диссертация (1169206), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Несовершенство транспортной инфраструктуры приграничныхрегионовпрепятствуетразвитиюроссийско-китайскойприграничнойСоглашение между Центральным банком Российской Федерации и Народным банком Китая орасчетах и платежах, статья 1 [Электронный ресурс] //Сайт Центральный банк Российской Федерации,– URL: http://www.cbr.ru/today/ms/fo/Agreement_China.pdf10971торговли.Между правительствами России и Китая также был подписан рядсоглашений о строительстве объектов транспортной инфраструктуры,развитии системы пунктов пропуска, туризме и т.д.
Например, в октябре 2008года в Москве состоялась 13-я регулярная встреча глав правительств сучастием бывшего премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао и бывшегопремьер-министра РФ В.В.Путина, в которой было подписано Соглашениемежду Правительством Китайской Народной Республики и ПравительствомРоссийскойФедерацииосовместномстроительстве,эксплуатации,содержании и обслуживании железнодорожного мостового перехода черезреку Амур (Хэйлунцзян) на участке российско-китайской государственнойграницыврайоненаселенногопунктаНижнеленинскоеЕврейскойавтономной области (Российская Федерация) и города Тунцзян провинцииХэйлунцзян(КитайскаяНароднаясоглашенияспособствовалоРеспублика).дальнейшемуПодписаниеразвитиюданногодружественныхотношений между двумя странами и созданию более благоприятных условийдля взаимных обменов и торгово-экономических связей.Кроме того, в ноябре 2010 года в Санкт-Петербурге прошла 15-ярегулярная встреча глав правительств с участием Вэнь Цзябао и В.В.Путина,в ходе которой было подписано Соглашение между Федеральным агентствомпо обустройству государственной границы Российской Федерации и Главнымтаможенным управлением Китайской Народной Республики о пунктахпропускачерезроссийско-китайскую72государственнуюграницу.ВСоглашении говорится, что «создание механизма сотрудничества позволитускорить обустройство инфраструктуры пунктов пропуска, повысить ихпропускную способность, стимулировать торгово-экономическое развитиеРоссийской Федерации и Китайской Народной Республики»110.Таким образом, эти межгосударственные и межправительственныесоглашенияявляютсяосновойдоговорно-правовойбазыразвитияприграничных районов.
В связи с этим появилась насущная необходимостьсоздания правовых и регулирующих механизмов как на государственном, таки межрегиональном уровне.Существуеттакжерядкомиссийисоветов,вчастности,российско-китайский Координационный Совет по межрегиональному иприграничному торгово-экономическому сотрудничеству. Членами советаявляются представители 7 субъектов Российской Федерации (РеспубликиАлтай и Бурятия, Амурская и Читинская области, Хабаровский иПриморский края, Еврейская автономная область) и представители 3провинцийсеверо-восточногоКитаяиВнутреннейМонголии,Синьцзян-Уйгурского автономного района, а также мэры главных городовСеверо-Востока Китая ( Харбин, Шэньян, Чанчунь, Далянь). Со дня созданияСовета до 2010 года состоялось 11 заседаний, в ходе которых обсуждался рядвопросов, касающихся механизмов регулярных встреч между руководствомСоглашение между Федеральным агентством по обустройству государственной границыРоссийской Федерации и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики осотрудничестве в сфере развития пунктов пропуска через российско-китайскую государственнуюграницу[Электронный ресурс] // Сайт Электронного фонда , 9 ноября 2006.
– URL:110http://docs.cntd.ru/document/90228963973провинций и областей, совершенствования правовой базы в приграничныхрайонах, состояние, проблемы и перспективы сотрудничества междурайонами Восточной России и провинциями Северо-Восточного Китая,стандартизация приграничной торговли (включая создание и эксплуатациюприграничной торговой зоны, и работу пунктов пропуска двух стран),расширение сотрудничества между банками в приграничных районах,развитие транспорта, инвестиций и туризма, решение проблемы охраныокружающей среды и т.д.В 2002 году состоялось пятое заседание Совета в городе Чита.
Его членыобсудили вопросы развития межбанковского сотрудничества в приграничныхрайонах. Центральный Банк России и Народный банк Китая подписалисоглашение о межбанковских расчетах в приграничной торговле. Вступлениев силу данного соглашения дало возможность производить безналичные иналичные расчеты в рублях и юанях через расчетные счета российских икитайских банков, что способствовало повышению уровня прозрачностиприграничной торговли и привело к росту объема безналичных расчетов.В 2008 году в ходе девятого заседания Совета главными вопросами быливзаимовыгодноемежрегиональноеэкономическоесотрудничествовприграничных районах, повышение качества оказываемых услуг. В рамкахреализации стратегии развития западного Китая 111 .
Синьцзян-УйгурскийРазвитие Западного Китая — политика китайских властей направленная на ускоренное развитиезападных регионов страны. Политика затрагивает 6 провинций КНР (Ганьсу, Гуйчжоу, Цинхай,Шэньси, Сычуань, Юньнань), 5 автономных районов(Гуанси-Чжуанский, Внутренняя Монголия,Нинся-Хуэйский, Тибетский, Синьцзян-Уйгурский) и один город центрального подчинения(Чунцин).Этот регион занимает 71,4% площади континентального Китая.11174автономныйрайонуделяетбольшоевниманиеразвитиюторгово-экономического сотрудничества и обмена между приграничнымирайонами России и Китая. Между правительствами двух стран проходятрегулярные встречи, способствующие достижению существенного прогрессав торговой, экономической, туристической, образовательной сферах, а такжев сфере научно-технического обмена.Видно, что создание российско-китайского Координационного Советаспособствует приграничному и межрегиональному сотрудничеству.
Смомента создания Совета до 2005 года объем товарооборота между ДальнимвостокомиБайкальскимрегиономРоссииипровинциямиСеверо-Восточного Китая увеличился в 3 раза112.В настоящее время главной проблемой развития российско-китайскогоприграничного сотрудничества является несовершенство правовой базы. С2006 года в ходе заседаний Совета обе стороны стремились найти решениеправовых проблем для создания стабильной инвестиционной среды.Несовершенная правовая база ведет к неравномерному развитиюприграничныхрайонов.Отсутствиеправилизаконовприводитквозникновению коммерческих споров между российскими и китайскимипредприятиями.Основные мероприятия российско-китайского Координационного Совета по межрегиональному иприграничному торгово-экономическому сотрудничеству[Электронный ресурс] // Сайт КоммерческоеМинистерствоКНР,25апреля2007.–URL:http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/dxfw/jlyd/200704/20070404609743.html112752.2. Современное состояние межрегионального и приграничногосотрудничестваВ настоящее время межрегиональное и приграничное сотрудничествоРоссиииКитаяявляетсяприоритетнымнаправлениемразвитияполитических и экономических отношений двух стран.Объем приграничной торговли между РФ и КНР увеличивается скаждым годом.
Он возрос с 2,37 млрд. в 2000 г. до 7,58 млрд. долларов в 2010г. Вместе с тем доля приграничной торговли в общем товарообороте двухстран постепенно снижалась с 29,6% в 2000 г. до 13,7% в 2010 г.Одновременно происходило снижение доли приграничной торговли междуРФ и КНР в общем приграничном товарообороте КНР: с 52% в 2000 году до27,1% в 2008 году. Из-за мирового экономического кризиса в 2009 году объемприграничной торговли снизился до 5,73 млрд. долларов, но доляприграничной торговли между РФ и КНР в общем приграничномтоварообороте КНР немного повысилась (до 27,5%). В 2010 году по мереоживления мировой экономики,общий объем приграничной торговлиКитая с Россией также увеличился до 7,58 млрд.
долларов и его доля в общемприграничном товарообороте КНР тоже повысилась до 29%.113 (см. Таблицу2)Китайская таможенная статистика [Электронный ресурс] //Сайт Главного управления таможеннойслужбы Китая. – URL: www.chinacustomsstat.com11376Таблица 2Объем российско-китайской приграничной торговли в 2000-2010 гг.(млрд. долларов США)ОбъемОбщийДоляОбъемДоляприграничобъемприграничнтоварооборприграничннойприграничноой торговли отаторговлигомежду РФ и РФ и КНРмежду РФ товарооборот КНРи КНРа КНРвмежду ой торговлимежду РФ иКНРвобщемобщемприграничнтоварооборомотетоварооборРФ и КНРоте(%)КНР(%)2000г.2,374,5652,08,029,62001г.2,254,1254,610,621,22002г.3,185,7055,811,926,72003г.3,527,7845,215,722,42004г.4,209,4744,421,219,82007г.8,3521,339,248,117,32008г.8,3730,927,156,814,72009г.5,7320,827,538,714,877между2010г.7,5826,029,055,413,7Источник: Китайская таможенная статистика www.chinacustomsstat.comВидно, что до начала мирового экономического кризиса с каждым годомобъем приграничной торговли между РФ и КНР в основном имел тенденциюк росту, но доля приграничной торговли между РФ и КНР в общемприграничном товарообороте КНР и в общем товарообороте между Россией иКитаем постоянно снижалась.В региональном плане основные торговые партнеры Китая в России –ХабаровскийиДальневосточныйКемеровскаяиПриморскийфедеральныйИркутскаякрая,Амурскаяокруг,областиизаобласть,такжечиславходящиеКрасноярскийрегионоввкрай,Сибирскогофедерального округа 114 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
