диссертация (1169835), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Это понятие покрываетвопросы доступа и функционирования поставщика услуг на внутреннемКоновалова Д. И. Международная торговля услугами: основные тенденции и проблемы развития.М.: МГИМО – Университет, 2009. С. 55.4642рынке другой страны, ранее вложенные и вновь вкладываемые инвестиции.Аналогично с ГАТТ, требование, действующее в секторах, в которыхопределены обязательства по доступу на рынки: страна предоставляетзарубежным услугам и поставщикам услуг не менее благоприятный режимпо сравнению с тем, который определен списком обязательств. ГАТСпредусматривает две группы обязательств по либерализации барьеров:• общие;• специфические, т.е.
в отношении отдельных отраслей.Общие обязательства распространяются на все страны – члены ВТОи носят безусловный характер (включает предоставление РНБ, соблюдениепринципатранспарентностиигласности,отказотдискриминации,содействие развивающимся странам и т.д.).
Из этого обязательства возможныисключения, но они в конкретном случае отражаются каждым государствомпо каждому виду услуги в специальном «перечне изъятий».47Специфические отвечают за две группы вопросов: меры, влияющие надоступ иностранных производителей на национальный рынок услуг черезвведение различных количественных запретов, ограничений, и меры,ограничивающие иностранным производителям и поставщикам услугпредоставлениенациональногорежима.Необходимоотметить,чтопредметом переговоров являются не все меры, затрагивающие торговлюуслугами, а только те, которые рассматриваются в качестве ограничениядоступа на рынок или ограничений национального режима.48Ряд соглашений (помимо основного соглашения ГАТС) формируетмеждународную правовую базу регулирования сферы услуг.
Они содержатдвусторонние и многосторонние договоренности в различных областях:Шумилов В.М. Право Всемирной торговой организации (ВТО): учебник для магистров и аспирантов.– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. С. 14348Портал Внешнеэкономической информации Минэкономразвития России. Раздел – Услуги и ВТО.http://www.ved.gov.ru/mdb/information/attendance/trade_and_wto/4743• международные соглашения о сотрудничестве, действующие в форматемеждународных организаций в отдельных отраслях услуг, (например,Организация международной гражданской авиации – ИКАО, Международнаяморская организация – ИМО и т.д.);• двусторонниеимногосторонниемежгосударственныеторгово-экономические соглашения, включающие отдельные аспекты торговлиуслугами и движения капитала, включая региональные торговые соглашения;• отраслевые двусторонние и многосторонние соглашения междустранами (о сотрудничестве в области морского транспорта, авиаперевозок,туризма, образования, здравоохранения, информационной сфере, космоса,телекоммуникаций и т.д.);• соглашения о межгосударственном взаимодействии в сфере услугв рамках различных региональных интеграционных объединений (ЕС,НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН и т.д.).В отношении инвестиционной деятельности сложилась двухуровневаясистема международно-правового регулирования трансграничного движенияиностранных инвестиций.
Составными частями этой системы являются:1) двусторонние соглашения государств, представленные, прежде всего,соглашениями о поощрении и взаимной защите инвестиций, а такжедоговорыоликвидациидвойногоналогообложения.Науровнеправоприменения к этой системе присовокупляют национальные правовыесредства: национальное законодательство об иностранных инвестициях,валютном и экспортном контроле;2) многосторонние международно-правовые механизмы, в частности,Соглашение об инвестиционных мерах, связанных с торговлей (ТРИМС),принципыприемаПИИ,разработанныеМеждународнымбанкомреконструкции и развития совместно с Международным валютным фондом;44методические рекомендации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО)по оценке эффективности инвестиционных проектов и др.49Двусторонние инвестиционные договоры (bilateral investment treaties –BIT), закрепляющие формы и этапы осуществления сотрудничества, имеютнаибольшеепрактическоезначениевкачествемеханизмазащитыинвестиций.
Учитывая, что BIT и нацелены на стимулирование прямыхинвестиций, в них могут быть оговорены условия осуществления ипортфельныхиностранныминвестиций.инвесторам,Положения,обеспечивающиераспространяютсятольконагарантииинвестиции,непротиворечащие национальному законодательству.Двусторонниеинвестицийсоглашенияявляютсятакжеопоощренииважнымивзаимнойинструментомзащитерегулированияиностранных инвестиций. Соглашения носят рамочный характер, однако вних конкретно прописывается следующее:• правила и условия допуска и осуществления иностранных инвестиций,имеющие целью их контроль, регулирование и даже запрет принимающейстраной;• режим функционирования иностранного капитала (национальный,наибольшего благоприятствования);• нормы защиты иностранных инвестиций от возможной экспроприацииили национализации, которые сводятся к соблюдению законности этихпроцедур, а также к быстрой и достаточной выплате компенсации,соответствующей справедливой рыночной стоимости тех активов, которыхлишается иностранный инвестор;• гарантии беспрепятственного перевода за границу платежей в связис инвестиционной деятельностью.
Поводом для таких платежей являетсярепатриация капитала и (или) прибыли, а также текущие платежи в рамках49Вылегжанин А.Н. Международное право. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательство Юрайт, 2012, С. 84545этой деятельности. Могут оговариваться допустимый срок задержкиплатежей и ограничения в отношении перевода доходов, если странареципиент имеет проблемы с валютой;• порядок урегулирования споров между субъектами экономики страны-реципиента и иностранными инвесторами.
Как правило, этот порядокпредполагает обращение по поводу спорной ситуации не в суды странызаемщика, а в международные инстанции.Сучетомтого,чтоосуществлениеиностранныхинвестицийсопровождается политическими и коммерческими рисками, принимающиестраны в национальном законодательстве предусматривают предоставлениеиностранным инвесторам дополнительных льгот и гарантий. Это могутбыть: освобождение от таможенных пошлин ввозимого иностраннымиинвесторами имущества (оборудования), необходимое для производствапродукции на экспорт; льготный режим налогообложения в отношенииреинвестиций; льготное налогообложение заработной платы и другихдоходов иностранных специалистов, которые участвуют в выполненииинвестиционных проектов.Договоры о ликвидации двойного налогообложения являются вторымважным инструментом двустороннего международного регулированияиностранных инвестиций.
Эта мера имеет важное значение для техкорпораций, которые ведут хозяйственную деятельность сразу в несколькихстранах, таким образом, инвестор получает возможность оптимизироватьполитику налогообложения и платить в принимающей стороне только тучасть налога, которая не была уплачена в стране базирования.50ТРИМС представляет собой одобренные правительством государства,принимающегоиностранныеинвестиции,определенныеусловия,Типовая конвенция ООН об избежании двойного налогообложения в отношениях между развитымии развивающимися странами.
ООН, Нью-Йорк, 2013. С. 145046направленные на принуждение инвестора использовать инвестиции согласнонациональными приоритетами этого государства. В связи с внешнейторговлей существуют следующие нормы регулирования инвестиционнойдеятельности иностранных компаний:• положениеобобязательномиспользованиииностраннымиинвесторами местных заменителей импортных компонентов в случаеналичия в стране подобной продукции (требование «местного компонента»);• директивное регулирование ассортимента выпускаемой продукции(запрещается или ограничивается выпуск определенного вида продукции);• требованиявотношениипередачитехнологии(обязательноевнедрение определенного производства с целью стимулирования НИОКР);• валютные ограничения (путем ограничения доступа предприятияк получению иностранной валюты) и прямые ограничения импортаопределенной продукции;• меры, регулирующие экспорт (установление минимального объемаили минимальной стоимости экспортной продукции);• требования к поставкам продукции на местный рынок (обязательнаяпродажа в стране пребывания);• обязательство получения лицензий на экономическую деятельность.
51Регулирование инвестиционной деятельности на региональном уровнепредставляет собой развитие и конкретизацию общих положений. Болеевысокий уровень интеграции между странами приводит к увеличениюиспользованиянациональногорежимапривхождениииностраннойфирмы в национальную экономику и не допускает ухудшения условийфункционирования зарубежных инвесторов. Либерализация инвестицийсоответственно является одним из составных элементов региональногоПлатонова И.Н., Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М., Буглай В.Б. Международные экономические отношенияв эпоху глобализации: учебное пособие.
– Москва: Проспект, 2012. С. 191-1925147сотрудничества в сфере торговли, обмена технологиями, развития транспорта,энергетики и ряда других отраслей.Как обозначено в 1 параграфе главы тенденция к широкомасштабномуэкономическому взаимодействую стран проявилась как на универсальном,так и региональном уровнях, в том числе в форме создания интеграционныхмеханизмов.Объективнымрезультатоминтернационализациииххозяйственных комплексов для развитых стран является углублениеэкономической интеграции, а предпосылкой экономической интеграцииразвивающихся стран – стремление с ее помощью преодолеть трудностиэкономического развития и ускорить процесс индустриализации.В зависимости от степени «продвинутости» экономистом Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
