика Вьетнама в 2007 г.: первые итоги вступления в ВТО // Юго-Восточная Азия:актуальные проблемы развития. 2008. №11, С.150.51См.: Наумова Т. С., Основные направления внешнеторговой политики Вьетнама // Таможенная политикаРоссии на Дальнем Востоке. 2012. № 3 (60), С. 114.55Кроме того, по мнению автора данной работы, именно сочетание рыночныхмеханизмов с государственным управлением существенно ускорило процессперехода Вьетнама к открытой экономике, в которой хозяйствуют наряду сгосударственными предприятиями, частные компании, в т.ч.
с иностраннымкапиталом. После присоединения к ВТО, государственное управление вовьетнамской экономике стало более детализированным, учитывая одновременноэкономическую безопасность страны и обеспечение благоприятных условий длявсех участников рынка. Другими словами, принимая обязательства перед ВТО,Правительство Вьетнама стремится достичь баланса между развитием экономикии сохранением экономической целостности страны.В качестве примера можно привести особенности регулирования врозничной торговле Вьетнама. До вступления в ВТО не были четко установленыограничения на торговлю чувствительными товарами и не были сформулированыконкретные условия для открытия точки розничной продажи иностраннымипоставщиками услуг.
После членства в ВТО во Вьетнаме стали жестче выдаватьсяразрешения на открытие второй точки розничной торговли для компаний синостранным участием. В соответствии с правилами ВТО использование теста наэкономическуюнеобходимость(ENT)позволяеторганамуправленияконтролировать количество иностранных розничных компаний исходя изэкономической безопасности страны, внутренних потребностей конкретногорегиона при нехватке национальных поставщиков данной услуги, определятьдопустимую площадь для ведения продажи и т.д.Присоединение Вьетнама к ВТО позволило обеспечить максимальноблагоприятные условия для ведения бизнеса не только за счет упрощенияимпортно-экспортныхпроцедур,ноиврезультатеупразднениярядаадминистративных процедур. Начатая административная реформа во Вьетнамееще в середине 1990-х гг. продолжилась после вступления в ВТО.
Программаадминистративной реформы периода 2007-2010 гг. в основном предусматривалаотмену государственных процедур в области торговли и открытия нового бизнеса,56унификацию документов и улучшение взаимосвязи между органами управлениямии частными предприятиями 52.Продолжение административной реформы в соответствии с обязательствамиперед ВТО нацелено на улучшение инвестиционного климата и бизнес среды. Этонашло отражение в таких правовых документах как Закон о предпринимательствево Вьетнаме (редакция 2014 г.), налоговый кодекс, указ Правительства поулучшению бизнес среды, повышению конкурентоспособности Вьетнама и т.д.В результате административной реформы в экономике сократились сроки дляпрохождения таможенных и налоговых процедур.
Если в период вступления в ВТО(2006 г.) время, затраченное на таможенные процедуры по экспорту, составляло 35дней и по импорту 36 дней, то в 2013 г. это время сократилось до 21 дня дляэкспорта и для импорта. В будущем Вьетнам стремится сократить время натаможенные процедуры для экспорта в среднем до 14 дней и для импорта до 13дней 53.
Процедуры по уплате налога в 2013 г. в среднем занимали 876 часов в год.В период 2015-2016 гг. Вьетнам стремится сократить это время до 121 часа в год 54за счет внедрения новых технологий и поощрения компаний совершать налоговыепроцедуры через электронные каналы.К числу важных и положительных результатов от присоединения к ВТОследует отнести расширение экономического сотрудничества и развития торговлимежду Вьетнамом и другими странами.
Членство в ВТО существенно «улучшилоделовую репутацию страны»55 и ускорило процесс интеграции Вьетнама в системумировогохозяйства.Многиестранывысказализаинтересованностьвсотрудничестве с Вьетнамом за счет применения политики свободного движениятоваров и услуг, а также благодаря готовности Правительства страны обеспечитьравноправные условия для всех участников на внутреннем рынке.Quyet dinh 10/01/2007 №30/ QD-Ttg «Phe duyet de an don gian hoa thu tuc hanh chinh tren cac linh vuc quan lynha nuoc giai doan 2007-2010». – Hanoi, 2007. – 18 tr.53Официальный сайт Таможенной службы. [Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.gov.vn (датаобращения 27.12.2015).54 Официальный сайт Таможенной службы.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.gov.vn (датаобращения 27.12.2015).55 Мазырин В., Экономика Вьетнама в 2007 г.: первые итоги вступления в ВТО. / Юго-Восточная Азия:актуальные проблемы развития. 2008. №11, С.150.5257Меры по расширению экономического сотрудничества Вьетнама с другимистранами региона, начатые в 1995 г. после вступления в ВТО в 2007 г. активнопродолжились уже с учетом участия в глобальной экономике (Приложение 3).Укрепление экономического сотрудничества посредством заключенияторговых соглашений, во-первых, способствует росту товарооборота, свободномудвижению капитала и рабочей силы между Вьетнамом и другими странами. Вовторых, участие в международных организациях и заключение региональныхсоглашений намного улучшает статус Вьетнама в мировой экономике.
И в-третьих,расширяяторговуюгеографию, Вьетнамснижает рискзависимостиотопределенных стран партнеров.По мнению ряда российских ученых, укрепление торговли между Вьетнамоми странами АСЕАН поможет решить ряд экономических проблем в стране. Так,Гончаров И.В. считает, что процессу углубления интеграции способствовал быбыстрый рост экономики стран АСЕАН56. Российский исследователь Воронова Т.А. отмечает, что интенсификация сотрудничества со странами АСЕАН можетзначительно снизить торговую зависимость Вьетнама от Китая и развитых стран 57.В своей статье Сергун И.П.
предположил, что сотрудничество со странами АСЕАНспособствует ускорению процесса индустриализации и развития экономикиВьетнама58.По мнению автора диссертации, торговые отношения со странами АСЕАНбыли и будут одним из главных направлений внешнеторговой политики Вьетнама.Близкое географическое положение стран является преимуществом для развитияторговли. Вьетнам вместе с членами АСЕАН вышли на другой уровеньсотрудничества. От взаимодействия на основе соглашений о ЗСТ перешли к56ГончаровИ.В. Через региональную интеграцию и развитие промышленности к процветанию региона:опыт стран Юго-Восточной Азии // Проблемы современной экономики.
2006, №3, С.27-35.57Воронова Т.А., Ле Ань Куан. Внешнеэкономическое сотрудничество Вьетнама со странами АСЕАН инаправления расширения торгово-инвестиционного взаимодействия // Российский внешнеэкономический вестник.2012. № 8, С.49.58См.: Сергун И. П. Вьетнам в экономической интеграции АФТА и КАФТА // Вестник Астраханскогогосударственного технического университета. Серия: Экономика.
2011. №2, С. 149.58формату экономического сообщества стран АСЕАН с 31 декабря 2015 г. с цельюрешения следующих задач: 59- создание единого рынка на основе либерализации торговли товарами иуслугами, финансов, инвестиций и свободного движения рабочей силы высокойквалификации.- создание конкурентоспособной экономики региона,- достижение стабильного развития экономики стран региона,- обеспечение интеграции в систему мирового хозяйства.Углубление сотрудничества со странами АСЕАН в период 2006-2015 гг. далоположительные результаты для экономики Вьетнама. Отрицательное сальдоторгового баланса существенно сократилось с -9,4 млрд. долл. в 2009 г. до -5,5млрд.
долл. в 2015 г., а экспорт страны в АСЕАН увеличился почти в 4 раза 60. Но вто же время, надо отметить, что в долгосрочной перспективе страны АСЕАНявляются основными конкурентами Вьетнама на внутреннем и международномрынках. Схожие сельскохозяйственные продукты, качественные промышленныетовары могут составить серьезную конкуренцию вьетнамским товарам. Например,таиландские товары в ближайшем будущем вполне могут стать угрозой нарозничном рынке Вьетнама (см. подробно в 3-й главе).За период 2015-2016 гг. Вьетнам впервые закончил переговоры позаключению соглашений о ЗСТ со странами за пределами азиатского региона –подписал соглашение о ЗСТ со странами ЕАЭС, соглашение ТТП и закончилпереговоры соглашения с ЕС. В мае 2015 г. Вьетнам и страны ЕАЭС подписалисоглашение о создании ЗСТ. В истории международных экономических отношенийВьетнама, страны ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия)являются долголетними и важнейшими стратегическими партнерами.
И хотя впервое десятилетие 21 в. объем товарооборота между странами существенносократился по сравнению с 1990-ми гг., но ЗСТ станет толчком для более тесного59Tom luoc cong dong kinh te ASEAN [Electronic resource] / The VCCI WTO center. — Electronic data. URL:http://trungtamwto.vn/cachiepdinhkhac/tom-luoc-cong-dong-kinh-te-asean-aec (дата обращения 27.12.2015).60ОфициальныйсайтТаможеннойслужбы.[Электронныйресурс].URL:http://www.customs.gov.vn/Lists/EnglishStatistics/Default.aspx?language=en-US (дата обращения 27.06.2016).59экономического сотрудничество на современном этапе.
ЗСТ с ЕАЭС открываетвозможность для Вьетнама сократить зависимость от торговли с азиатскимипартнёрами. Предполагается, что товарооборот между странами ЕАЭС иВьетнамом к 2020 г. увеличится в 2 раза 61. Особенно надо отметить, чтосуществуют большие перспективы для развития экономического сотрудничествамежду Вьетнамом и Россией 62, о чем свидетельствует существенный ростроссийско-вьетнамского товарооборота за 2006-2015 годы (см. Приложение 6).В феврале 2016 г. была достигнута договоренность об окончаниипереговоров о подписании соглашения о Транс-Тихоокеанском партнерстве (ТТП),которое имеет стратегический характер для экономического сотрудничества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
