автореферат (1169631), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В части общих вопросов правового регулированияиностранных инвестиций и разрешения международных инвестиционных споров,основунастоящегоотечественныхисследованияюристов:Г.М. Вельяминова,составилитеоретическиеА.Г. Богатырева,Н.Г. Дорониной,разработкиМ.М. Богуславского,Д.К. Лабина,И.З. Фархутдинова,И.И. Лукашука и др., а также зарубежных юристов: Р.
Дольцера, К. Дугана,А. Лоуэнфельда, Н. Рубинса, Б. Сабахи, Д. Уолласа Мл., Г. Шварценбергера,К. Шройера и др.В части вопросов толкования стандартов «справедливого режима» и«безопасности» в настоящей работе использовались преимущественно трудыиностранных юристов: Я. Браунли, Ф. Гарсия-Амадора, Р. Дольцера, К. Дугана,Р. Клагера, Й. Паулссона, Н. Рубинса, Б. Сабахи, Д. Уолласа Мл., А. Фримана,К.
Шройера, К. Яннака-Смолл, а также публикации ЮНКТАД и Комиссиимеждународного права ООН.В части общих проблем международного права, включая вопросынормообразования, а также соотношения обычных идоговорных норммеждународного права в контексте стандартов «справедливого режима» и«безопасности» в настоящей работе использовались труды отечественныхюристов:А.Н. Вылегжанина,Г.М. Даниленко,Р.А.
Каламкаряна,В.И.Менжинского, Г.И. Тункина и др., а также зарубежных юристов: Б. Кишояна,Р. Клагера, Д.К. Томаса, С. Швебеля, И. Шихата и др.Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования являетсявыявлениеосновныхтеоретическихипрактическихправовыхпроблем,возникающих в процессе толкования и применения договорных и обычных норм7международного права по вопросам справедливого режима и безопасностииностранных капиталовложений, а также подготовка теоретико-практическихрекомендаций для решения выявленных проблем. Для достижения указаннойцели были поставлены следующие задачи: изучить и проанализировать источники национального и международногоправа, научную и справочную литературу, а также судебные и арбитражныерешения, относящиеся к теме настоящего исследования; обобщить позиции и взгляды теоретиков и практиков по вопросам,относящимся к теме настоящего исследования, с учетом суверенных икоммерческих интересов сторон судебных и арбитражных разбирательств, атакже динамики их развития в исторической ретроспективе; сформулировать теоретико-практические рекомендации по решениюпроблем, возникающих в процессе толкования и применения стандартов«справедливого режима» и «безопасности», на основе произведенных обобщений.Объект исследования.
Объектом настоящего исследования являютсяобщественныеотношения,международныхвозникающиеинвестиционныхвпроцессеприменениянормдоговоров, гарантирующих иностранныминвесторам и инвестициям справедливый режим и безопасность.Предмет исследования. Предметом настоящего исследования являютсяобычные и договорные нормы международного права, регулирующие режиминостранных капиталовложений, включая вопросы справедливого обращения синостранными капиталовложениями и их безопасности, а также международнаясудебная и арбитражная практика.Нормативно-правовая база.
Выводы настоящей работы основаны нарезультатахисследованиядоговорныхисточников,преимущественнодвусторонних инвестиционных договоров, а также ряда многостороннихсоглашений,включаяДоговоркЭнергетическойхартиииНАФТА,международной судебной и арбитражной практики, источников национальногоправа, а также отечественной и зарубежной научно-правовой литературы и8справочныхматериалов,подготовленныхэкспертамимеждународныхорганизаций.Методологическая основа исследования. В рамках диссертационногоисследования были использованы философские и общенаучные методы (в томчисле методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, критический идиалектический методы), а также частные научные методы, характерные дляюридическихнаук:исторический,логический,формально-юридический,сравнительно-правовой и другие научные методы.Научная новизна исследования. Настоящая работа является одним изпервых в отечественной науке комплексных исследований международноправовых стандартов «справедливого режима» и «безопасности» иностранныхинвестиций.Научнаяновизнаисследованиязаключаетсявопределенииструктурного содержания указанных стандартов с учетом теоретическихразработок российских и зарубежных правоведов, а также подробного анализамеждународной судебной и арбитражной практики, накопившей значительныйопыт толкования стандартов при разрешении международных инвестиционныхспоров.Проделанная таким образом работа позволила сформулировать выводы,нацеленные, прежде всего, на разработку практических подходов к толкованиюстандартов с учетом актуальных теоретических обоснований.Положения, выносимые на защиту.
На защиту выносятся следующиеосновные положения:1. С точки зрения правовой природы стандарты «справедливого режима» и«безопасности» представляют собой договорные нормы международного права,получившие распространение в двусторонних и многосторонних соглашениях повопросампоощренияизащитыиностранныхкапиталовложений.Онипредусмотрены абсолютным большинством действующих инвестиционныхсоглашений, включая соглашения с участием Российской Федерации, в связи счем могут рассматриваться в качестве их характерных (неотъемлемых)составляющих. Правовой режим, устанавливаемый посредством указанных9стандартов,предусматриваетгосударстваобеспечитьобязательствоопределенныйпринимающего(минимальный)инвестицииуровеньзащитыиностранных капиталовложений и надлежащего обращения с ними. Данныйрежим не зависит напрямую от того, как государство обращается с собственнымигражданами и юридическими лицами или гражданами и юридическими лицамидругих (третьих) государств.2.
Стандарты «справедливого режима» и «безопасности» имеют сходстводруг с другом, что обусловлено их общей нацеленностью на обеспечениеблагоприятного режима иностранных капиталовложений, однако их содержаниеразлично,чтотеоретическойподтверждаетсядискуссии,нонеитолькопрактикойихтолкованиямиихприменениянауровневрамкахмеждународных судебных и арбитражных разбирательств.3. Содержание стандарта «справедливого режима» включает следующиеструктурные элементы (нормы): элементы, формирующие инвестиционный режим: обязанность уважатьобоснованные ожидания инвестора (англ.: «investor's legitimate expectations»),обязанность обеспечивать стабильность и прозрачность правового регулированияиностранных инвестиций, обязанность выполнять контрактные обязательства,обязанность действовать добросовестно; элементы, относящиеся к неправомерным действиям: обязанностьвоздерживаться от неоправданного и неправомерного обращения (англ.: «arbitraryandabusivetreatment»),обязанностьвоздерживатьсяотпроявленийдискриминации, принуждения (англ.: «coercion»), оказания давления (англ.:«duress») и домогательства (англ.: «harassment»); элементы, относящиеся к процессуальным вопросам: обязанностьобеспечивать надлежащую правовую процедуру (англ.: «due process») и недопускать отказа в отправлении правосудия (англ.: «denial of justice»).4.
Стандарт «безопасности» охватывает, в первую очередь, вопросы защитыиностранного инвестора и его капиталовложений от вмешательства физическогохарактера (т.е. от причинения непосредственного физического вреда личности10или имуществу иностранного инвестора). Расширительное толкование стандарта,в соответствии с которым он может обеспечивать защиту также от вмешательстванефизического характера (например, от применения мер административноговоздействия), допустимо.5. Избыточно широкое толкование стандартов «справедливого режима» и«безопасности» должно избегаться, так как оно может наносить неоправданныйущерб принимающему инвестиции государству.
Так, обязательство государстваобеспечить стабильный правовой режим, возведенное на уровень международноправовой нормы, способно существенно ограничивать суверенитет государства,лишая его фактической возможности выстраивать внутренний правопорядок посвоему усмотрению.6. Стандарты «справедливого режима» и «безопасности» имеют сходство собычно-правовойконцепциеймеждународногоминимальногостандартаобращения с иностранными лицами, что послужило одной из причин дискуссии оправовой природе стандартов и их взаимосвязанности с обычными нормамимеждународного права по вопросам поощрения и защиты иностранныхкапиталовложений. Однако утверждения об обычно-правовой природе стандартов(в частности, о том, что стандарты являются договорным отражениемсуществующегоминимальногомеждународно-правовогостандарта)илижеобычаямогли(т.е.международноготрансформироватьсявновыймеждународно-правовой обычай) не находят достаточного подтверждения.7.
Приразрешениимеждународныхинвестиционныхспоров,представляется целесообразным подход, в соответствии с которым стандартыдолжны толковаться в качестве договорных норм, содержание которых должноустанавливаться в соответствии с обычным значением, которое следует придатьтерминам в их контексте, а также в свете объекта и целей договора. Прямоеуказание в договоре на то, что содержание стандартов ограничено содержанием(или эквивалентно содержанию) международного минимального стандарта,может являться основанием для того, чтобы рассматривать их в качестве11составных элементов или эквивалента международного минимального стандартадля целей толкования конкретного договора.Научная и практическая значимость.
Сформулированные в работетеоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованыдля изучения различных вопросов правового регулирования иностранныхинвестиций, а также для разработки практических подходов к решению проблем,связанных с толкованием стандартов «справедливого режима» и «безопасности»,в том числе при разрешении международных инвестиционных споров. Изученныев рамках исследования материалы могут быть использованы в учебном процессепри проведении занятий и чтении лекций по курсам «Международное право»,«Международное экономическое право» и др.Достоверностьдиссертационногоисследования.Достоверностьдиссертационного исследования обеспечена обращением к значительномуколичествудокументов,втомчисленормативно-правовых,точнымцитированием применимых международных договоров и иных источников, атакже аргументированным научным построением выводов.Апробация результатов исследования.
Настоящая диссертация былаобсуждена и одобрена на заседании кафедры международного права МГИМОМИД России. Основные положения исследования были апробированы автором вдокладе на научном семинаре Юридической школы Университета Лондона(Queen Mary, University of London), подготовленном в рамках учебныхмероприятий по курсу «Международное экономическое право» при прохожденииобучения по программе «Магистр правовых наук» («Master of Laws») в 2014 г., атакже были отражены в научных статьях автора в российских юридическихжурналах,рекомендованныхМинистерствеобразованияВысшейинаукиаттестационнойРоссийскойкомиссиейФедерации.приОтдельныеположения исследования были апробированы в докладе на Международнойконференции «Урегулирование инвестиционных споров с участием государств спереходной экономикой» (г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
