диссертация (1169221), страница 23
Текст из файла (страница 23)
По сравнениюс предыдущей стратегией экономические связи в рамках «новой периферии»приобретают большую важность.2.3.1. Политический дискурс о «новой периферийной стратегии»Проанализировав тенденции развития ситуации в регионе, в израильскомистеблишменте заговорили о необходимости возврата к «периферийнойстратегии»,адаптировавеѐподскладывающуюсяреальность.Вобщественном сознании утверждается тезис, что необходима «новаяпериферия» вокруг враждебного исламского кольца, которая послужитсдерживающим фактором.В последнее время Израиль активно ищет способы сдерживаниярадикального ислама, противодействия ему и разрабатывает в этой связиновую стратегию в отношении мусульманских государств, которая можетстать «новой периферийной стратегией».2014 מרס, 1 נייר מדיניות, פורום הרצליה לגיבוש תפיסת הביטחון,[ אלכס מינץ ושאול שיМинц А., Шай Ш.Герцлийский форум по выработке концепции безопасности, предложения в области политики.
Март 2014][Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.herzliyaconference.org/?CategoryID=610141 ' ע, 2015 , מטר הוצאה לאור בע "ם. החיפוש החשאי של ישראל אחר בעלות ברית באזור. מדינה בודדה. יוסי אלפר.[Альфер Й. Одинокая страна.
Тайный поиск Израилем союзников в регионе. ] – Тель-Авив, Матар, 2015, с.141.Появляется все больше индикаций, что «периферийная стратегия»возвращается в обновленном виде. Одно из свидетельств тому – термин«периферийная стратегия» возвращается в израильский политическийлексикон и все чаще упоминается в контексте внешней политики Израиля,приобретаябольшуюзначимостьивес 259.Расширилосьпонятие«периферия».
Раньше она была направлена на «второй круг» мусульманскихгосударств, т.е. на тех, которые находились за граничащими с Израилемарабскими государствами. Сегодня она включает «третий» и «четвертый»круг государств, то есть Центральную Азию, Южный Кавказ, умеренныеарабо-мусульманские государства Ближнего Востока, Северной Африки инемусульманские страны Средиземноморья.Представляется, что мы являемся свидетелями попытки руководстваИзраиля перезапустить проверенную временем и оказавшуюся весьмаэффективной «периферийную стратегию», привести ее в соответствие споявившимися перед страной вызовами и задачами, и с ее помощьюпредотвратить возможный негативный сценарий развития событий. ВИзраиле разрабатывается «новая периферийная стратегия».Современный Израиль отличается от Израиля 1950 – 1960 гг.,противостоявшегоарабскомунационализмупосредствомстратегии«периферийного альянса».
В течение короткого исторического периода онсовершил технологический рывок. Упрочилось положение Израиля в мире.Он не одинок на международной арене. Израиль установил отношения смировыми и большинством региональных держав.
При этом он недостаточноинтегрирован в тот регион, в котором находится.«Классические» арабо-израильские войны ушли в прошлое. Последней изних стала война Судного дня 1973 г. В течение нескольких десятилетийИзраиль существовал в условиях, когда отсутствовала необходимостьעדכן, מכון למחקרי ביטחון לאומי,"? " תחיית קונספט הפריפריה במדיניות החוץ הישראלית,יואל גוז'נסקי וגליה לינדנשטראוס2012 יולי, 2 גיליון, 15 כרך,[ אסטרטגיГужански Й., Линденштраус Г. «Возрождение концепта «периферия»во внешней политике Израиля?»] – Институт исследования проблем национальной безопасности,Стратегический вестник, том 15, номер 2, июль 2012 г.перепрыгивать или обходить арабских соседей.
Со временем, в силу разныхпричин, рухнули правящие режимы в некоторых арабских странах. Затем поарабскому миру прокатились революции «арабской весны». На периферии ивблизи границ Израиля появляются новые радикальные исламские акторы,которые уже пришли к власти или стремятся к ней. Зачастую, ихвраждебность к Израилю превосходит враждебность светских режимов, насмену которым они приходят.В свете этих изменений в Израиле развернулась широкая дискуссия сучастием представителей военно-политического истеблишмента, а такженаучных кругов о необходимости формирования «новой периферии», еѐспособности повлиять на развитие событий в регионе. «Новая периферия»должна сдержать радикальных исламских акторов, окруживших Израиль.Первую попытку определить «новую периферию» предпринял в 1996 г.заместитель министра обороны Израиля Э.
Снэ. Он включил в неепоявившиеся на постсоветском пространстве мусульманские государстваЦентральной Азии, а также Азербайджан, Турцию, Эритрею, страныМагриба, курдов260. В предложенном им варианте проступали очертаниянового«северноготреугольника»,которыйобразовывалиИзраиль,Азербайджан и Турция.До 2010 г. вопрос о «новой периферийной стратегии» активно необсуждался. Он был внесен в повестку дня в последовавшие затем годы.Объяснение кроется в росте исламских настроений в Турции и Египте.Информация о «новой периферийной стратегии» крайне скудна.Пока не ясен состав «новой периферии». С уверенностью можно сказатьтолько то, что она выступает далеко за границы Ближнего Востока. Сегодняпонятие «новая периферия» включает в себя мусульманские государстваЦентральной Азии, Азербайджан, Грецию, Кипр, Болгарию, Эфиопию и141 ' ע, 2015 , מטר הוצאה לאור בע "ם.
החיפוש החשאי של ישראל אחר בעלות ברית באזור. מדינה בודדה. יוסי אלפר[Альфер Й. Одинокая страна. Тайный поиск Израилем союзников в регионе] – Тель-Авив, Матар, 2015, с.141.Южный Судан261. Некоторые источники упоминают в этом контексте такжеОАЭ. Из африканских стран предполагается включить в нее Кению, Уганду иЭритрею. По замыслу разработчиков стратегии, Азербайджан, Греция, Кипри Болгария должны уравновесить влияние Турции и выступить еѐ заменой.Участие Эфиопии и Южного Судана в «новой периферии» указывает напреемственность предыдущей стратегии.
Довольно часто в качествевозможных партнеров упоминаются ОАЭ 262.Согласно общему подходу в стратегию включаются Марокко и ИракскийКурдистан. Звучали предложения расширить «новую периферию» доРумынии263. Некоторые эксперты предлагают включить в нее Албанию иИталию, что, по их мнению, необходимо для укрепления средиземноморскойидентичности Израиля.Вопрос включения в «новую периферию» национальных меньшинств, необладающих государственностью,вызвал разногласияв израильскомэкспертном сообществе. Некоторые эксперты настаивают на включениименьшинств в новую стратегию, так как связи с ними могут оказатьсяважными, в случае ослабления некоторых периферийных государств и утерицентральной властью контроля над территорией страны.Все согласны включить в стратегию иракских курдов, с которымиИзраиль поддерживает связи на низком уровне264.
В общественном мнениивыражается симпатия южносуданцам. Звучат призывы распространитьстратегию на берберов Марокко и Алжира, желавших в свое времяустановить связи с Израилем 265.141 ' ע, 2015 , מטר הוצאה לאור בע "ם. החיפוש החשאי של ישראל אחר בעלות ברית באזור. מדינה בודדה. יוסי אלפר[Альфер Й. Одинокая страна. Тайный поиск Израилем союзников в регионе.] – Тель-Авив, Матар, 2015, с.141.141 ' ע, 2015 , מטר הוצאה לאור בע "ם.
החיפוש החשאי של ישראל אחר בעלות ברית באזור. מדינה בודדה. יוסי אלפר[Альфер Й. Одинокая страна. Тайный поиск Израилем союзников в регионе.] – Тель-Авив, Матар, 2015, с.141.263141 ' ע, 2015 , מטר הוצאה לאור בע "ם. החיפוש החשאי של ישראל אחר בעלות ברית באזור. מדינה בודדה. יוסי אלפר[Альфер Й. Одинокая страна. Тайный поиск Израилем союзников в регионе.] – Тель-Авив, Матар, 2015, с.141.Hersh Seymour M. Plan B: As June 30th approaches, Israel Looks to the Kurds.
– The New Yorker, June 28,2004.54 ' ע, 2015 , מטר הוצאה לאור בע "ם. החיפוש החשאי של ישראל אחר בעלות ברית באזור. מדינה בודדה. יוסי אלפר[Альфер Й. Одинокая страна. Тайный поиск Израилем союзников в регионе.] – Матар, 2015, с. 54.Друзы и марониты осуществляли контакты с еврейским ишувомПалестины еще до образования Государства Израиль. Союз с ливанскимимаронитами рухнул в 1982 – 1983 гг.
Гражданская война в Сирии усилиласреди руководства Израиля и у лидеров друзской общины Израиляощущение необходимости помочь сирийским друзам, если они подвергнутсяугрозе уничтожения со стороны суннитов. В СМИ сообщалось о совместныхпланах США, Иордании и сирийских повстанцев создать на юге Сирии,около границы с Израилем, некое образование, тяготеющее к Израилю 266.Стратегия, ориентированная на периферию, подразумевает, что Израильпо-прежнему изолирован в регионе.
Это отмечал в 2012 г. американскийисследователь международных отношений Р. Сатлофф267. Его видениескладывающейся реальности разделял израильский публицист Н. Барнеа:«Как сказал как-то Э. Барак: «Мы – вилла в джунглях!»268Принципиальное отличие «новой периферийной стратегии» от еѐпредшественницы заключается в том, что с большей частью государств«новой периферии» Израиль поддерживает открытые дипломатическиеотношения. Чрезвычайно важным для Израиля является факт того, чтопартнеры по «новой периферии» не скрывают сотрудничества с ним, открытовыражают заинтересованность в этом сотрудничестве.Еще одно отличие состоит в том, что «новая периферийная стратегия» неувязана с другими стратегиями: «эмиграцией евреев в Израиль», «ядернымсдерживанием», «опорой на державу».«Новая периферия», по замыслу разработчиков, призвана способствоватьбезопасности Израиля и служить его экономическим интересам.