диссертация (1169251), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Поэтому во время переговоров с Королем Швеции Карлом XIV Юханом об условияхшведско-норвежской унии речи о ликвидации какого-либо руководящего внешнеполитического органа нешло.1814 – Det selvstendige Norges fødsel. [Elektronisk resurs] / Store Norske leksikon. – Oslo. – 28.05.2014.–Adgangsregime: http://www.snl.no/1814%2F.det_selavstendige_norges_fodsel. (Henvendelsens dato: 29.05.2015;на норвежском языке).28совета)43, подотчётный риксдагу (парламенту Швеции) и также являвшийсяобщесоюзным органом. Норвегия через своё правительство и парламентмогла заявлять о внешнеполитических преференциях, но контакты синостранными государствами осуществлялись только через МИД и короляШвеции.
Соответственно и иностранные государства в своих контактах сунией ориентировались на решения, принимавшиеся в Стокгольме.Внешняя политика унии, таким образом, была «королевской», а еёзаграничные дипломатические и консульские учреждения представляли неотдельные королевства, а унию в целом. Заграничные представительстваОбъединенных королевств Швеция и Норвегия были укомплектованы восновномшведскимидипломатическимисотрудниками.Руководительдипмиссии имел титул «шведский и норвежский посланник» (только в такойпоследовательности), назначался и уходил в отставку по решениюминистерского или объединенного Государственного совета и получалжалование из государственной казны.
При этом однако шведы и норвежцыформальноимелиравныевозможностиполучитьназначениенадипломатическую службу.Подобным образом было организовано и зарубежное консульскоепредставительство унии. В 1815 г. были утверждены должности консулов игенеральныхконсулов,авсоответствиисрешениемшведскогоГосударственного совета от 15 февраля 1815 г.
объявления о вакантныхконсульских должностях должны были размещаться в центральной газетеНорвегии «Ден Ношке Рикстиденне»44. Консульская служба была такжеоткрыта для норвежских граждан унии.Посколькушведскийкорольнемогиметьдипломатическихпредставителей в собственных владениях, Швеция и Норвегия не имели43Gihl T. Utrikesförvaltningen fra 1809 til nåvarande tid / T. Gihl, – Uppsala: Almqist & Wiksell, 1935. – S.327472.44Den Norske Rigstidende – норвежская газета, основанная в 1815 г.
До 1882 г. имела эксклюзивное правопубликовать правительственную информацию. Выпускалась до 1883 г.Den Norske Rigstidende. [Elektronisk resurs] / Store Norske leksikon – Adgangsregime: http://www.snl.no/norskerigstidende. (Henvendelsens dato: 10.05.2014; на норвежском языке).29таковых в столицах друг друга. Однако в Христиании до 1873 г.существовала должность королевского представителя и доверенного лица вНорвегии (Kongens representant og tillitsmann i Norge). В его обязанностивходило присутствие в Государственном совете и утверждение в отсутствиекороля различных документов.
Одной из основных задач было докладывать вСтокгольм о всех существенных событиях, происходивших в Норвегии45.Как отмечается в работах современных норвежских ученых-историков,говорить о возможностях формального начала деятельности норвежскойдипломатической службы в течение последовавших с XIV до начала XXвеков союзов Норвегии с Данией и Швецией не приходится, поскольку длясобственного дипломатического и консульского представительства зарубежом норвежцам двери оказались по существу закрытыми.Христианию это явно не устраивало и дискуссии о созданиисобственного внешнеполитического ведомства, которое могло бы обеспечитьпредставительство страны на международной арене, велись в Норвегии сначала становления государственности, краеугольный камень в основаниекоторой был заложен принятием конституции.Вопрос о праве для Норвегии иметь собственный консульский корпус,отмечают норвежские историки И.Б.
Нейман и Х. Лейра, «поднимался уже начрезвычайной сессии cтортинга осенью 1814 г.»46. Однако посколькумеждународные дела, касавшиеся Норвегии, оставались в ведении шведскогокороля, в Стокгольме назначались общие для Швеции и Норвегиидипломатические представители и консулы за рубежом.
Структурой, котораяс норвежской стороны в период шведско-норвежской унии имела отношениек внешней политике, оставался парламент. При этом до 1870-х годов лишь45До 1829 г. эту должность занимали шведы. С 1836 г., до которого она пустовала, и до 1856 г. Корольназначал на нее норвежцев – первым стал граф Ведель Ярслберг (потомок северогерманского рода фонВеделей). С 1856 г. она снова пустовала и в 1873 г. была упразднена.Wedel Jarlsberg.
[Elektronisk resurs] / Store Norske leksikon – Tilgjengelighets regime: http://www.snl.no/wedeljarlsberg. (Henvendelsens dato: 10.05.2014; на норвежском языке).46Neuman I.B., Leira H. Aktiv og avventende, utenrikstjenestens liv 1905 – 2005. / I.B. Neuman og H. Leira. – Oslo: Pax ForlagA/S, 2005. – S.23.30немногие вопросы, рассматривавшиеся cтортингом, классифицировались, как«иностранные дела». Иногда они возникали в увязке с другими проблемами,имевшими международное звучание. Так, в 1864 г. чрезвычайная сессияпарламента была созвана, чтобы определить отношение к датско-германскойвойне47.В 1815 г. Король Карл XIV Юхан дал шведским консулам полномочиядействовать в качестве консулов Норвегии.
Одновременно с этим длянорвежцапоявиласьпринципиальнаявозможностьстатьшведско-норвежским консулом. Вместе с тем, хотя формально возможности поступатьна дипломатическую или консульскую службу для норвежцев были открыты,прошло время, прежде чем они ими воспользовались48.В 1818 г. представитель города Драммен в стортинге П.П. Флур49подготовил обращение к королю Швеции с просьбой поручить консулам вдокументах разделять дела шведских и норвежских подданных.
Затем в1827 г. последовало обращение стортинга, не ставившего тогда вопрос особственныхнорвежскихдипломатическихмиссиях,разрешитьпредставителям Норвегии участвовать в принятии внешнеполитическихрешений, касающихся норвежских интересов.Обращения были отклонены королем, но норвежские парламентариине отступали – в 1830 г. депутат стортинга Й.А. Хиельм50 предложилобсуждатьвопросысоюзнойдипломатии,касающиесяНорвегиивобъединенном Государственном совете (sammensatt statsråd) и назначатьконсулов, отстаивающих интересы Норвегии (наряду со шведскимиинтересами) в норвежском Государственном совете. Были отклонены и эти47Ibidem.
– S.25.Omang R. Norsk Utenrikstjeneste Grunnleggende år / R. Omang. – Oslo: Gyldendal Norsk Forlag, 1955. – S.35.49Pierre Poumeau Flor или на норвежский лад Peter Flor (1775-1848 гг.) – норвежский политик и публицист,активный сторонник независимости Норвегии.50Jonas Anton Hielm (1782-1848 гг.) – норвежский политик, сторонник равного участия Норвегии и Швециив международных делах.
По его предложению в 1838 г. был принят закон о флаге для торгового флотаНорвегии.Jonas_Anton_Hielm.[Elektroniskresurs]/StoreNorskeleksikon–Adgangsregime:http://www.snl.no/jonas_anton_hielm. (Henvendelsens dato: 10.05.2014; на норвежском языке).4831обращения, но «капля начала точить камень» и королевская резолюция от13 апреля 1835 г. определила, отмечает Р. Оманг, что «Норвегия должна бытьпредставлена в шведском министерском совете премьер-министром вСтокгольме,когдаминистриностранныхделрассматриваетдела,касающиеся двух королевств или только Норвегии»51.За этой королевской резолюцией последовала другая – от 23 января1836 г., определявшая, что назначение консулов должно проходить вобъединённом Государственном совете.
Еще одна – от 26 апреля 1836 г.обязывалаконсуловприноситьприсягувкачественорвежскихгосударственных служащих, хотя оба документа не устанавливали, чтоконсулы должны были представлять отдельно Швецию и Норвегию.В дальнейшем тема участия Норвегии в определении линии унии вовнешнеполитическихделахпостояннонаходиласьвполезренияправительства Норвегии. Стоит, в частности, отметить, что этой тематикеуделял серьезное внимание норвежский премьер-министр в СтокгольмеГ.К.
Сибберн, более двадцати лет проработавший в союзном министерствеиностранных дел и завершивший карьеру дипломата должностью посланникаунии в Париже52.В 1824 г. в cтортинг была внесена рекомендация направить обращениек королю с предложением просить дать норвежцам право назначаться надипломатические посты и работу на консульской службе, посколькуНорвегия платила налоги в общую казну унии на обслуживаниедипломатической службы. Предложение было отклонено Швецией соссылкой на то, что «монарха не стоит беспокоить подобными вопросами», да51Omang R.
Ibidem. – S.36-37.Георг Кристиан Сибберн (Georg Christian Sibbern, 1816-1901 гг.) – норвежский премьер-министр в 1858-61и 1861-71 гг. Карьерный дипломат - работал в МИД Объединенных королевств Швеция и Норвегия идипломатических миссиях в Санкт-Петербурге, Копенгагене, Гааге и Лондоне, в 1850-56 гг. генеральныйконсул, затем посланник-президент (minister-president) в Вашингтоне. После ухода из политики - посланникунии в Париже (1878-74 гг.).Georg Sibbern, stats-minister 1858 – 1861 og 1861 – 1871. Artikkel. [Elektronisk resurs] / Regjeringen.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
