диссертация (1169396), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Понятие социальнойэффективности подразумевает, что выделяемые показатели должны даватьвозможность оценить социальный эффект – «полезность», «ценность» – откакой-либо деятельности.Массовый спорт и физическая культура являются одной из важнейшихсфер жизнедеятельности, обеспечивающих полноценное качество человека(психологическое, физическое, социальное здоровье) и качество жизни вцелом. Социальная эффективность деятельности органов власти поорганизации массового спорта (СЭ ДОВ в МС) – это соответствиесоциальных услуг заявленным органами власти целям и стандартам в- 188 области спорта и физической культуры, потребностям и ожиданиямнаселения.Формула социальной эффективности:СЭ ДОВ в МС = результаты и услуги =Ц.+Ст.+Потр.
и Ож.Теоретическая интерпретация.Услуги массового спорта – это объект государственногорегулирования, сформированного с целью обеспечения доступности данноговида обслуживания для всех категорий населения. Данная характеристикарассматриваемых услуг обуславливает их включение в понятие социальныхуслуг, а также целесообразность использования системы государственныхминимальных социальных стандартов для их предоставления (ГМСС).Цели государства – действия по улучшению качества организации вобласти физической культуры и спорта для удовлетворения потребностей иожиданий населения.Стандарты – образец, эталон, модель, принимаемые за исходные длясопоставления с ними других подобных объектов.
Стандарт как нормативнотехнический документ устанавливает комплекс норм, правил, требований кобъекту стандартизации в области организации массового спорта нафедеральном, региональном и муниципальном уровнях .Потребности населения – сферы желаний населения:-материальные;- духовные;-социальные.Социальная оценка эффективности деятельности органов власти поорганизации массового спорта в РФЭкспертная оценкаКачество, объем и виды услуг(региональные, муниципальные)СТАНДАРТЫ:-материально-техническая инфраструктура (плавательные бассейны, крытые спортивныезалы, плоскостные сооружения, инвентарь);-охват населения (возрастные категории, группы с разными физическими возможностями,шаговая доступность, финансовая доступность, трудовые ресурсы);-пропаганда массового спорта (СМИ, личный пример, наружная реклама, специальнаялитература);Цели: стратегические и краткосрочные- 189 Удовлетворенность людей услугами по организации массового спортапроисходит через удовлетворение органами власти потребностей людей втрех основных сферах:-материальной;-духовной;-социальной.Основными уровнями взаимодействия людей по удовлетворениюпотребностей являются:-муниципальное образование;-субъект федерации (регион).Эмпирическая и операциональная интерпретация основных понятий№ Виды услуг12345Качество и объемуслуг: проведениезанятий пофизическойкультуре и спортуКачество и объемуслуг: проведениеспортивнозрелищныхмероприятийКачество и объемуслуг:организация ипроведениеучебнотренировочногопроцессаЭмпирическая интерпретацияОценка качества занятий в школеОценка качества занятий в вузахОценка качества занятий на другихспортивных объектахОценка качества мероприятий в намуниципальном уровнеОценка качества мероприятий нарегиональном уровнеобучение потребителей услуграциональной технике двигательныхдействий, формирование умений, навыкови связанных с этим знаний в избраннойспортивной дисциплинеконсультативную помощь по различнымнаправлениям построения и содержанияучебно-тренировочного процессаКачество и объем Оценка наличия и качества бассейновуслуг:(среднее количество на район)предоставлениеОценка наличия и качества крытыхфизкультурноспортивных залов (среднее количество наоздоровительныхрайон)и спортивныхОценка наличия и качества плоскостныхсооруженийсооружений (среднее количество на район)(объектов)Оценка наличия и качества инвентаря нанаселениюспортивных объектахКачество и объем информация общего характера (черезуслуг:Интернет, средства массовой информации,информационнорекламу и др.) о структуре и содержанииконсультативныеспортивных услуг, о законодательнои образовательные нормативной базе сертификации в отраслиуслугиконсультации потребителей услугспециалистами по вопросам, связанным спредстоящим оказанием услуг,исключающим в дальнейшем потерю илиТип шкалыизмеренияпорядковаяпорядковаяпорядковаяпорядковаяпорядковая- 190 -67ПрочиеспортивныеуслугиОхват населения8Пропагандафизическойкультуры и спорта9Цели государства10 Оценкаэффективностинарушение здоровья и получение травмыконсультации специалистов в областипитания (врача, диетсестры) по вопросамрационального режима питания и приемапищевых добавок, витаминов дляпотребителей услугконсультации специалистов попроведению медико-восстановительныхмероприятий, а также тестированияспортсменовподготовка рекомендаций дляпотребителей программ занятий, а такжеобщих правил по их эффективномуиспользованиюпрофессиональная подготовка(переподготовка) и повышениеквалификации в области физическойкультуры и спортапрокат спортивного инвентаряОценка охвата населения в целомОценка охвата детейОценка охвата взрослыхОценка охвата пожилых людейОценка охвата инвалидовОценка шаговой доступности спортивныхобъектовОценка финансовой доступностиОценка наличия и качества трудовыхресурсовЛичный пример (спортсмены, государство)Освещенность в СМИНаружная рекламаСпециальная литератураНаличие целейРеальность достижения целейОбеспеченность ресурсамиОценить эффективность деятельностивласти по организации массового спорта вРФпорядковаяпорядковаяпорядковаяноминальнаяпорядковаяПроцедурный раздел.Отбор носителей информации.Исходя из того, что основными носителями информации по проблемеисследования являются взаимодействующие субъекты системы сферыфизической культуры и спорта, выборочная совокупность представляетсобой следующие дискретные группы:1.
эксперты муниципальных образований и районов ЦФО;- 191 2. представители органов управления регионов и администрациймуниципальных образований;3. руководители учреждений спорта, здравоохранения и образования;4. руководители спортивно-общественных организаций, тренеры;5.
редакторы и ведущие журналисты СМИ.Методы сбора информации (исследования):1. Экспертныйопрос:индивидуальный,методомочно-заочногополуформализованного экспертного опроса.2. Анализ и изучение документов официальной статистики.Обработка и контроль результатов исследования проводится сиспользованием математико-статистических методов обработки и анализаданных с использованием пакета прикладных программ SPSS и Excel.Контроль осуществляется на трех этапах: первичной обработки(проверка корректности и полноты заполнения бланков экспертов), ввода иобработки данных (контроль алгоритма и задания, проверка полноты БД и налогику).- 192 Бланк экспертаУважаемый эксперт!Просим Вас как опытного специалиста принять участие в экспертном опросе пооценке социальной эффективности деятельности государственных, региональных имуниципальных органов власти по организации массового спорта в России в современныхусловиях.Массовый спорт и физическая культура сегодня являются одной из важнейшихсфержизнедеятельности,обеспечивающихполноценноекачествочеловека(психологическое, физическое, социальное здоровье) и качество жизни в целом.
Висследовании социальная эффективность деятельности органов власти поорганизации массового спорта понимается как соответствие социальных услугзаявленным органами власти целям и стандартам в области спорта и физическойкультуры, потребностям и ожиданиям населения.1. Приходилось ли Вам участвовать в оценке социальной эффективности деятельностиорганов власти в сфере спорта и физической культуры?1) да2) нетЕсли Вам не приходилось принимать участие в оценке, то переходите к экспертной оценке повопросу № 3.1.1.
Если приходилось, то Вы давали оценку на основе (отметьте в правом столбце таблицы).1) Личных наблюдений и собственного социального и жизненного опыта2) Данных официальной статистики3) Данных социологических опросов4) Собственного научного исследования (авторского или в составе коллектива)5) Другое (укажите, что)2.
Есть ли у Вас опыт публичной апробации оценки социальной эффективностидеятельности органов власти в сфере спорта и физической культуры? (Отметьтесоответствующую позицию или укажите собственную.)1) Выступления на совещаниях2) Выступления на конференциях, круглых столах3) Научные статьи4) Публикации и интервью в СМИ5) Нет6) Другое (укажите, что)________________________________________________________________3. Как Вы считаете, имеются ли сегодня конкретные цели в области организации и развитиямассового спорта на уровне государства, региона и на местном уровне?НаличиецелейГосударственный уровеньРегиональный уровеньМуниципальный уровеньДа,естьДа,естьДа,естьНетЗатр. ответитьНетЗатр.ответитьНетЗатр.ответить3.1. Если есть, то укажите, пожалуйста, какие основные:На уровне государства______________________________________________________________________________________________________________________________________________________На уровне региона__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________На местном (муниципальном) уровне_________________________________________________________________________________________________________________________________________- 193 4.
Оцените, пожалуйста, реальность достижения целей и степень обеспеченности ресурсамидля их реализации государством на различных уровнях в области организации массовогоспорта. (Отметьте свою позицию в соответствующем столбце таблицы по каждому уровню.)ГосударственныйуровеньРегиональный уровеньМуниципальный уровеньРеальностьдостиженияДа,реальноНет, нереальноЗатр.ответитьДа,реальноНет, нереальноЗатр.ответитьДа,реальноНет, нереальноЗатр.ответитьОбеспеченностьресурсамиВысокаяСредняяНизкаяВысокаяСредняяНизкаяВысокаяСредняяНизкая5. Известны ли Вам стандарты в области организации массового спорта?5.1. На федеральном уровне: 1) Да 2) Нет5.2.
На региональном уровне: 1) Да 2) Нет5.3. На муниципальном уровне: 1) Да 2) Нет5.4. Если да, то оцените, насколько существующие стандарты соответствуют поставленнымцелям в области организации массового спорта.5.4.1. На федеральном уровне: 1) Полностью 2) Частично 3) Не соответствуют5.4.2. На региональном уровне: 1) Полностью 2) Частично 3) Не соответствуют5.4.3. На муниципальном уровне: 1) Полностью 2) Частично 3) Не соответствуют6. Оцените, пожалуйста, качество услуг в сфере спорта и физической культуры сегодня поприведенным ниже показателям.(Оцените по каждому ниже приведенному показателю в баллах от 1 до 5. Оценки: 5 – высокая, 4– хорошо, скорее высокая, 3 – удовлетворительно, средняя, 2 – ниже среднего, скорее низкая, 1 –очень низкая.)№Виды услугПоказатели оценки1Проведение занятий пофизической культуре испортуЗанятия в школеЗанятия в вузахЗанятия на других спортивных объектах2Проведение спортивнозрелищных мероприятийМероприятия на муниципальном уровне3Организация ипроведение учебнотренировочного процессаМероприятия на региональном уровнеОбучение потребителей услуг рациональной техникедвигательных действий, формирование умений, навыков исвязанных с этим знаний в избранной спортивнойдисциплинеКонсультативная помощь по различным направлениямпостроения и содержания учебно-тренировочного процессаВ бассейне4Услуги оздоровительныхи спортивныхсооруженийВ крытых спортивных залахВ плоскостных сооруженияхКачество инвентаря на спортивных объектах5Информационноконсультативные иобразовательные услугиИнформация общего характера (через Интернет, средствамассовой информации, рекламу и др.) о структуре исодержании спортивных услуг, о законодательнонормативной базе сертификации в отраслиКонсультации потребителей услуг специалистами повопросам, связанным с предстоящим оказанием услуг,Вашаоценка(от 1 до 5)- 194 исключающим в дальнейшем потерю или нарушениездоровья и получение травмыКонсультации специалистов в области питания (врача,диетсестры) по вопросам рационального режима питания иприема пищевых добавок, витаминов для потребителейуслугиКонсультации специалистов по проведению медиковосстановительных мероприятий, а также тестированияспортсменовПодготовка рекомендаций для потребителей программзанятий, а также общих правил по их эффективномуиспользованиюПрофессиональная подготовка (переподготовка) иповышение квалификации в области физической культурыи спорта6Прочие спортивныеуслугиПрокат спортивного инвентаря7.