диссертация (1169221), страница 20
Текст из файла (страница 20)
/ L. Laufer. – New York.реализацией программ помощи развивающимся странам, позволяет сделатьвывод, что страны Африки преобладали в израильских программах, как почислу обучающихся в Израиле, так и по количеству израильскихспециалистов, работающих за рубежом 225. Среди программ лидировалипрограммы помощи в области сельского хозяйства.В этот период Израиль предоставлял также кредиты развивающимсястранам. Однако размер их был невелик. Один из самых крупных кредитов в8,4 млн. долл.
был предоставлен Нигерии в 1960 г. на срок 7 лет226.Одной из форм сотрудничества между Израилем и развивающимисястранами было создание смешанных компаний, в которые входилиизраильские частные фирмы и правительства развивающихся стран. Даннаяформа сотрудничества не получила большого распространения ввидубольших рисков и последовавшейв 1960-х годах национализациипредприятий, включая смешанные, во многих развивающихся странах.В течение многих лет Израиль не выступил инициатором строительствани одного промышленного или сельскохозяйственного предприятия вразвивающихся странах227.
Одной из причин являлся недостаток финансовыхсредств. Израиль сам нуждался в иностранных инвестициях, расход валютына проекты за рубежом строго контролировался. В Министерстве финансовИзраиля был создан Комитет по зарубежным проектам и инвестициям. Онрассматривал каждую просьбу, касающуюся инвестирования израильскогокапитала за границей.
Просьба одобрялась, если она признавалась важнойдля политических и экономических интересов Израиля 228.Центральным органом, который занимался вопросами технологической игуманитарной помощи развивающимся странам, стало созданное в 1958 г.Laufer L. Israel and the Developing countries: New Approuches to Cooperation. / L. Laufer.
– New York.Twentieth Century Fund, 1967, p. 76.Laufer L. Israel and the Developing countries: New Approuches to Cooperation. / L. Laufer. – New York.Twentieth Century Fund, 1967, p. 77.Curtis M., Gitelson S.A. Israel in the Third World. / M. Curtis, S.A. Gitelson.
– New Jersey, Transaction Books,1976. p. 23.Curtis M., Gitelson S.A. Israel in the Third World. / M. Curtis, S.A. Gitelson. – New Jersey, Transaction Books,1976. p. 25.при МИД Израиля Агентство международного сотрудничества – МАШАВ,получившее статус департамента МИД. Основной целью создания МАШАВявлялось формирование в развивающихся странах положительного образаИзраиля как страны, готовой в любой момент прийти на помощь.Многие африканские государства проявили интерес к сотрудничеству сИзраилем в области молодежных движений. Подготовка велась по образцуизраильских военизированных молодежных организаций ГАДНА (акронимназвания на иврите «Молодежные батальоны») и НАХАЛ (акроним названияна иврите «Боевая халуцианская молодежь»). В самом Израиле членыНАХАЛ сочетали несение военной службы в отдаленных и пограничныхрайонах с сельскохозяйственными и строительными работами.Израиль организовал у себя курсы по подготовке лидеров молодежногодвижения.
Обучение строилось на опыте деятельности НАХАЛ. Израильскиеинструкторы выезжали вместе с выпускниками курсов в их страны и на местеоказывали помощь в организации молодежных движений. Большуюактивность в этой области израильтяне проявили в Танганьике, Того, БСК.Дошло до того, что БСК попросил Израиль оказать помощь в превращениисвоей армии в организацию типа НАХАЛ.
Заинтересованность в изученииизраильского молодежного движения проявили Нигерия, Дагомея, ВерхняяВольта, ЦАР, Либерия, Мали, Малагасийская республика, Сенегал 229.В 1960-х гг. делегации из африканских и азиатских стран стали частымигостями в Израиле. Всех их объединяло желание и готовность ксотрудничеству с Израилем. «Израильское правительство выработалопрограммупомощиафриканскимгосударствам,котораяразрушилаполитические преграды и сделала израильтян, возможно, самыми желаннымииностранцами в Африке»230.
В этот период в африканских газетах былиопубликованы сотни статей, восхваляющих израильскую помощь. ХвалебныеCurtis M., Gitelson S.A. Israel in the Third World. / M. Curtis, S.A. Gitelson. – New Jersey, Transaction Books,1976. p. 34.Kreinin M. Israel and Africa. A Study in Technical Cooperation. / M. Kreinin. – New York: Praeger, 1964, p. 16статьи публиковались в американской прессе 231.В самомИзраилеафриканские страны не рассматривались в качестве серьезных торговыхпартнеров.
В 1973 г. израильский экспорт в Африку составил лишь 4-5%всего израильского экспорта232.К 1973 г. население Африки составляло около 10% мирового населения,но на ее долю приходилось только 2% мировой торговли. Население Израилясоставляло 0,1% мирового населения, но на долю Израиля такжеприходилось около 2% мировой торговли 233. Существовала огромнаядиспропорция между израильским и африканскими рынками.
После войны1973 г., когда многие африканские государства разорвали дипломатическиеотношения с Израилем, торговля между ними и Израилем продолжилась идаже возросла с некоторыми из них.С момента своего образования Израиль являлся получателем иностраннойтехнической помощи, причем в тех самых областях, в которых он оказывалпомощь развивающимся странам 234.
В 1951 – 1962 гг. США потратили около15 млн. долл. на техническую помощь Израилю. Более 600 израильтян былоподготовлено в рамках программ помощи Израилю, большинство в США.Около 340 специалистов из США работали в Израиле по осуществлению 70проектов в сельском хозяйстве, ирригации, транспорте, промышленности235.В 1950 – 1964 гг. ООН и ее учреждения потратили около 5 млн. долл.
наподготовку специалистов для Израиля. Получается, что помощь, которуюИзраиль оказывал развивающимся странам, была не совсем израильской.Однойизхарактерныхчертдеятельностиизраильтяннавнешнеполитическом пространстве было быстрое реагирование на просьбы опомощи. Помимо межгосударственного уровня помощь развивающимсяA Surplus of Brains. – New York, Newsweek, August 20, 1962Curtis M., Gitelson S.A. Israel in the Third World. / M. Curtis, S.A. Gitelson. – New Jersey, Transaction Books,1976. p.
27.Curtis M., Gitelson S.A. Israel in the Third World. / M. Curtis, S.A. Gitelson. – New Jersey, Transaction Books,1976. p. 27.Laufer L. Israel and the Developing countries: New Approuches to Cooperation. / L. Laufer. – New York.Twentieth Century Fund, 1967, p. 17.Laufer L. Israel and the Developing countries: New Approuches to Cooperation. / L. Laufer. – New York.Twentieth Century Fund, 1967, p. 17.странам оказывали различные международные агентства и фонды помощиООН. Процесс регистрации просьбы и реагирования на нее занимал от 6 до12 месяцев, израильтяне же откликались на просьбу в течение несколькихнедель.
Во многих случаях израильские эксперты отправлялись в ту илииную страну на основе устной договоренности.Важное место, как уже отмечалось, во взаимоотношениях Израиля сразвивающимися странами занимала торговля оружием. Израиль продавалоружие и военное снаряжение многим развивающимся странам, включаямусульманские. Возможность нарастить военный экспорт стала одним изфакторов активизации связей Израиля с военными режимами в ЛатинскойАмерике в 1970-х годах236.
Помощь в подготовке военных специалистовоказывалась Бирме, Гане, Сьерра Леоне, Конго, Танзании, Кении, Уганде,Эфиопии, Непалу.В 1950 – 1960 гг. Израиль пытался подружиться с Индией, но особогопрогресса не добился. Индия представляла интерес для Израиля ввиду еегеографическогоположения,возрастающейролиивлияниянамеждународной арене, а так же как потенциально огромный рынок дляизраильской продукции. Когда в 1963 г. индийское правительство попросилоИзраиль прислать специалистов, Израиль отклонил просьбу, потому чтоиндийское правительство не захотело подать просьбу официально237.Поведение развивающихся стран на международной арене, их реакция нате или иные события, связанные с Израилем, вынуждали руководствоИзраиля усомниться в том, что хорошие отношения с развивающимисястранами являются гарантией поддержки на международных форумах.Война 1956 г., антиизраильская и антиеврейская пропаганда нанеслибольшой ущерб имиджу Израиля на международной арене.