Диссертация (1168513), страница 41
Текст из файла (страница 41)
ч. копии документов Гостелеpaдиофонда,РГАКФД, фонодокументы с записями музыки и шумов.Приходится констатировать, что данное несоответствие содержания ипроисхождениядокументовиихпрактическойзначимостивтелерадиопроизводстве имеет не только теоретическое значение, но и влечетсерьезныепоследствияворганизациикомплектованияархивовтелерадиокомпаний документами: перенос акцента на практическую значимостьдокументов при их экспертизе ценности приводит к дисбалансу в составедокументов архива, в результате чего архив накапливает копии тиражируемыхдокументов и не проявляет интереса к документальным записям текущихсобытий,публицистическимианалитическимпередачамактуальногосодержания, поскольку их дальнейшее использования затруднено в силу ихспецифики.Кроме того, крайне низкий интерес пользователей к документальнымзаписям текущего периода может в дальнейшем привести к повторной экспертизеценности документов этой группы и уничтожению тех документов, чьяпрактическая значимость для компании не является очевидной, посколькуподобная практика уже применялась в Гостелеpaдиофонде в 1980-е гг.257Как показало исследование, в аудиовизуальных архивах организаций,основным профилем деятельности которых является производство, закупка ираспространение телерадиопродукции, существует тесная связь между практикойиспользования архивных аудиовизуальных документов и комплектованием257Дугина Л.П.
Все богатство фонда. С. 15.193коллекций документов, в частности, при проведении экспертизы ценностипоступающих документов и определении сроков их хранения в архиве компании.Можно с уверенностью утверждать, что сохранность телерадиопрограмм вархивах организаций эфирного вещания напрямую зависит от их практическойценности для производственной деятельности компании.Более того, опыт работы автора в нескольких телевизионных ирадиоархивах показал, что интенсивность использования архивных документов втелерадиовещании также напрямую влияет на качество описания передач разногожанра и содержания в научно-справочном аппарате архива компании: чем вышевероятность повторного использования фрагментов программы в при созданииновых программ, тем выше точность и подробность описания ее содержания вбазах данных и иных элементах научно-справочного архива, вплоть допокадрового описания видеоряда видеофонограмм, подробного пересказа илицитирования содержания фонограммы радиопередач.Очевидно,чтонацеленностьархивакомпаниинаотраслевое,узкоспециальное использование хранящихся в коллекциях документов иисключение возможности использования документов в научных целях привели ктому, что фактически вся деятельность архива подчинена задачам организациииспользованиядокументов,обеспечениятворческихипроизводственныхподразделений компании необходимыми аудиовизуальными материалами.Безусловно, компания имеет право разрабатывать собственную политику всфере развития архивов, определения подходов к оценке документов, разработкиалгоритмов дифференцированного описания аудиовизуальных документов приусловии выполнения ею положений закона «Об обязательном экземпляредокументов»идругихосновополагающихактоввсфересохранениянационального документального наследия.
Однако, в изучаемый периодсложившаяся практика работы ВГТРК с аудиовизуальными документами ставилаподугрозусохранностьтехтелерадиопрограмм,которыенеобладалипрактической ценностью с точки зрения современной телерадиоиндустрии и неимели перспектив с точки зрения их использования в дальнейшем.194ЗАКЛЮЧЕНИЕПриступая к изучению деятельности Всероссийской государственнойтелевизионной и радиокомпании в области создания и развития архивоваудиовизуальных документов в целом и в сфере комплектования, экспертизыценности и использования кино-, видео- и фонодокументов, образующихся вдеятельности ВГTPК, в частности, автор исходил из таких объективныхпредпосылок,архивоведениюкакфрагментарностьаудиовизуальныхисториографическогодокументоврадиоинаследияпотелевидения,обособленность документов телерадиокомпании от Архивного фонда РоссийскойФедерациииярковыраженнаяспецификаработытелерадиоархивовсдокументами, сформировавшаяся еще в советский период в Всесоюзномтелеpaдиофонде Гостелерадио СССР.Очевидный недостаток публикаций по теме исследования, необходимостьобновления подходов к оценке научной и практической значимости КФФД насовременном этапе, а также стремление преодолеть закрытость аудиовизуальныхархивов организаций, которые осуществляют постоянное хранение богатейшихколлекций аудиовизуальных документов по истории современной России,обусловили актуальность осуществленного исследования.В основу работы был положен многолетний опыт работы автора вТелеpaдиофонде ВГTPК и изучение деятельности таких крупных архивовтелерадиопрограмм, как Гостелеpaдиофонд и архив телекомпании «ТВ-Центр».Это позволило привлечь в ходе исследования поливидовую источниковую базу,включая опубликованные и неопубликованные источники, в том числе архивныедокументы Гостелерадио СССР, хранящиеся в фонде комитета в ГАРФ, иаудиовизуальные документы ВГTPК 1990 – начала 2010-х гг.Определив целью исследования изучение деятельности ТелеpaдиофондаВсероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании вобласти комплектования, экспертизы ценности и использования аудиовизуальных195документов как ключевого фактора, влияющего на состав и содержаниеаудиовизуальных документов, потенциально являющихся частью Архивногофонда РФ с одной стороны и на состав и содержание источниковой базы научныхисследований по истории постсоветской России с другой, автор последовательнорешил ряд ключевых для работы задач.Прежде всего, в рамках нескольких этапов автор проследил историюВГTPК и формирование нормативно-правовой базы деятельности компании,стремясь определить место и роль компании в секторе государственныхэлектронных СМИ, изучить изменение ее структуры, причины эволюциипрограммной политики компании, которые напрямую повлияли на объемыпроизводствателерадиопрограмм,комплектованиеархивовкомпанииидальнейшее использование документов.Автор пришел к выводу, что ВГTPК, созданная по инициативе властейРСФСР в период суверенизации, постепенно путем преобразований в сферетелерадиовещания, инициированных государством, была реформирована вкрупнейшую государственную телерадиокомпанию, объединяющую не толькоряд федеральных телеканалов и радиокомпаний, но и ГТРК во всех субъектах РФ.Таким образом, компания превратилась в крупнейшего производителя и заказчикателерадиопрограммиобладателякрупныхколлекцийаудиовизуальныхдокументов.Кроме того, в течение изучаемого периода программная политикакомпании претерпела ряд ключевых изменений, таких, как резкое сокращениесобственного производства программ в 1998–1999 гг., переход к закупкебольшинства программ у сторонних производителей, прекращение выпускателепрограмм для детей и подростков, постепенная дифференциация вещаниямежду несколькими телеканалами ВГTPК.
Выявленные изменения программнойполитики привели к резкому снижению показателей комплектования ииспользованияархивныхпрограммосновногоархиваТелеpaдиофонда, как было показано в главах 2 и 3 исследования.компании–196Рассмотрев поэтапно историю ВГTPК как одной из крупнейшихспециализированныхкомплектованиеиорганизаций,использованиеосуществляющихаудиовизуальныхпроизводство,документов,авторпредпринял попытку многоуровневого анализа нормативно-правовой базыдеятельности телерадиокомпании в сфере создания, распространения и хранениятелерадиопрограмм.
Были выявлены и изучены важнейшие нормативно-правовыеакты архивного, избирательного, авторского права и права в сфере деятельностисредств массовой информации.Нормативно-правовая база деятельности ВГTPК формировалась поэтапноиз нормативно-правовых актов уровня законов и подзаконных актов, врассматриваемый период представляла собой сложную систему по структуре исодержанию, включавшую нормы законодательства о СМИ, о телерадиовещании,об авторском праве, нормы избирательного и архивного права; подавляющеебольшинство норм носило оперативный характер и было направлено нарегулирование деятельности компании в сфере реорганизации, финансирования,распределения ресурсов, участия в освещении деятельности государственныхорганов власти и распространения официальной информации.В ходе анализа основной акцент был сделан на выявлении противоречийнорм различных отраслей права и на изучении их причин и последствий, которые,как оказалось, не только значительно расширяют права телерадиокомпаний всфере архивного хранения телерадиопрограмм, но и, в конечном итоге, оказываютвлияние на состав, содержание и перспективы пополнения аудиовизуальнымидокументами Архивного фонда РФ.Автор наглядно аргументировал тезис о том, что государство с помощьюнорм права регулирует, прежде всего, вопросы создания, лицензирования,функционирования и ликвидации телерадиокомпаний, некоторые вопросыфинансирования их деятельности.
При этом вопросы хранения документовтелерадиокомпаний после эфира и порядок их передачи на государственноехранение до сих пор остаются на периферии внимания государства, посколькудействующиенормыправа,регламентирующиеисключительносроки197ведомственногохранениятелерадиопрограмм,содержащихпредвыборнуюагитацию и сообщения рекламного характера, распространяются на весьмаограниченный круг телерадиопередач.Таким образом, норма действующего федерального закона «Об архивномделе в Российской Федерации» о том, что уничтожение документов допроведения экспертизы ценности запрещено, которая является бесспорной дляпредставителей архивного сообщества, не находит подкрепления в другихотраслях права, предоставляющих телерадиокомпаниям свободу в определенииполитики в отношении накопленных коллекций телерадиопрограмм и иныхаудиовизуальных документов.Далее, опираясь на результаты анализа нормативно-правовой базыдеятельности ВГTPК, автор определил правовой и организационный статускрупнейшего архива компании – Телеpaдиофонда ВГTPК, который, являясь деюре одним из производственных подразделений компании, де-факто осуществлялв изучаемый период функции постоянного хранения телерадиопрограмм,создания системы научно-справочного аппарата и организации использованияаудиовизуальных документов компании.