диссертация (1169835), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В результате многостороннее регулирование,39Вылегжанин А.Н. Международное право. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательство Юрайт, 2012, С. 82635по сравнению с двусторонним, позволяет устанавливать более равноправныеи справедливые отношения между партнерами на мировом рынке.Существуют следующие направления участия межгосударственныхорганизаций в международных экономических отношениях:• меры по улучшение рыночных структур международной торговли иосуществление инвестиций, содействующие глобализации экономики;• принятие совместно разработанных норм поведения для государств, наоснове международных договоров и конвенций, и контроль их исполнения.При этом деятельность стран-участниц международной организации можетраспространяться на финансовую, экономическую, социальную и другиесферы, либо ограничиваться сотрудничеством в специфической области(например, ОПЕК, ФСЭГ);• координация многостороннего сотрудничества в различных отрасляхэкономической деятельности;• анализирование научных, экономических, технологических проблем вобласти производства и выработка комментариев странам-участницам повопросам кооперированных действий;• сбор,обобщениеираспространениеинформациисоциальногои экономического характера.40Безусловно, упоминание выше ООН не случайно.
Так, гл. IX Уставаэтой организации направлена на расширение экономического и социальногосотрудничества. К числу целей относятся: создание условия стабильностии благополучия, необходимых для мирных и дружеских отношений,повышениеуровняжизни,полнойзанятости,содействиеусловиямэкономического прогресса и развития.41ОсновнымподразделениемООН,координирующееработувПлатонова И.Н., Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М., Буглай В.Б. Международные экономические отношенияв эпоху глобализации: учебное пособие. – Москва: Проспект, 2012.
С. 320-32141Устав ООН, гл. IX ст. 55. Интернет-ресурс: http://www.un.org/ru/sections/un-charter/chapter-ix/index.html4036экономической и социальной сфере, является экономический и социальныйсовет (ЭКОСОС). Региональные комиссии в составе ЭКОСОС, помимоизученияпроблем регионов,занимаютсяразработкойрекомендаций,осуществлением исследований, консультаций, проведением информационноаналитической работы.ООН активно занимается и регулированием торговой деятельности.Это прямая обязанность, например, Генерального соглашения по тарифами торговле (ГАТТ), заключённого в 1947 г. с целью восстановленияпослевоенной экономики. Основная цель ГАТТ – содействие развитиюи либерализации международных торговых отношений. Это достигаетсяснижениемтарифныхбарьеров,количественнымиограничениями(импортная квота) и субсидиями торговли через различные дополнительныесоглашения.42На современном этапе регулирование международной торговлина многосторонней (универсальной) основе осуществляется, прежде всего,Всемирной торговой организацией (ВТО).
Будучи преемницей ГАТТ, ВТОсоздана в 1995 г. и строит свою деятельность, исходя из решений, принятыхв рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей. В отличиеот ГАТТ система ВТО имеет более широкую сферу деятельности:она распространяется и на международную торговлю услугами (Генеральноесоглашение по торговле услугами, ГАТС), и на некоторые правоотношения,связанные с интеллектуальной собственностью (Соглашение по торговымаспектам прав интеллектуальной собственности, ТРИПС), инвестиций(Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер, ТРИМС).ВТО устанавливает следующие основные принципы для внешнейторговли:Глотов С.А., Григорьев И.А., Губин А.Н., Лычагин А.Г. Право Евразийского экономического союза:теория и практика: монография. – М.: Московская международная академия, Галлея-принт, 2016.
С. 1244237• защита внутреннего рынка преимущественно с помощью таможенныхтарифов;• связывание тарифов;• использование для иностранных товаров и услуг режим наиболееблагоприятствуемой нации (РНБ) или национального режима.43Инструменты (меры) торговой политики подразделяются на тарифныеи нетарифные. ВТО постановил одним из своих принципов, что внешняяторговля должна регулироваться преимущественно тарифными методами всилу их большей прозрачности.Тарифные меры представляют собой совокупность таможенныхпошлин,процедуриправил.Импортныепошлины–самыйраспространенный вариант, они являются средством повышения стоимостиввезенных товаров внутрь страны и снижением их конкурентоспособностипо сравнению с местными (дополнительно пополняя государственныйбюджет). Экспортные пошлины играют еще большее значение в ряде стран сбольшим сырьевым экспортом (как пример - в России на экспорт нефти, еепродуктов, газа) в качестве инструмента вычета природной ренты от местныхэкспортеров сырья.Конъюнктура на товарных рынках, различия между внутренними имировыми ценами, наличие региональных торговых соглашений, а также ходмногосторонних переговоров по тарифным уступкам -все это можетявляться теми факторами внешней среды и национальной экономическойполитики, от которых зависит уровень таможенного обложения.
Подвлиянием этих факторов уровень не остается неизменным.В современном мире на практике все страны-члены организации ВТОобязались зафиксировать максимальные значения своих импортных пошлини не поднимать их выше уровня этого «связывания» без определенной43Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения. М.
КНОРУС, 2017. С. 70238процедуры – предоставления компенсация членам ВТО, чьи экономическиеинтересы оказываются задетыми. Так как в рамках ГАТТ (ВТО)единственной разрешенной мерой защиты национальных производителейявляются импортные пошлины, страна имеет возможность связывать не всепошлины по промышленным товарам.В условиях конкурентного рынка значение тарифных мер существенносократилось и в среднем уровень тарифной защиты у основных участниковмировой торговли достаточно низкий.В документах ГАТТ (ВТО) выделяют пять групп различныхинструментов экономико-административного характера, которые относятсяк нетарифным мерам:1.
количественное ограничение экспорта и импорта (добровольныеограничения, квотирование, лицензирование);2. присутствие государства в регулировании внешней торговли (гос.закупки и заказы, торгово-политические меры расширения экспорта,субсидирование, налоговая политика,);3. таможенные процедуры для импорта;4.
регулирование технических норм (в основном технические стандарты)и санитарно-ветеринарные стандарты;5. ограничения, входящие в механизм платежей (например, на переводплатежей экспортеру).Инструменты по защите внутреннего рынка (в числе которых естьи таможенные пошлины, и нетарифные ограничения) можно выделить вособую группу внешнеторговых инструментов.
При наличии в странедоказанных фактов чрезмерного импорта, демпинга или субсидирования,причинения из-за этого стратегического или материального ущербанациональным производителям или определенной отрасли в целом, вводитсятриада защитных мер. Это представляют собой меры специального,антидемпингового и компенсационного характера.39Также, специальные защитные меры могут быть представлены в формеколичественных ограничений (пошлин или квот). Для применения подобныхантидемпинговых мер возникает необходимость определения демпинга.Согласно Соглашению о применении ст. VI ГАТТ, он представляет собойметод продажи на экспорт, при которой товары одной страны поступаютв торговлю другой страны по цене, ниже нормальной стоимости товара.Несколько сложнее определить понятие внешнеторговой субсидии.Упомянутое выше Соглашение определяет критерии, в соответствиис которыми субсидии разделены на три группы:• запрещающие субсидии – это те, предоставление которых связанос финансовой поддержкой со стороны государства, а именно, освобождениеэкспортеров от прямых налогов, вознаграждение за экспорт, прямыесубсидии, направленные на увеличение экспорта и т.д.;• субсидии с отношением критерия специфичности к ним.
Доступностьэтих субсидий предполагается лишь ряду предприятий или секторовэкономики,атакжеониограниченыопределеннымсрокомипредоставляются в зависимости от результатов экспорта (в отношении такихсубсидий могут быть применены компенсационные пошлины);• разрешенные субсидии, не дающие основания для преследования.СюдаотносятсяфинансированиеНИОКР,региональногоразвития,адаптации предприятий к требованиям охраны окружающей среды и т.д.44Устанавливая запрет на прямое субсидирование производства товаровна экспорт, правила ВТО разрешают осуществлять финансовую поддержкуэкспорта уже произведенных товаров в рамках системы государственногоэкспортного кредитования, соответствующего положениям ДоговоренностиОЭСР(Организацияэкономическогосотрудничестваиразвития)Платонова И.Н., Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М., Буглай В.Б.
Международные экономические отношенияв эпоху глобализации: учебное пособие. – Москва: Проспект, 2012. С. 904440об экспортных кредитах (ДОЭК). Согласно ДОЭК в понятие государственнойподдержки экспортного кредитования входит страхование и гарантированиеэкспортных кредитов, субсидирование процентных ставок по кредитамсостороны специализированных государственныхилидействующихот имени государства организаций. Необходимо отметить, что правилоДОЭК ограничивают применение мер государственной поддержки экспортаопределеннымикритериями(например,установление«минимальноразрешенной ставки» или компенсации или установлением процентныхставок по экспортным кредитам).45Существуют также нефинансовые инструменты поддержки экспорта,к которым относятся конгрессные, выставочные и ярмарочные мероприятия,информационная поддержка, деятельность торговых и дипломатическихпредставительств.Такимобразом,современнаяторговаяполитикаобладаетразнообразным арсеналом инструментов, позволяющих достаточно гибкорегулировать конкуренцию на внутреннем рынке, содействовать экспорту, атакже участвовать в принятии решений по формированию правил намногостороннем уровне, прежде всего в рамках ВТО.Более высокими темпами, чем международная торговля товарами(в узком смысле слова) растет сектор международной купли-продажи услугизанимаетпорядка25-30 %.Первыммногостороннимправовымдокументом, регулирующим торговлю услугами и инвестиции в услуги,стало Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).Одной из целей ГАТС провозглашено «сокращение и устранениегосударственныхмер,являющихсяпрепятствиемдлясвободногопредоставления услуг через государственные границы или представляющихШумилов В.М.
Право Всемирной торговой организации (ВТО): учебник для магистров и аспирантов.– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2014. С. 1324541собой дискриминацию в отношении компаний по оказанию услуг,образованных с участием иностранного капитала».46В рамках ВТО выделено 12 секторов услуг: деловые услуги; услугисвязи; строительные и инженерные; дистрибьюторские; образовательные;услуги по защите окружающей среды; финансовые; услуги по охранездоровья и социальные услуги; туризм и путешествия; услуги в областиорганизации досуга, культуры и спорта; транспортные; прочие.Согласно ст.
I ГАТС (п.2) выделены четыре способ поставки услуг:1. «с территории одного Члена ВТО на территорию любого другого ЧленаВТО» (трансграничная поставка);2. «на территории одного Члена ВТО потребителю услуг любого другогоЧлена ВТО» (потребление за рубежом);3. «поставщиком услуг одного Члена ВТО путем коммерческогоприсутствия на территории другого Члена ВТО»;4. «поставщиком услуг одного Члена ВТО путем присутствия физическихлиц члена ВТО на территории любого другого Члена ВТО».Отраслевой охват ГАТС универсален и распространяется на все видыуслуг, за исключением подлежащих правительственному регулированию,особых обязательств по доступу на рынок и национальному режиму.Как записано в Соглашении, торговля услугами представляет собойоказание услуг поставщиком одного государства на основе коммерческогоприсутствия на территории другого государства (наиболее частая форма).Под коммерческим присутствием понимается вид предпринимательскойдеятельности, в том числе на основе инкорпорирования, приобретениеили создание компании, филиала, представительства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
