диссертация (1169503), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Анализ подобной деятельности стран-участниц трансрегионального объединения БРИКС позволяет прийти к выводу о том,что страны БРИКС традиционно поддерживают безопасность в регионах, как в политической, так и в экономической сфере, считая, что эволюция системы глобального управления должна происходить ни в коем случае не революционным, но эволюционным путем2.Группа BASIC (Бразилия, Южная Африка, Индия и Китай) в течение достаточно долгого периода (с 2010 года) планомерно продвигает переговоры по изменению климата, группа IBSA (Индия, Бразилия и Южная Африка) внедряет идеюреформирования Совета Безопасности ООН и активно занимается вопросами регионального развития на африканском континенте3.Тем не менее, необходимо учитывать, что специфика процесса сотрудничества стран БРИКС в области политики обусловлена наличествующей в настоящее1Астахов Е. М.
БРИКС: перспективы развития // Вестник МГИМО университета. 2016. № 1 (46). С. 44.Киртон Дж. Дж. Институциональное развитие БРИКС. Анализ причин успешности саммитов БРИКС // Вестник международных организаций. 2015. Т. 10. № 2. С. 14.3Виноградов А. В. Диалоговый формат БРИКС и его роль в становлении многополярного мира // Сравнительная политика. 2014. № 1 (14). С. 48.287время структурой международной политической системы.
Трансрегиональное объединение БРИКС в данный момент не обладает возможностью противопоставитьвлиянию США собственное равноценное влияние1.Нельзя не упомянуть, что в докладе «Международные угрозы 2017»агентства «Внешняя политика» отмечается политическое и экономическое уменьшение влияния БРИКС. В настоящее время наблюдается общий спад влияния международных многосторонних структур на сферу мирополитического регулирования.
Внутри группы БРИКС наблюдается определенный дисбаланс, поскольку Китай продвигает свои политические и экономические интересы, далеко не всегдасчитаясь с интересами других стран-участниц блока БРИКС в процессе реализациистратегии «Один пояс – один путь», а экспансия Китая на африканском континентевызывает настороженную реакцию ЮАР. Политические цели Китая противоречатполитическим интересам других стран БРИКС и данное противоречие имеет тенденцию неуклонно нарастать.
Таким образом, затруднительно становится выработать содержательную политическую повестку дня БРИКС, отмечается в докладе2.При этом страны-участницы группы БРИКС активно взаимодействуют впроцессе противостояния таким угрозам, как терроризм, международное пиратство, наркобизнес. Страны БРИКС последовательно выступают за то, чтобызапасы оружия массового уничтожения на планете планомерно сокращались. Так,в апреле 2017 года в Индии по итогам третьего консультативного совещания странБРИКС по проблемам Ближнего Востока было принято совместное коммюнике, гдестраны БРИКС решительно осудили использование химического оружия «кем быто ни было и при каких бы то ни было обстоятельствах». Таким образом, несмотряна присутствующие противоречия между отдельно взятыми политическими целями стран-участниц трансрегионального партнерства БРИКС, перед лицом международных угроз все государства БРИКС демонстрируют единую позицию3.1Цинсун В.
Перспективы и вызовы сотрудничества стран БРИКС: взгляд из Китая [Электронный ресурс] //Свободная мысль. 2015. № 6. Режим доступа: http://www.intelros.ru/readroom/svobodnaya-mysl/sv6-2015/29448perspektivy-i-vyzovy-sotrudnichestva-stran-briks-vzglyad-iz-kitaya.html.2Международные угрозы 2017. Прогноз угроз международной безопасности и стабильности [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.foreignpolicy.ru/forecasts/mezhdunarodnye-ugrozy-20173Лавров М. БРИКС в апреле 2017 года [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://russiancouncil.ru/blogs/mihail-lavrov/brics-april-2017/.88Совокупный военный потенциал стран БРИКС значителен. Так, по такомупоказателю, как численность армий (учитывая резервистов) БРИКС опережаетСША и страны ЕС (13 и 9 миллионов соответственно). Расходы на военные нуждыстран БРИКС в 2016 году достигли почти 400 млрд долларов, что составляет 22%от мировых военных расходов, причем в каждой отдельной стране-участницеБРИКС доля военных расходов неуклонно растет. За период с 2007 года по 2016год в Китае рост военных расходов составил 167%, в России – 97%, в Индии – 39%,в Бразилии – 41%. Три страны-участницы БРИКС имеют в своем распоряженииядерное оружие (ЮАР ранее имела оружие такого рода, однако приняла решениедобровольно отказаться от него).
Что касается ядерных боевых частей, следует отметить, что страны БРИКС владеют 51% мирового потенциала ЯБЧ. Таким образом, трансрегиональное партнерство БРИКС может быть охарактеризовано как сообщество стран, обладающих внушительным военным потенциалом. СтраныБРИКС постепенно формируют общее видение военно-политического и военнотехнического пространства1.Глава комитета Совета Федерации по международным делам К. И. Косачевпрокомментировал итоги VIII саммита БРИКС, состоявшегося в Гоа (Индия) в октябре 2016 года, следующим образом: страны БРИКС выработали единое видениеглобальных мировых проблем и решительно осудили практику одностороннего военного вмешательства и односторонних экономических санкций.
Подобная практика, как гласит тезис Итоговой декларации VIII саммита БРИКС 2016 года, является нарушением международного права и общепризнанных норм международныхотношений2.Не менее важны тезисы о непозволительности упрочения безопасности одного государства за счет других и недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны, доказывающие если не политическое, то, во всяком случае, идейноеединство государств БРИКС. К.
И. Косачев подчеркнул также солидарность стран-1Новиков А. БРИКС – благородное дело // Военно-промышленный курьер. 2017. № 12 (676). С. 5.Косачев: Формы сотрудничества стран БРИКС становятся все более предметными [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/politika/3709073.289участниц БРИКС в вопросе о противодействии угрозе мирового терроризма. Единым фронтом выступили трансрегиональные партнеры и относительно сложившейся неоднозначной ситуации в Сирии и в Афганистане. В ходе VIII саммитаБРИКС в 2016 году страны-участницы блока продемонстрировали наличие единого взгляда на постепенно происходящую, несмотря на довлеющее в настоящеевремя влияние такой сверхдержавы, как США, эволюцию системы глобальногоуправления. Международный порядок, по мнению группы БРИКС, неизбежно становится многополярным, следовательно, более сбалансированным и справедливым.
Страны-участницы БРИКС в ходе практически всех саммитов неоднократноподчеркивали признание центральной роли ООН и уважение к нормам международного права. Умение стран-участниц трансрегионального сообщества приходитьк общему видению политических ситуаций делает блок БРИКС перспективнымучастником международных отношений.
Следует отметить, что по итогам VIII саммита БРИКС в 2016 году был подписан меморандум о взаимопонимании междудипломатическими академиями стран БРИКС. Неравнозначное положение, которое занимают страны-участницы трансрегионального партнерства БРИКС на международной политической арене, закономерно требует привлечения для анализаструктурных особенностей данного трансрегионального сообщества концепциимногофакторного равновесия А. Д. Воскресенского.
Данная концепция слабо зависит от идеологической сиюминутной конъюнктуры или геополитического расклада, наблюдающегося на данный момент в мировом сообществе, поэтому ееможно с успехом использовать в процессе исследования объединения стран, имеющих разный политический вес1.Необходимо учитывать, что перспективы БРИКС в мировой политике вомногом обусловлены глубинной природой данного трансрегионального партнерства – это геоцивилизационное объединение.
Государства группы БРИКС по сутиявляются пятью различными локальными цивилизационными моделями2.1Косачев: Формы сотрудничества стран БРИКС становятся все более предметными [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/politika/3709073.2Виноградов А. В. Диалоговый формат БРИКС и его роль в становлении многополярного мира // Сравнительная политика. 2014.
№ 1 (14). С. 49.90Для того, чтобы прогрессивное мировое сообщество могло эффективно эволюционировать и продвигаться к наиболее полному соответствию ценностям объединенной гуманистически ориентированной цивилизации, отвечающей нуждамтекущего столетия, необходимо сохранять и расширять трансрегиональное партнерство БРИКС, отмечает Б. А. Акаева. Полноценной альтернативы БРИКС внастоящее время не существует1.Экономическое взаимодействие государств группы БРИКС в настоящеевремя динамично развивается.
Увеличиваются сферы влияния реально работающих институтов сотрудничества в области экономики. Следует отметить, чтостраны БРИКС последовательно выступают за сохранение и развитие открытой итранспарентной системы международной торговли. При этом центральным звеномданной системы должно оставаться ВТО2.Между странами БРИКС осуществляется интенсивное сотрудничество всфере международных финансов. В 2010 году в ходе второго саммита БРИК былподнят вопрос о сотрудничестве стран-участниц трансрегионального объединенияв валютной сфере и вопрос о возможности взаиморасчетов в национальных валютах.
С этого момента президенты банков развития стран блока БРИКС проводиливстречи параллельно с саммитами трансрегионального партнерства. Следует упомянуть о специально приведенном в действие механизме межбанковского сотрудничества (ММС), предназначающемся для обслуживания взаимодействия странучастниц трансрегионального партнерства БРИКС в сфере финансовой поддержкиэкономического и технического прогресса, а также развития торговых отношениймежду странами-участницами БРИКС. На ММС возлагается задача по поддержкепроцесса развития инфраструктуры, энергетики и высокотехнологических отраслей стран-участниц блока БРИКС3.1Акаева Б. А.