диссертация (1169596), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В этой связи определѐнная часть настоящегоисследованиябудетотведенакомплексномуизучениюфеноменатерриториальных споров, векторов развития и становления ИКТ в регионе, атакже анализу проблем информационной безопасности, что в другихисследованиях ранее фактически не предпринималось.Проблемы информационной безопасности в той или иной степениоказываются неизбежно связанными с традиционными угрозами по рядуаспектов. Подобное сопоставление является важным в силу того, чтокачественно новая проблема накладывается на ранее существовавшую, чтосоздаѐт риск опасных прецедентов в дальнейшем и может негативноотразиться на разрешении как новых проблем, так и давно существующих.При этом стоит учитывать, что государства обычно придерживаются моделибюрократическойполитикиидействуютвусловияхограниченной7рациональности.
Иными словами, в ведомствах и министерствах государствприсутствуют устоявшиеся регламенты решения той или иной проблемы, и вслучае появления новой проблемы, эти регламенты меняются незначительно.Ведомства адаптируются под новую проблему, стремясь использоватьаналогичные механизмы реагирования на новые угрозы, не внося серьѐзныхизменений в регламент. 3 В этой связи важно понять, каким образомгосударства региона адаптируются к решению новых вызовов, которые всѐгромче начинают звучать в повестке дня - создаются ли специальныеподразделения в рамках существующих государственных структур илиобособленно, осуществляется ли сотрудничество с другими акторами, икаким образом это происходит, а также насколько имеющийся опытпротиводействия традиционным угрозам в принципе применим к новымугрозам? В рамках данного исследования также важно не толькопроанализировать, каким образом государства реагируют на новые вызовы,но и выявить, какой способ является наиболее приемлемым с точки зрениязатраты ресурсов.Ещѐ один вопрос заключается в том, может ли противостояние врегиональных конфликтах «перейти» в информационную сферу и каковавероятность подобного перехода в принципе? Во-первых, действуя такимобразомможносохранитьанонимность,во-вторых,этотспособпривлекателен с точки зрения малой затраты ресурсов для реализациипоставленных целей, в-третьих, страны сохраняют лицо, потому что могутдействовать не напрямую, а через посредников, не имеющих к конкретномугосударству никакого отношения.При этом в отношении традиционных угроз фактически отсутствует ихкомплексный анализ для региона и фокус исследований обращѐн наотдельные конфликты или на отдельные проблемы безопасности.
В том, чтокасаетсяновыхбезопасности3вызовов,наблюдаетсявсовременных исследованияхсущественныйразрыввмеждуобластиреальноLindblom, Charles. "The Science of Muddling Through." Public Administration Review 19, № 2 (1959): 79-88.8происходящими событиями и их концептуализацией и политическиманализом.
Прежде всего, это касается российских исследований, гдекомплексному анализу новых вызовов и угроз в Латинской Америке неуделяется должного внимания, в то же время контакты между Россией истранами региона активно развиваются и становятся всѐ более обширными. 4А изучение угроз и конфликтов виртуальных и реальных во взаимномконтексте в регионе ранее фактически не предпринималось, при том, что обаявления достаточно тесно взаимосвязаны, относятся к проблематикебезопасности, их удобно рассматривать в привязке, кроме того, на ихпримере можно наглядно продемонстрировать механизмы урегулированияновых и традиционных вызовов и пути их соотношения.
В этой связи даннаяпроблематика заслуживает серьѐзного анализа и изучения.Степень научной разработанности проблемы. К проблематикебезопасности в регионе существует стабильный интерес со стороны какроссийских, так и зарубежных авторов, наиболее активно занимающихсятакими вопросами кактерриториальныеспоры,проблемы развитиягосударств региона, борьба с преступностью и многими другими. Еслиговорить о системе безопасности в регионе, которая включает в себя кактрадиционные, так и нетрадиционные вызовы и угрозы, в рассмотренныхисследовательских работах отсутствует еѐ комплексный анализ.
Фокусисследования в основном обращѐн либо на различные аспекты деятельностимеждународных и региональных институтов 5, задействованных в регионе,либо на ситуацию конфликта в конкретной латиноамериканской стране 6.4Внешнеполитическое досье МИД РФ «О состоянии и перспективах развития сотрудничества России сгосударствами Латинской Америки», Вопросы двусторонних отношений России с иностраннымигосударствами и региональными объединениями будущего [Электронный ресурс] // официальный сайтМинистерства Иностранных Дел Российской Федерации - 2015 г. - Режим доступа:http://www.mid.ru/problemy-vzaimootnosenij-so-stranami-latinskoj-ameriki-i-karibskogo-bassejna5Cooper Andrew, Legler Thomas Intervention Without Intervening? The OAS Defence and Promotion ofDemocracy in the Americas / Andrew Cooper, Thomas Legler // New York: Palgrave Macmillan US. - 1st edition.
2006. – 184 p.; Emerging Powers in a Comparative Perspective. The Political and Economic Rise of the BRICCountries / Edited by Vidya Nadkarni and Norma C. Noonan. – New York: Bloomsbury. – 2013. – 256 p.; НелинаО.В. ОАГ в противодействии террористической угрозе: латиноамериканские альтернативы / О.В. Нелина //Москва: ИЛА РАН. Латинская Америка. - №9. - 2009. – стр. 38-44.6Гватемала: перед императивом перемен: монография / [В.М. Давыдов и др.]; под ред. члена-корр. РАНВ.М.
Давыдова. - Москва: ИЛА РАН, серия аналитических изданий "Саммит". – 2013. - 126 с.; Bailey9Значительноечисло работ посвящено роли США в регионе 7 илисопоставлению двух Америк 8, а также анализу конфликтов без привязки кконкретному региону9 и выявлению особенностей региона в целом. 10Вместе с тем, если обратиться к теме информационной безопасности врегионе, нельзя не отметить, что подавляющее большинство исследований,аналитических докладов и статей написаны на испанском, португальском и вменьшей степени английском языках.
Именно этот пласт литературыпредставляет собой большую значимость для данного исследования, так какпомимо работы с первоисточниками представлялось необходимым понятьотношение региональных исследователей к затрагиваемым проблемам. ПриNorman A. ―La Violencia‖ in Colombia / Norman A.Bailey // Journal of Inter-American Studies. - Vol. 9, № 4.
- p.561-575.; Андрианова О.В. Подписание мирных соглашений в Гватемале (1996 г.) и их влияние настабильность в Центральноамериканском регионе / О.В. Андрианова // Ибероамериканские тетради –Институт международных исследований. - выпуск 3 (5). – 2014. – с. 7-13.7Jones, Bruce. Still Ours to Lead. America, Rising Powers, and the Tension Between Rivalry and Restraint. / BruceJones. - Wash., D.C.: The Brookings Institution Press. - 2014. - 276 p.; Жирнов О.А., Шереметьев И.К. Новоеиздание панамериканизма: Латиноамериканская политика Дж.
Буша - Аналит. обзор / Центр науч.-информ.исслед. глобал. и регионал. проблем. Отд. Зап. Европы и Америки // Отв. ред. Коваленко Л.В. - Москва,2005; Янчук И.И. Политика США в Латинской Америке (1918 – 1928). М., 1982;Янчук И.И. Политика США в Латинской Америке (1939 – 1945). М., 1975; Глинкин А.Н., Мартынов Б.Ф.,Яковлев П.П. Эволюция латиноамериканской политики США. М.: Наука, 1982. – 256 с.8Сударев В.П. Взаимозависимость и конфликт интересов. США и Латинская Америка во второй половинеXX века / Сударев В.П. - Москва: ИЛА РАН.
- 2000. – 357 с.; Questions of Performance: Economics,Corruption, Crime, and Life Satisfaction in the Americas. – Edited by Mitchell A. Seligson, Amy Erica Smith, andElizabeth Zechmeister // The Political Culture of Democracy in the Americas: Towards Equality of Opportunity Vanderbilt University. – 2012.; The Future of Inter-American Relations / Edited by Jorge I. Dominguez. – NewYork: Routledge Press.
– 2000. – 316 p.; Сударев В.П. Две Америки после окончания Холодной войны. М.:Наука, 2004. – 205 с.; Косарев Е.А. Экономическая интеграция Латинской Америки и США. М.: Наука,1979.– 231 с., табл.,1 л. табл.9Job Brian L. The UN, Regional Organizations, and Regional Conflict: Is There a Viable Role for the UN? / BrianL. Job // The United Nations and Global Security. – edited by R. Price, M.
Zacher. - Palgrave Macmillan US. 2004. – 297 p.; Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. Подходы, решения, технологии. /М.М. Лебедева // — М.: Аспект Пресс, 1999. — 271 с.; Барановский Е.Г., Владиславлева Н.Н. Методыанализа международных конфликтов / Е.Г. Барановский, Н.Н. Владиславлева // М.: Научная книга, 2002. —240 с.10Гончарова Т.В., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г. Универсальные ценности и цивилизационная спецификаЛатинской Америки. Кн. 1-2.
М.: ИЛА РАН, 1995. – Кн.1, 145 с.; Кн.2, 168 с.; Государство, гражданскоеобщество и процесс демократизации в Латинской Америке. М.: ИЛА РАН, 1995. – 254 с.; Капитализм вЛатинской Америке. Очерки генезиса, эволюции и кризиса. М., 1983; Коминтерн и Латинская Америка. М.:Наука, 1998. – 395 с.; Кутейщикова В.Н., Тертерян И.А. Концепции историко-культурной самобытностиЛатинской Америки. М.: Наука, 1978.
– 189 с.; Латинская Америка в XX веке: социальная антропологиябедности. М.: Наука, 2006; Латинская Америка в международных отношениях. Т. 1-2. М.: Наука, 1988. – 379с.; Латинская Америка и Карибы. Политические институты и процессы. М.: Наука, 2000. – 448 с.; ЛатинскаяАмерика: испытания демократии. Векторы политической модернизации: сб. научн.
тр. / под ред. ЧумаковаМ.Л. – Москва: ИЛА РАН. - 2009. – 438 с., 262 с.; Латинская Америка: что принесли неолиберальныепреобразования. М.: ИЛА РАН, 1997. – 255 с.; Национализм в Латинской Америке: политические иидеологические течения. М.: Наука, 1976. – 368 с.; Политическая система общества в Латинской Америке.М.: Наука,1982. – 476 с.; Современные идеологические течения в Латинской Америке.
М.: Наука, 1983. –352 с.; Социальные сдвиги в Латинской Америке. М.: Наука, 1986. – 224 с.; Страны Латинской Америки всовременной мировой политике. М.: Наука, 2009; Теория и практика политической модернизации (опытЛатинской Америки). М.: Аналитические тетради ИЛА РАН, 2004, № 14.10этом латиноамериканские научные исследования и статьи в основномконцентрируются на информационной безопасности для региона в целом, илишь некоторые исследовательские центры и институты уделяют вниманиеметодам разрешения новых вызовов безопасности 11, ещѐ реже можно найтикакие-либо соотношения с территориальными спорами и классическимиугрозами вообще.Среди работ, посвящѐнных анализу угроз и способам их преодоления вЛатинскойпубликацииАмерикестоит отметить монографию СизоненкоАстаховаЕ.М.13,СтаростинойЕ.А.14,СтрашкоА.И. 12,Я.И.15,Полуниной О.С.16, Емельянова А.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
