Диссертация (1168529), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Эрнандес Чавес, М. Гусман Перес и др. В фокусе их исследованийнаходится идея нации и национальности, концепция, развивавшаяся на166Gonzáles Oropeza M. Las facultades exclusivas del Senado de la República. P. 368.94протяжении всего XIX в. Фундаментальным субъектом её развития былгражданин, и так как доступ к избирательным правам посредством различныхцензов был ограничен, одним из самых распространённых способов достичьвсей полноты гражданских прав было взять в руки оружие и рисковать жизньюв многочисленных внутренних и внешних конфликтах первых десятилетийсуществования Мексики как независимого государства167.Характер вооруженных сил соответствовала форме государственногоустройства, установленной Конституцией 1824 г. в виде конфедерацииштатов.
Двойному суверенитету (федерального уровня и на уровне штата)соответствовала двойная структура вооруженных сил: регулярная армия ирезерв (постоянное ополчение) были ответственны за общенациональнуюоборону, в то время как ополчения штатов были обязаны защищать интересысубъектов федеративного государства. Конституция каждого штата, в разделепосвященном исполнительной власти, включает в себя статью, наделяющуюгубернатора полномочиями командира ополчения штата, с целью защитыобщественного порядка и внешнюю безопасность штата, т.е.
– выступатьгарантом его внутреннего суверенитета168.В тоже время, в Федеральной Конституции содержалась статья, котораязапрещала штатам иметь свои регулярные вооруженные формирования: «Ниодин штат не может иметь регулярных войск или военных кораблей безпозволенияКонгресса»169.Такимобразом,сохраняявозможностьотносительно быстро собрать ополчение, местные власти обязаны держатьоружие и снаряжение под замком, а члены ополчения являются обычнымиHernández Chávez A. La Guardia Nacional en la Construcción del Orden Republicano: [Эл.ресурс] URL.: https://www.academia.edu/12268607/La_Guardia_nacional (Дата обращения:18.09.2018). [Режим доступа: свободный].167Constitución política del Estado libre de Yucatán, sancionada por su congreso constituyente en6deabrilde1825.Art.22.[Эл.ресурс]URL:https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3151/13.pdf(Датаобращения:18.09.2018).
[Режим доступа: свободный].168Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos 4 de octubre de 1824. Art. 162 Inc. 3º:[Эл. ресурс] URL: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/1824B.pdf (Дата обращения:18.09.2018). [Режим доступа: свободный].16995гражданами и не получают ни жалования, ни полагающихся военнослужащимпривилегий. Гражданское ополчение, фактически, существовало в качестверезерва, задействовавшегося в случае гражданских беспорядков.Атомизация власти и последующее усиление регионализма объясняют,почему начиная с обретения независимости и на протяжении последующихдвух третей XIX в. региональные элиты усилили своё экономическое исоциальное влияние, заполняя вакуум власти там, где его оставилиразрушенные корпоративные структуры прошлого. Доступ к политическойактивности благоприятствовал появлению многочисленных каудильо –либералов, консерваторов или же просто популистов, – способныхмобилизовать и вооружить свои группы поддержки и укрепить таким образом,региональную власть.Слабость центрального правительства и местных властей приводили кпостоянным политическим конфликтам, столкновениям между фракциями ииностранным интервенциям.
Отсутствие консолидированного национальногогосударства и национальных вооруженных сил осложняло ситуацию.Особенно остро эта ситуация проявилась на исторически обособленномЮкатане. Т. Рагли подчеркивает, что офицеры ополчений на Юкатане вмирное время были очень влиятельными людьми и активными участникамиполитической жизни. Амбициозные и хорошо информированные, онииспользовали подразделения под своим началом для силового влияния наитоги местных выборов170.В тоже время важно отметить один аспект военного воспитания,характерный для Мексики того времени: кадеты воспитывались не только какзащитники родины от иностранной агрессии, но и как столпы национальнойконсолидации против тирании.
Армия виделась не только как гарантнационального суверенитета, но и как гарант внутреннего единства ибезопасности, в т.ч. как спасения от тирании, будь то действительно диктатор,170Rugeley T. Rebellion Now and Forever… P. 38.96или «диктатура большинства» – доминирование фракций «которые рано илипоздно породят тиранию»171. Офицеры Национальной гвардии, в своюочередь, справедливо заслужили звание «сторожевых псов федерализма»172.Важность наличия противовеса центральной власти и армейскойкорпорации была продемонстрированная практически сразу же послеобретения независимости.
Едва освободившись от испанского колониализма,Мексика быстро стала империей во главе с президентом регентского советаАгустином Итурбиде (император Агустин I). Армия сыграла ключевую роль вустановлении монархии: восстание в пользу Итурбиде началось ночью 18 мая1822 г. в полку регулярной армии «Селайя», стоявшем в Мехико173.Невозможно обойти стороной этот чрезвычайно важный для МексикиXIX в. политический феномен – pronunciamiento. Воззвание, провозглашение– этот термин использовался в Мексике данного периода для обозначенияполитического восстания, лидер которого провозглашал некое воззвание.Право на восстание против тирании использовалось повсеместно в качествепредлога к гражданскому неповиновению. Как правило, пронунсиамьентоначиналось на уровне муниципалитета, где провозглашался «план» стребованиями важных политических или иных реформ. Национальная гвардиякак вооруженное сообщество, подчиняющееся властям муниципалитета,становиласьнеотъемлемойчастьюпроцессапронунсиамьенто,иобеспечивала ему стартовый мобилизационный ресурс.Важно отметить ещё один аспект, повлиявший на формированиеополчений в Мексике XIX в.
– демографический. Раскол мексиканскогообщества,принципов,спровоцированныйхарактерныхдлясохранениемостатковколониальногоиерархическихпорядка,такихкакизбирательный ценз, и уровень дохода или состояния, необходимых для171Hernández Chávez A. Op. cit.172Rugeley T. Op. cit. P. 38.Nueva historia mínima de México / Pablo E.
Gonzalbo [et al.]. Ciudad de México, 2016. P.150.17397занятия выборных должностей, был отвергнут определенной прослойкойобщества: либеральным поколением середины века, яростно отрицавшегоаристократичность в политике.Политические изменения происходили не только по конъюнктурнымпричинам, но и из-за иных факторов, таких как появление этого новогопоколения, родившегося в Мексике и боровшегося за её независимость.Представители этого поколения в 1830-х – 1840-х начали заниматьгосударственные посты, сформировались как чиновники, ученые илипрофессионалы в иных областях.
Люди этого поколения происходили изсемей, поднявших свой социальный статус за счет своих достижений, вчастности благодаря повышению уровня образования, и противопоставлялисебя старым политическим практикам обмена благ на лояльность. Опытпровала федералистских реформ 1830-х, дополненный потерей почтиполовины территории Мексики в результате войны с США, привел политиковэтого поколения к выводу, что модель государства, состоящего из сообществанезависимых штатов, объединенных лишь совпадающими интересами,провалилась, и будущее за единой нацией, способной отстоять свойсуверенитет.Эти молодые либералы критиковали замкнутость политической сферыограниченной узкой социальной группой, основанной на патрон-клиентскихотношениях.
В своей борьбе за федеральную республику они отверглирегулярную армию как источник политического каудильизма и обратились кНациональной гвардии. Будучи всеобщим, а не корпоративным, социальныминститутом, сообществом вооруженных граждан каждого населенного пунктаи субъектов государства более высокого уровня, выбиравшим своихкомандиров всеобщим тайным голосованием, Национальная гвардия былагораздо ближе молодым политикам, и в ней, а не в регулярной армии онивидели вооруженные силы новой республики.Начиная с 1847 г.
структура гражданского ополчения, фактическибывшего привилегией vecinos, начинает меняться по всей Мексике. На98Юкатане этот процесс наблюдался раньше, во время внутренних конфликтов1840-х гг. В ситуации крайней необходимости мобилизовать максимальноеколичество людей как для обороны внутренних территорий, так и дляформированиямобильныхподразделений,действующихнаравнесрегулярной армией, в Национальную гвардию начали вербовать людей, ранееисключенных из этой сферы гражданской жизни – индейцев, крестьян,мулатов, безработных. Однако на Юкатане служба в ополчении оставаласьпривилегией неиндейского населения за исключением вспышки политическихвойн 1841-1847 гг.
174ФормальноНациональнаягвардиябылаорганизованадвумяфундаментальными государственными указами: Reglamento para organizar laGuardia Nacional (Устав по организации Национальной гвардии) от 11сентября 1846 г. и дополняющий его La ley orgánica de la Guardia Nacional(Органический закон Национальной гвардии) от 15 июля 1848 г.Первый документ, положивший начало новой форме организациигражданского ополчения гласил:«2.
Цель национальной гвардии – охранять независимость, свободу,Конституцию и законы Республики, для чего она обязана являться на службупо назначению конституционных властей175»В общих чертах, концепция основывалась на тех же идеях, что и впредшествующийпериодсуществованияополчений.ПодразделенияНациональной гвардии формировались властями штатов и находились подверховным командованием губернатора. Они не могли действовать запределами своего штата, за исключением экстренных случаев – таких какиностранная агрессия, при которых с согласия федерального конгрессапрезидент получал право использовать их за пределами родного штата.174175Rugeley T. Op.
cit. P. 36.Decreto del gobierno. Reglamento para organizar la Guardia Nacional. Septiembre 11 de 1846.Available at: http://www.memoriapoliticademexico.org/Textos/2ImpDictadura/1846DGN.html(accessed 23.04.2018)99Части Национальной гвардии основывались в городах, поселениях идеревнях, с офицерством, избираемым из числа их жителей и утверждаемымправительством штата. Подразделения гвардии не имели регулярногохарактера, и собирались несколько раз в год.
Устав не устанавливал четкогоколичества сборов в году, однако, указывалось следующее:«34. Для сборов по обучению офицеров и сержантов, и общей муштры,подразделения собираются в праздничные дни, или в часы, совместимые сежедневными занятиями личного состава, или по здравому суждениюкомандиров.35. Когда подразделение находится на сборах, его обеспечениеосуществляется исключительно за счет фондов гвардии, или, если ихнедостаточно, из средств Штата, или верховного правления Округа илиТерритории…176»Принципы формирования и функционирования Национальной гвардиипредполагали, что в экономическом отношении её подразделения обладалиопределенной автономностью.«69. Источниками финансирования гвардии являются177:Первое.
Отчисления, установленные в статьях 7 и 11; штрафы,установленные в статьях 14 и 15, и пени, установленные в статье 65.Второе. Средства, предоставляемые Штатом, и которые могут бытьзапрошены командирами гвардии через губернатора.»В первом случае речь идёт о специальных налогах, которыми облагалисьлюди, освобожденные от службы, и штрафах за попытку уклонения от неё.Система была направленна на привлечение максимального количества людей,и обязывала всех освобожденных от военной службы (даже по состояниюздоровья или роду занятий) содержать подразделения Гвардии. Помимо этого,предполагалось, что обмундирование и вооружение для гвардейцев будутпокупаться за счет фондов, формирующихся по вышеописанным схемам.Основная масса солдат Национальной гвардии происходила из крестьян,малообразованных и в значительной части находившихся в статусе основныхкормильцев семьи. Возраст службы был установлен с 18 до 50 лет (55 в«Органическом законе…»).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
