автореферат (1169753), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Основные теоретические положения и практические выводы, сделанные в диссертации, нашли отражениев опубликованных автором статьях в различных научныхжурналах из перечня Высшей аттестационной комиссии(ВАК) при Министерстве образования и науки Российской Федерации, в выступлениях на научно-практическихконференциях, в практической деятельности на заседанияхстран АТЭС, а также одобрены на заседании кафедры конституционного права МГИМО МИД России.Структура работы. Диссертационная работа состоитиз введения, четырех глав, заключения, списка литературыи нормативных актов, составивших методологическую иинформационную основу разработки и обоснования положений диссертации, выносимых на защиту.14II.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность исследуемойтемы, анализируется степень ее разработанности, определяются цели и задачи исследования, его объект и предмет,раскрываются научная новизна и значение полученных результатов, их достоверность, приводятся сведения об апробации и внедрении научных результатов, формулируютсяположения, выносимые на защиту.Первая глава «Конституционное разитие РеспубликиФилиппины», состоящая из двух параграфов, посвященарассмотрению общих теоретических и институциональныхоснов конституционно-правового развития РеспубликиФилиппины, их становлению и проблемам современногоразвития.В первом параграфе «История конституционного развития Республики Филиппины» приводится панорамаисторического развития конституционно-правового регулирования организации и деятельности высших органовгосударственной власти Республики Филиппины.
Авторанализирует соответствующие конституционно-правовыепринципы и раскрывает их содержание. Ввиду того чтоРеспублика Филиппины прошла несколько особенных периодов конституционного регулирования, вопросы развития национальной государственности стран Юго-Восточной Азии, к которым принадлежит Республика Филиппины, представляют значительный научный интерес с точкизрения восприятия моделей западной демократии и попыток их насаждения на чуждую для этих моделей социальноэкономическую и политическую основу.В результате проведенного в данном параграфе анализаавтор предлагает собственную периодизацию конституционно-правового развития Республики Филиппины.15Во втором параграфе «Особенности современногоконституционно-правового регулирования отдельныхгосударственных институтов Республики Филиппины»автор раскрывает специфические черты конституционноправового регулирования современного государства Республика Филиппины.Автор дает общую характеристику современного конституционно-правового регулирования организации и деятельности высших органов государственной власти и самой Конституции Филиппин 1987 г., делает вывод о том,что эта Конституция, в отличие от предыдущих основныхзаконов, имеет в значительно большей степени национальный характер, содержит меньше черт и принципов, заимствованных из американского конституционного права, носохраняет сильную президентскую власть.Вторая глава «Конституционно-правовой статус Конгресса Республики Филиппины», состоящая из трех параграфов, посвящена рассмотрению конституционно-правовых основ деятельности Конгресса Республики Филиппины.
В нейдан анализ норм Конституции, регулирующих деятельностьКонгресса. Впервые в отечественной науке охарактеризованы структурные особенности Конгресса, его палат и постоянных комитетов и их роль в законодательном процессе.Конституция Республики Филиппины закрепляет, чтоКонгресс Республики Филиппины — высший законодательный орган, состоящий из двух палат, законодательнаяпроцедура в котором строго регламентирована высшимзаконом государства. Президент Республики может контролировать законодательную власти путем наложения ветона законопроекты.В первом параграфе главы «Порядок формирования,состав и полномочия Сената» автор раскрывает основныеконституционно-правовые положения, характеризующиедеятельность Сената Республики Филиппины.16Диссертант исследует порядок формирования верхнейпалаты Парламента, а также порядок организации работыи вопросы структуры.
В данном параграфе диссертант рассматривает вопросы, связанные с требованиями, предъявляемыми к кандидатам на пост члена Сената.Особое внимание в параграфе уделено порядку рассмотрения нормативных актов в Сенате.Второй параграф «Состав и полномочия ПалатыПредставителей» посвящен вопросам организации и деятельности нижней палаты Парламента.Автор раскрывает содержание полномочий палаты приосуществлении законодательной деятельности, описываетособые полномочия палаты в принятии нормативных актовв финансовой сфере.В данном параграфе диссертант рассматривает вопросы,связанные с требованиями, предьявляемыми к кандидатамна пост члена Палаты представителей.В третьем параграфе «Порядок работы Конгресса иособенности законодательной процедуры» автор выявляет основные полномочия Конгресса в области законодательной процедуры, а именно: принятие законов, кодексов,иных нормативных актов, принятие поправок к Конституции; Конгресс голосами двух третей обеих палат, созванныхна совместную сессию и голосующих раздельно, обладаетисключительными полномочиями объявить состояние войны.
Автор описывает определенные ограничения Конгрессана принятие законов в области финансовой деятельности,особенно при принятии законопроектов о дополнительныхассигнованиях.Третья глава диссертационного исследования «Особенности системы высших органов исполнительной властиРеспублики Филиппины», состоящая из трех параграфов,посвящена деятельности Президента и Правительства.17Конституция Филиппин 1987 г. устанавливает сильнуюпрезидентскую власть.
Модель такой формы правлениябыла позаимствована у США, поэтому она имеет многосхожих черт с североамериканской президентской республикой, хотя отличия тоже довольно значительны. Поаналогии с американской Конституцией Конституция Филиппин отводит правовому статусу Президента отдельнуюбольшую часть (часть VII «Исполнительная власть»), которая помещена в тексте Конституции сразу после части VI«Законодательная власть» 1.В первом параграфе «Порядок избрания и отрешенияот должности Президента Республики Филиппины» автор описывает, что значительная часть конституционныхположений, связанных со статусом Президента, посвященаего избранию, отстранению от должности, механизму егозамены, досрочному уходу в отставку и т.д., что объясняется определенным страхом законодателя перед возможнойузурпацией власти со стороны конституционного Президента. Однако на практике наблюдается тенденция к значительному усилению президентской власти, создание механизмов ее четкой реализации путем практического расширения полномочий Президента.Во втором параграфе «Полномочия Президента Республики Филиппины» выделены основные полномочияПрезидента Республики Филиппины в различных областях.Автор подчеркивает, что Президент Республики Филиппины обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти, особое значение в статусе Президента имеют нормы, регулирующие его взаимотношения с Кабинетом министров. The 1987 Constitution of the Republic of the Philippines.
Article 6.Legislative Department. Sc. 1-32. Article 7. Executive Department.118Третий параграф «Кабинет министров РеспубликиФилиппины» посвящен деятельности Кабинета министров Республики Филиппины, возглавляемого ПрезидентомРеспублики. Президент уполномочен управлять всеми департаментами исполнительной власти, бюро и службами.Автор подчеркивает особое конституционно-правовое регулирование президентского контроля в области надлежащего соблюдения и исполнения законов. В данном параграфе диссертант также описывает деятельность различныхиных исполнительных органов: комиссий, советов и администраций, действующих под управлением и контролемПрезидента Республики Филиппины.Четвертая глава «Верховный суд как высший органсудебной власти Республики Филиппины», состоящая изтрех параграфов, посвящена организации и деятельностиВерховного суда, обладающего высшей судебной властьюв Республике.Судебная ветвь власти на Филиппинах является наиболее консервативной и менее подверженной каким-либоизменениям, чем другие отрасли власти 2.
Судебная властьреспублики носит во многом рецепциальный характер,поскольку основные принципы ее построения и функционирования были заимствованы у США. Вместе с тем многие принципы деятельности Верховного суда Филиппин ихарактер взаимоотношений этого органа с Президентом определяются не только юридически установленными нормами, но и в значительной степени исторически сложившейсяпрактикой таких отношений, что отражает саму спецификуфилиппинской государственности и различную роль Президента и национального Конгресса в государственном механизме страны. The history of the Supreme Court. [Manila] : Philippine JudiciaryFoundation, 2010 [i.e.
2011].219В параграфе первом «Структура и порядок формирования Верховного суда Республики Филиппины» авторрассматривает конституционные положения, определяющие порядок формирования и структуру Верховного суда.Особое внимание уделено автором взаимоотношениям Верховного суда и других органов государственной власти.Диссертант описывает требования, предъявляемые к членам Верховного суда. Особое внимание уделено порядку проведения судебных заседаний. В параграфе также отраженывопросы деятельности судебного и адвокатского советов.В параграфе втором «Полномочия Верховного судаРеспублики Филиппины» автор расскрывает полномочия Верховного суда как высшего органа судебной властив Республике Филиппины: полномочия Верховного судаопределяются как конституцией страны, так и действующим законодательством 3.
Юрисдикция Верховного суда,устанавливаемая Конституцией, относится к категорииконституционной, которая не может быть уменьшена решением законодательного органа — Конгресса, а юрисдикция,установленная законом, относится к категории статутнойи может быть увеличена или сокращена путем принятияспециального закона Конгрессом страны. Автор раскрывает, что Конституция предоставляет Конгрессу полномочияопределять, предписывать и распределять юрисдикциюразличных судов, но запрещает лишать Верховный суд егоюрисдикции по разрешению следующих категорий дел:• связанным с осуществлением исключительной юрисдикции по делам, затрагивающим послов, полномочныхпосланников и консулов,• жалобы с ходатайствами о выдаче судебных приказов поcertiorari, mandamus, quo warranto и habeas corpus. The 1987 Constitution of the Republic of the Philippines.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
