диссертация (1169599), страница 42
Текст из файла (страница 42)
В этой связи вмешательство американцеввидится как катализатор экспансии и подъема салафитско-такфиристскойидеологии на Ближнем Востоке.Диссертантом анализировался и российский дискурс по феноменутерроризм. Хотелось бы выделить взгляды выдающегося востоковеда,политического деятеля Е. Примакова, который в понимании рассматриваемогофеномена сближался с позицией многих исламских стран в отношениипалестинских военизированных группировок, утверждая, что действие противвойск оккупантов, когда идет борьба за независимое существование того илииногогосударства,нельзярассматриватькактерроризм.Онсчиталантитеррористическую борьбу одним из приоритетов российской внешнейполитики и утверждал, что с международным терроризмом необходимобороться общими усилиями всех мировых держав и, конечно, мусульманскихстран и организаций. Такую позицию занимает Россия и сегодня, чтоотражается не только в выступлениях и статьях В.
Путина, но и практическихшагах российского государства. В российском научном дискурсе попроблематике терроризма, причин возникновения данного феномена и егопрактических мотивов можно встретить разные взгляды. Однако российскиеученые в основном сходятся во мнении о политической мотивации данногоявления. Его разделение на политический и неполитический виды считаетсяметодологически неверным. При анализе причин и мотивов терроризма, в182российских исследовательских кругах встречается широкое разнообразиевзглядов.
Некоторые находят причины и истоки терроризма в глобализации«по-американски», считая современный исламский фундаментализм реакциеймусульманского мира на негативные проявления глобализации. Другие пишуто комплексе причин, которые в переходные кризисные периоды жизниобщества способствуют возникновению экстремизма и терроризма.Полезными с точки зрения возможности практического воплощенияявляются взгляды российских ученых на методы антитеррористическойборьбы. Хотя государство в основном делает акцент на превентивных,регулятивных и репрессивных методах, специалисты в последнее время всечаще заостряют внимание на выработке стратегии ликвидации социальнополитических, экономических и других причин терроризма. В условияхневиданного развития информационных и коммуникационных технологий и ихуспешного использования террористами, российские ученые все больше пишуто введении контрпропаганды, мер психологического воздействия, то естьпредлагается выработать комплексную антитеррористическую стратегию,учитывающую наряду с «жестким» подходом и «мягкие» аспекты.Что касается практической части антитеррористической политики Иранаи России, то автор больше внимание уделил нормативным основам такойдеятельности, международным обязательствам и существующим форматамсотрудничествапоборьбестерроризмом.Отмечаем,чтополитиказаконодательных органов Ирана в отношении современного терроризма до сихпор остается не совсем определенной, а ответственными структурами пока непринято всеобъемлющего документа.
Террористические деяния именуютсяпонятием мухарибе, хотя в законе о борьбе с финансированием терроризма(2015 г) впервые в Иране дается определение терроризму, включающее всеклассические преступные акты, но исключающее освободительные движения.Большое значение придается борьбе с финансовой подпиткой терроризма,особенно борьбе с отмыванием денежных средств. С учетом того, что Иранявляется транзитным государством, первым пунктом транспортировки в183балканском маршруте афганских опиатов, также существование изощренныхсхем легализации денежных средств террористическими группировками,представляющие угрозу для безопасности Ирана, борьба с отмыванием денегдля него является очень актуальной.
Закон о борьбе с отмыванием денежныхсредств принят в 2005 году, однако на практике присутствуют определенныетрудности (санкции, отключение от SWIFT), преодоление которых требуетвремени.На межгосударственном уровне Иран имеет большое число соглашений сразными государствами мира в борьбе с терроризмом. Эти соглашения пофункциональному критерию можно делить на превентивные, защитные инаступательные. На пути практической реализации многих соглашений такогорода встают различные факторы. Например, заключенное в 2001 годусоглашение о сотрудничестве в сфере безопасности между Ираном иСаудовскойАравиейнасовременномэтапеввидуусиливающегогеополитического соперничества между этими странами, вмешательства всирийскийкризисипринципиальныхпротиворечийпоопределениютеррористических групп, положения соглашения почти не выполняются.Однако позитивную динамику имеет антитеррористическое сотрудничествоИрана с Россией, который уже опирается на несколько межгосударственныхсоглашений.
Развивается сотрудничество и по линии региональных институтов– ШОС, ОДКБ. В ближайшем будущем Иран может стать членом «шанхайскойдевятки», что откроет новые горизонты в иранском подходе к борьбе стерроризмом.Авторотмечаетстремлениесовременногоантитеррористическогоподхода России к комплексности, учету новых реалий в мировой политике,связанныхссформированадеятельностьюединаятеррористов.законодательнаяВРоссии,система,можнокотораясказать,позволяетрегулировать широкий спектр правоотношений в сфере противодействиятерроризму. Определения, данные терроризму в нормативных актах, указываютна политическую мотивацию феномена.184Выяснилось, что, несмотря на приоритет использования силовых илипреимущественно силовых методов воздействия на терроризм в российскомподходе, осознается значимость политики противодействия терроризму внормативном, институциональном, политическом, идеологическом аспектах.Доктринальные документы РФ и практические шаги российского государствасвидетельствует о повышении значимости «мягких» элементов и инструментовантитеррористической стратегии, то есть о стремлении государства ксотрудничествуснегосударственнымиструктурами(религиозные,общественные институты) в этой области.Международное антитеррористическое сотрудничество РФ опирается нетольконавзаимодействиестрадиционнымипартнерамиврамкахсуществующих институтов (ООН, ОДКБ, ШОС), но и активную работу сотносительно новыми партнерами.
В качестве такого партнера можно назватьИран. Во многом совпадение позиций по острым вопросам безопасности наБлижнем Востоке и осознание террористической угрозы стали катализаторамибеспрецедентногопомасштабамирано-российскогосотрудничества.Политическое руководство обеих стран положительно оценивает динамикувзаимодействия на этом направлении, отмечая стратегический характерпартнерства. Вместе с тем, автор выявил, что в исследовательском дискурсе какИрана, так и России теме антитеррористического сотрудничества двух странпосвящено совсем мало исследований, что делает ее актуальной для научногоосмысления.С учетом тех вызовов, который терроризм бросает безопасности Ирана иРоссии, для совместной борьбы с ним существуют много возможностей.Однако эти ресурсы - что двустороннего взаимодействия, что сотрудничества врамках международных институтов, пока полностью не используются.
Иран иРоссия, имея громадный опыт борьбы с проявлениями терроризма, при болеетесномсотрудничествемоглибыповыситьэффективностьантитеррористической борьбы и предотвратить новые угрозы. Если нынешняяположительнаядинамиканаданномнаправлениидвустороннего185сотрудничества сохранится, обе страны могут добиться много в обеспечении нетольконациональнойглобальной.безопасности,нобезопасностирегиональнойи186СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫДокументы, доклады, интервью и речи официальных лиц1.
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Опротиводействии терроризму" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).Портал "Консультант Плюс" [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/4fdc493704d123d418c32ed33872ca5b3fb16936/2. «Страшная сказка ДАИШ» - брошюра для подростков и их родителей сответами на вопрос: как противостоять идеологии террористов ДАИШ(ИГИЛ).ОфициальнаястраницаАТССНГ.—Режимдоступа:http://www.cisatc.org/312/781.html (дата обращения: 27.07.2017)3. «Только Россия и Иран борются против террористов»: советник Асада оситуации в Сирии.
RT от 29 сентября 2016. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа:https://russian.rt.com/article/323571-tolko-rossiya-i-iran-boryutsya-protiv-terroristov (дата обращения: 07.01.2018)4. В МИД РФ считают реальным шанс продления моратория ФАТФ наконтрмеры против Ирана. ИАР ТАСС, 7 июня 2017. — Режим доступа:http://tass.ru/politika/4319055 (дата обращения 15.12.2017)5. В. Путин. Россия и меняющийся мир. Российская газета, 27.02.2012. №5718(45).[Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://rg.ru/2012/02/27/putin-politika.html (дата обращения: 06.01.2018)6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
