диссертация (1169251), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Так, норвежские посланники в Буэнос-Айресе, Рио-де-Жанейро иТокио одновременно являлись и генеральными консулами. Дипмиссии вБерлине, Париже, Копенгагене, Стокгольме были также и генеральнымиконсульствами. В Санкт-Петербурге дипмиссия Норвегии действовала какгенконсульство практически для всей Российской Империи.
Норвежскиедипломаты начинали приобретать необходимый опыт практической работыза рубежом107.В 1911 г. министром иностранных дел в приложении к проектугосударственногобюджетана1912-13гг.былпредставленплансовершенствования структуры МИД, рассчитанный на несколько лет. Послесоответствующих дебатов в cтортинге в соответствии с королевскойрезолюцией от 18 марта 1913 г.
была учреждена первая комиссия повопросам внешнеполитической деятельности, которую возглавил посланникНорвегии в Санкт-Петербурге Н. Пребенсен. К декабрю 1913 г. комиссияподготовила свои предложения – труд объемом более пятисот страниц. Затемпоследовали дополнительные предложения комиссии, представленные вапреле 1914 г. Дело продвигалось к реформированию внешнеполитическоговедомства, но начать его не удалось, потому, что в августе 1914 г.
началасьПервая мировая война. Вместе с тем, работа комиссии не пропала даром. Еёпредложения во многом легли в основу материалов для серьезной реформыдеятельности норвежского МИД, которая была проведена в 1922 г.107Irgens F. En norsk diplomats liv: minister Johannes Irgens / F. Irgens.
– Oslo: Dreyer, 1952. – 160 s.67§ 3. Дипломатическая служба Норвегии в годы Первой мировой войны.29 июля 1914 г., на следующий день после объявления АвстроВенгрией войны Сербии министры иностранных дел Норвегии и ШвецииН.К. Илен108 и К. Валленберг через своих посланников в столицахобменялись устными заверениями в том, что «две страны договорились неоткрывать огонь друг против друга»109. 4 августа 1914 г. Норвегияофициально объявила о своём нейтралитете в войне, а 8 августа последовалонорвежско-шведское соглашение о взаимном нейтралитете и ненападении110.К. Валленберг предлагал норвежцам заключить союз при условии, чтоон не будет предусматривать содействие России.
Однако в Кристиании, какотмечает норвежский историк Р. Берг, не было интереса к заключениюсоюзного договора с антироссийским акцентом. В российско-норвежскихотношениях в то время не было серьезных нерешённых вопросов. Да иопасения Норвегии, связанные с русской угрозой, были несравнимы сзаложенным со времен русско-шведской Северной войны 1700 – 1725 г. ушведов«страхомпередрусскими».Напротив,естьсведенияосотрудничестве в 1912 – 1913 гг. российской и норвежской военных разведокпротив Швеции.
Когда в конце 1913 г. шведская сторона запросила унорвежского министра иностранных дел информацию, связанную с такойразведдеятельностью, Н.К. Илен ответил, что не считает Россию страной,враждебной Норвегии или Швеции и от выдачи информации уклонился111.108Нильс Клаус Илен (Nils Claus Ihlen,1855-1925 гг.). Норвежский предприниматель и политик (член партии«Венстре»).
В 1906 г. избран в стортинг, в 1908-1910 гг. – министр труда в первом правительстве Г.Кнудсена. В 1913-20 гг. министр иностранных дел во втором правительстве Г. Кундсена. В заслугу Н.К.Илену ставится активная работа по сохранению нейтралитета Норвегии в годы Первой мировой войны.Nils Claus Ihlen [Elektronisk resurs] / Store Norske leksikon. – Adgangsregime: https://www.snl.no/nbl/nils_claus_ihlen. (Henvendelsens dato: 27.05.2014; на норвежском языке).109Berg R.
Norsk utenrikspolitikks historie, Bind 2, Norge på eget hånd 1905 – 1920. / R. Berg.– Oslo: Universitetsforlaget,1995. – S.186.110История Норвегии. /Ответственный редактор А.С. Кан. – М.: Наука, 1980. – С.331.111Berg R. Ibidem. S.187.68Трехстороння встреча министров иностранных дел Норвегии, Швециии Дании в Мальмё (Швеция) в декабре 1914 г. подтвердила желаниескандинавских стран не вмешиваться в военный конфликт великих держав.Дальнейшая работа руководства МИД Норвегии в годы войны быланаправлена на развитие норвежской экономики, содействие которомуоказывала прежде всего деятельность норвежского торгового флота (в товремя четвертого в мире по объёмам перевозок).В связи с преимущественной ориентацией нейтральной Норвегии наВеликобританию, союзницу России в войне, русско-норвежские отношениявоенных лет развивались благоприятно112.
Подозрения российского МИДотносительно норвежского пособничества германским попыткам нарушитьморские коммуникации России не подтвердились. В дальнейшем, с начала1916 г. царская дипломатия пыталась подготовить с помощью западныхсоюзников присоединение Норвегии к Антанте, что было вызваноопасениями по поводу шведского выступления на стороне Германии. Однакоусилия русского министра иностранных дел С.Д. Сазонова получить усоюзников поддержку для создания из Норвегии противовеса Швеции вскорепрекратились, поскольку шведское выступление в поддержку Германии несостоялось.
Поэтому Норвегия не представляла ценности в качествесоюзниканидляоднойизвоюющихсторон,таккакввидунеподготовленности к войне в экономическом плане оказалась бы слишкомтяжелой бременем113. В итоге испытания Первой мировой войны показали,что норвежская дипломатическая служба оказалась способной провестистрану выгодным для неё курсом нейтрального государства114.112Бацис П.Э. Россия и нейтральная Норвегия (1914-1917 гг.) / П.Э.
Бацис // Новая и новейшая история.– 1972. – №6.113История Норвегии. / Ответственный редактор А.С. Кан. – М.: Наука, 1980. – С.333.114Вместе с тем за годы Первой мировой войны Норвегия потеряла 48 процентов своего торгового флота.Погибло две тысячи норвежских моряков. Норвежский историк У. Ристе утверждает, что на море Норвегияпотеряла больше людей, чем любая другая воевавшая страна.Berg R.
Norsk utenrikspolitikks historie, Bind 2, Norge på eget hånd 1905 – 1920. / R. Berg. – Oslo: Universitetsforlaget, 1995.– S.256.69С началом Первой мировой войны министерство иностранных делНорвегии заметно увеличило штат центрального аппарата. В нём появилосьещё два управления. Изменения в структуре МИД проходили одновременно спроцессом создания в 1915-1916 гг.
министерства торговли, судоходства,промышленности и рыболовства, завершившегося с принятием королевскойрезолюции о начале работы этого ведомства 29 февраля 1916 г. Созданиетакого министерства было связано с тем, что после политического шока,вызванного началом войны, экономическая конъюнктура для Норвегии,которая была нейтральной, вскоре вернулась к своему довоенному уровню, азатем даже начала улучшаться.Королевской резолюцией от 4 июня 1915 г. было санкционированоукрепление норвежских дипломатических представительств в СевернойАмерике, включая США, а также в Чили и Австралии.
В Чили в Вальпараисоначал работу вице-консул, в австралийском Мельбурне – генеральныйконсул. Поскольку к тому времени в Соединенные Штаты эмигрировалозначительно число норвежцев, этой стране было уделено особое внимание ивыделено три основных географических направления работы норвежскойдипслужбы – восточные штаты, с которыми развивались контакты в областисудоходства и торговли; центральные штаты, куда в основном приезжалиэмигранты из Норвегии; штаты западного побережья, где Норвегия имела каккоммерческие интересы, так и значительное число переселенцев.
Вскоребыли открыты консульства Норвегии в Чикаго и Сан Франциско.В годы Первой мировой войны получать необходимую информацию обоевых действиях по понятным причинам можно было в основном отвоенных. У Норвегии на день начала войны был только один военный атташе– старший лейтенант К. Рюстад (premierløytnant Carl Rustad), работавшийодновременно в Петрограде и Стокгольме (военно-морских атташе не былововсе). Работы у него было столько, что скоро Норвегия была вынужденаназначить военного атташе для работы только в Стокгольме. В течение701915 г. норвежские военные атташе прибыли в Берлин, Лондон и Париж.
В1917 г. – в Вашингтон, в 1918 г. в Брюссель115. В 1917 г. у Норвегиипоявились и военно-морские атташе – в Лондоне и по совместительству вПариже, в Берлине, Вене и Вашингтоне.Начавшие деятельность за рубежом представители министерстваобороны Норвегии активно сотрудничали с дипломатическим составомнациональных миссий. Военные дипломаты выезжали в районы боевыхдействий, а в столице полученную от них информацию о международной ивоенной обстановке собирали и анализировали карьерные дипломаты,делившиеся затем своими выводами с военными.В годы Первой мировой войны во внешней политике Норвегии началазаметно проявляться роль личности Короля Хокона VII.В соответствии с параграфом 26 Конституции 1814 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
