автореферат (1169154), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Посол, чтобы представлять своѐ государство, вести переговорыдолжен хорошо знать своих собеседников и быть известным им. Современноевидение переговоров состоит в ведении диалога до тех пор, пока не будет найденаоснова для согласия, для чего необходимо объяснять свою позицию и старатьсяправильно понять то, чего хочет другой.Внешнее, социологическое исследование этих же процессов дополняет ихцелым рядом качественных деталей45.
В контексте государственного управлениядипломатическая информация представляет знание о надлежащих образомотобранных, обработанных, оформленных и прокомментированных фактах. Онавсегда имеет политический оттенок и носит частично или полностью закрытый,секретный характер, притом, что официальная позиция государства излагаетсяпублично.
В МИД при работе с информацией применяются иерархический44Recherche de l’information. [Электронный ресурс] URL: http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/le-ministere-et-sonreseau/metiers-de-la-diplomatie/l-activite-diplomatique-en-poste/article/recherche-de-l-information(датаобращения:25.10.2015).45См.: Loriol M., Piotet F., Delfolie D. Op.cit.; Piotet F., Loriol M., Delfolie D. Op.
cit.47контроль,стандартизациядокументов,процедурработысинформацией,квалификации сотрудников, и координация производителей и получателейинформации с целью улучшения качества работы. Большинство современныхдипломатов считают специфической чертой, сутью своей профессии переговоры,каковыми они называют и дву-, и многосторонние переговоры между делегациямиразных стран, и отношения с коллегами в министерстве и других органах власти, атакже с общественностью и СМИК. Существо проводимой дипломатамиинфокоммуникационной работы – это создание сети личных доверительныхотношений с целью получения информации и максимально возможного сниженияинформационных и когнитивных неточностей. Отсюда особый тип внимания ксобеседникам, к самой информации, основанный на понимании другой,отличающейся от собственной, культуры и потому – смысла, который несутвысказывания и тексты партнѐров по коммуникации, т.е.
рефлексия каксмысловой межкультурный перевод. Вместе с тем, выявлены и различиярефлексии среди дипломатов в зависимости от полученного образования иприобретѐнных стереотипов мышления и поведения (О. Жерминьяноглу).Извысказыванийдипломатов,социологисделаливывод,чтоспецифичность их профессии состоит в предмете – постоянно неопределѐнной,меняющейся ситуации в международных отношениях, которая к тому же сложнаи создана не только ими или вообще не ими.
Дипломаты «конструируютреальность на основе обработки большого массива информации, собранной извсѐ более разнообразных источников, особенно дипломатами на местах» 46.В главе 4 «Кейс-стади: Трансформация и рефлексия французскойдипломатической службы в эпоху сетевых ЭСИК» рассмотрены специфическиехарактеристики и особенности современной дипслужбы Франции.В параграфе 4.1 «Социология и рефлексивная специфика современнойдипслужбы Франции» рассмотрены характеристики и особенности еѐ кадровогосостава. Как составную часть системы государственной службы вообще, сегодняфранцузская дипслужба представляет собой довольно органичное сочетаниидинастий и «разночинцев» с минимальным количеством «парвеню», не допускатькоторых настроены системы образования и отбора кадров. Несмотря на46Piotet F., Loriol M., Delfolie D.Op.cit.
P. 498.48законодательно оформленный переход к конкурсам на замещение должностей,МИД сохраняет за собой возможность кооптации кадров; уже не составляябольшинство в МИД, продолжаются традиции ряда дипломатических династий,имеющихаристократическоепроисхождение,ипоявляютсяновые.Социологически французский дипкорпус не представляет всего разнообразияфранцузского общества, как, впрочем, и другие элиты Франции. В МИД работаетбольшоеколичествовыходцевизсоциальнопривилегированнойсреды.Социологическое исследование послов показало, что менее 5 из примерно 180послов и постпредов были детьми рабочих. Другой факт – крайне низкоепредставительство среди дипломатов женщин (в т.ч. среди послов менее 20)47.Главнымфактором,содействующимвнутреннейсплочѐнности,чувствуэлитарности, принадлежности к своей группе, является практическая работа вцентральном аппарате и, особенно, в загранучреждении, где изолированность вчужой стране, работа в команде оказывают на неофитов эффективное влияние 48.Дипкорпус хочет ассоциироваться с двумя противоположными достоинствами: содной стороны, со спокойствием, профессиональной сдержанностью, в т.ч.
в связиссекретностьючастиработы,асдругой–сопределѐннойличнойответственностью, смелостью – качествами «выдающегося посла» («grandambassadeur»),проявляемымивтрудныхситуациях49.Средифакторов,затрудняющих деятельность сотрудников, снижающих еѐ эффективность, –характер работы как службы (как посол, являющийся представителем Президента,может быть отозван в любой момент, так и любой дипломат в посольствеполностьюзависитотсвоегонепосредственногоначальника),проблемы,свойственные для малых групп, включая девиационное поведение, которое весьмазатруднительно изучать, недостаточное вознаграждение преданности своему делурядовых сотрудников, особенно если учесть, что они занимаются тяжѐлой работойпо защите интересов граждан и страны в неспокойном мире, работая, в общем, вскромных условиях (Ф. Рено50).47Chastand J.-B.
Un ambassadeur a presque le pouvoir de vie ou de mort sur ses personnels. LeMonde, 10.06.2010.[Электронный ресурс] URL: http://www.lemonde.fr/politique/article/2010/06/10/un-ambassadeur-a-presque-le-pouvoir-de-vieou-de-mort-sur-ses-personnels_1369135_823448.html (дата обращения: 16.06.2010).48См.: Kessler M.-C. Les ambassadeurs : une élite contestée ? Journée d’études franco-italienne 25 avril 2003.
[Электронныйресурс] URL: http://www.cersa.cnrs.fr/IMG/pdf/MCK-Ambassadeurs.pdf (дата обращения: 26.10.2015).49Ibid.50См.: Renaud F. Diplomates : derrière la façade des ambassades de France. P. : Nouveau Monde Éditions, 2010.49Среди характеристик и особенностей французской дипслужбы такжеотмечены: влияние шести специфических категорий французской культуры(традициясильногогосударства,особенностиполитическойкультуры,антиамериканизм, темперамент, влияние картезианства и системы образования, Ч.Коган51), четыре типа французского поведения, которые могут препятствоватьиспользованию полезной информации (наблюдение за ситуацией не прямо, апосредством «зеркала заднего вида», плохое знание внешнего мира, недостаточноевнимание к уже имеющейся информации, соперничество внутри государственныхорганов), а также высокомерие, самонадеянность, лицемерие (П. Верлюиз52).Министерством проводится большая работа с молодѐжью на стратегическуюперспективу – привлечь и отобрать кадры, которые составят его основу через годыидесятилетия.Сэтойцельюмногиевысокопоставленныесотрудникипериодически встречаются со студентами специализированных вузов, рассказываяо внешней политике Франции и профессии дипломата в рамках специальныхпрограмм.
С учѐтом современных реалий, будущим французским дипломатам, вчастности, в Институте политических исследований (Париж), среди прочихпредлагается курс «Трансформационной дипломатии» с уточнением «техникагосударственного переворота»53, в котором используется опыт США. Посколькуоказалось, что для работы в МИД только академического, даже очень высокогоуровня, образования не достаточно, министерство смогло открыть собственныеучебные заведения, прохождение базового курса в которых теперь обязательно длявсех новых сотрудников категории «А», т.е. собственно, дипломатов.В параграфе 4.2 «Французская дипломатическая служба и общие социальнополитические процессы» рассмотрено современного общества влияние надипслужбу. Серьѐзной проблемой является частое изменение инфраструктуры –управлений и департаментов МИД, посольств и других загранучреждений, в т.ч.крупные реформы с переименованием министерства, и едва ли не чехарда егоруководителей (если в ХХ веке их было 75, то нынешний министр, Ж.-И.
Ле Дриан–51уже11-йвнашемвеке).ЭтиизмененияпорождаютпроблемыСм.: Cogan Ch. Diplomatie à la française; Cogan Ch. French Negotiating Behavior : Dealing with La Grande Nation.Washington: United States Institute of Peace, 2003.52Verluise P. Quelle France dans le monde au XXI e siècle ? 2000. [Электронный ресурс] URL:http://www.diploweb.com/france/35.htm (дата обращения: 12.12.2012).53Diplomatie transformationnelle (technique du coup d'état). Semestre : Printemps 2014-2015. [Электронный ресурс] URL:http://formation.sciences-po.fr/en/enseignement/2014/kint/3300 (дата обращения: 10.05.2015).50инфокоммуникационного характера, поскольку меняются параметры собираемойинформации и еѐ дальнейшего движения.Вторая по степени важности проблема состоит в недостатке денег,отпускаемых министерству.