Диссертация (1168459), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Развитие систем пенсионного обеспечения: теория, концепции, социальная динамика,бюджетно-финансовое совершенствование [Текст]: монография / Л.В. Федоров. – М. Изд-во РГСУ, 2016. –С.274-277.195Ш01.01.1922 – 31.12.193208.12.1921 утверждено Постановление «Осоциальном обеспечении инвалидов»;Окончание Гражданской войны в России;Формирование единого советского государства.Проведение Новой экономической политики,принятой на X съезде РКП (б);Перевод социального обеспечения на принципысоциального страхования;28.09.1924 принято Положение о крестьянскихобществах взаимопомощи, которые должны былиосуществлять социальную поддержку семейвоеннослужащих, инвалидов и беднейшихкрестьян;29.10.1924 – утверждение Кодекса законов ольготах и преимуществах для военнослужащих;С 1928 года вводится пенсионное обеспечение постарости для рабочих горной и металлургическойпромышленности, железнодорожного и водноготранспорта, оставивших работу по найму после 1января 1929 года, для работников текстильнойпромышленности – с 1 декабря 1927 года;С 1929 вводится пенсионное обеспечение постаростидлярабочиххимической,полиграфическойитабачно-махорочнойпромышленности, а также лиц, ставшихинвалидами в 1-ой Мировой и Гражданскойвойне;С 1929 года начинается плавный отход отпроведения Новой экономической политики и, наэтой основе, осуществляется переход кгосударственнойсистемесоциальногострахования;11.02.1930 утверждены Правила обеспечения постарости, согласно которым установлен возраствыхода на пенсию: для женщин – 55 лет, длямужчин – 60 лет, требуемый трудовой стаж дляних – 25 лет;23.06.1930 – ЦИК и Совнаркомом СССР принятопостановление «О социальном страховании».
Импредписывалосьпересмотретьправилаобеспечения по старости, в случае потерикормильца, установить более высокие нормыпенсий и пониженный стаж для рабочих, занятыхна тяжелых и вредных производствах, повыситьразмеры пенсий в зависимости от стажа работы,ввести систему мер поощрения для пенсионеров,продолжающих работать по найму;В 1930 году утверждены положения «Оборганизации социального страхования» и «Опенсияхипособияхпосоциальномустрахованию»;196IV01.01.1933 – 14.07.1956С 1932 года – охват трудящихся всех отраслейпенсионным обеспечением, введение для нихвозраста выхода на пенсию с 55 лет для женщин ис 60 лет – для мужчин, вводится пенсионноеобеспечение за выслугу лет работниковпросвещения, медицинских, научных работников,работников гражданского воздушного флота.В 1933 году – вопросы пенсионного обеспеченияи социального страхования от НародногокомиссариататрудаСССРпередаютсяпрофсоюзам в лице ВЦСПС, которые они решалидо конца 1990 года;Расходыпофинансированиюсистемысоциальногострахованиявозложенынагосударственный бюджет, который практическибыл объединен с бюджетом социальногострахования;1936 год – принятие Конституции СССР,распространившейправонасоциальноеобеспечение на каждого гражданина СССРнезависимо от его социального положения.Преимущественнымиоснованиямидлясоциального обеспечения были определеныстарость,болезнь,инвалидность,потерякормильца.
Отменены ограничения в пенсионномобеспечении по государственному социальномустрахованию, установленные для граждан, ранеелишенные избирательных прав;23.03.1937 – Постановлением СНК СССРназначение пенсий по социальному страхованиюи их выплата неработающим пенсионерамперешло из ведения профсоюзов в ведениегосударственныхоргановсоциальногообеспечения;Успешное проведение трех советских пятилеток(по данным органов статистики – самый высокийуровень жизни населения в России отмечается на01.01.1941);16.07.1940 – Постановлением СНК СССРутверждены пенсии военнослужащим рядового имладшего состава срочной службы и их семьям;05.06.1941 – Постановлением СНК СССРутверждены пенсии лицам высшего, старшего исреднего начальствующего состава сверхсрочнойслужбы,служащимрядовогосоставасверхсрочной службы и их семьям;26.06.1941 – Указом Президиума ВерховногоСовета СССР установлен порядок назначения ивыплаты пособий семьям военнослужащихрядового и младшего состава в военное время;22.06.1941 – начало войны с Германией;197V14.07.1956 – 31.12.199002.05.1945 – победа в войне над Германией, еебезоговорочная капитуляция, снижение в целомуровня пенсионного обеспечения;1947 – 1956 года – для восстановления отраслейнародного хозяйства, наиболее пострадавших врезультате войны, устанавливаются повышенныеразмеры пенсий для работников отдельныхотраслей–металлургической,угольной,строительной, химической и др.1946 – 1955 года проводится восстановлениенародного хозяйства, пострадавшего в периодВОВ.С улучшением жизнеобеспечения в СоветскомСоюзе14.07.1956утвержденЗакон«ОгосударственныхпенсияхвСССР»срасширением круга лиц, имеющих право наполучение льготных пенсий.
В этой связивпервыебыланарушенафинансоваясбалансированностьсистемыпенсионногообеспечения;15.07.1964 утвержден Закон СССР «О пенсиях ипособиях членам колхозов», утверждаетсявозраст выхода на пенсию колхозников – женщинс 60 лет, мужчин с 65 лет;С 01.01.1968 предусмотрено получение льготныхпенсий с 50 лет работникам Крайнего Севера иприравненных к ним районов, предусматриваетсявыход на пенсию колхозников – женщин с 55 лет,мужчин с 60 лет;С 1969 года вводится в действие единая системасоциальногострахованияколхозников,улучшается пенсионное обеспечение инвалидов иветерановвойны,отдельныхкатегорийработников, проживающих в сельской местности,и др.;03.08.1971 – Совмином СССР утвержденоПоложение о порядке назначения и выплатыгосударственных пенсий;1973 – 1990 года – последовательноосуществляетсяреформапенсионногообеспечения по инвалидности, по случаю потерикормильца, увеличение пенсий и расширениеразличных льгот инвалидам ВОВ, их семьям;В этот период:в Конституции СССР 1977 года закрепляетсягосударственныйхарактерсоциальногообеспечениякакважнейшегоэлементадолгосрочной экономической и социальнойпрограммы развития страны;в 1989 году принят закон о повышенииминимальногоуровняпенсийрабочим,198служащим, колхозникам, размера ежемесячныхгосударственных пособий инвалидам с детства,бесплатном отпуске лекарств по рецептам врачейветеранам войны и др.;наблюдается постоянный дефицит бюджетагосударственногопенсионногообеспеченияпримерно на уровне 50%.199Приложение 2Таблица 22.
– Уровни профессионального риска отдельныхпрофессиональных групп предприятий ряда отраслей промышленности131Предприятие,производство,профессияКлассусловийтруда поР 2.2.755-99Всего политейномупроизводствуОбрубщикиЗаливщикиСКП-маляры2-3.31313.2-3.33.2-3.32-3.3Всего попроизводствуОператорыполучениянитейКонтролер3.2Всего попроизводствуАппаратчикиСлесари3.2-3.33.23.23.23.3Профессиональ Индекс утратыИнтегральныйноетрудоспособностпоказательзаболевание наи на 100частоты и тяжести10000работников в год профессиональныработниковх заболеванийАвтомобилестроение14,01380,2543,885530,027023,4204Производство стеклотканей17,694016,81,680,750,791,0120673,077,51502Химическое производство7,41210,520,28,03371200,270,830,16Молодкина, Н.Н. Медико-биологические аспекты досрочного выхода на пенсию работающих вовредных и опасных условиях труда.
Сборник материалов. Выпуск 3. Обязательное пенсионное страхование // Н.Н. Молодкина / Под общей редакцией А.А. Берга. – М. ИНФОРМ-ЭЕОН. – 2009. – С.141.200Приложение 3РаботодательНегосударственныйпенсионный фондГосударственнаярегистрация ДНПОперечислениевзносовПопечительскийСоветУполномоченныйспециализированныйдепозитарийДНПОПерсонифицированный учетвзносов, поступивших в пользузастрахованных лицконтрольотчетностьУполномоченнаяуправляющаякомпанияПередача уполномоченной управляющей компаниипенсионных накоплений для инвестированияНаправлениеинвестиционного доходана индивидуальные счетазастрахованных лицИнвестирование пенсионных накоплений(с учетом порядка инвестирования накопленийучастников, работающих в неблагоприятныхусловиях труда)Выплаты из ДНПОУчастникам, работающим по Списку № 1, № 2 и малым спискамЕжемесячная пенсия, выплачиваемая со дня назначения и доокончания досрочного пенсионного периода при наличии не менееполовины профессионального стажаИсточник: составлено авторомРисунок 13.
- Схема организации и функционированияинституциональной структуры ДНПО201Приложение 4Таблица 23. - Сведения о застрахованных лицах, за которые былиуплачены страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам (надосрочное пенсионное обеспечение) за 2014 год132Показатель1Застрахованные лица, чел.в том числе:- мужчины- женщиныСпециальныйстаж, лет:- мужчины- женщиныВсе лица,имеющие правана назначениепенсии по Закону№ 400-ФЗ23456774937247057952046290456409063330098272442176930354674015905515410555052352314540930903332288472146,06,86,56,75,87,00,66,70,47,57,26,5Показатель1Застрахованные лица, чел.в том числе:- мужчины- женщиныСпециальныйстаж, лет:- мужчины- женщины27.68132В том числе по пунктам 6-12 части 1 статьи 3027.727.827.927.1027.1191011121327.121436188222151072386039806493184835361827221229310674497856174786391216737274786622,82,84,03,47,35,45,14,85,57,90,40,41,00,927.1315В том числе по пунктам 13-18 части 1 статьи 3027.1427.1527.1627.1716171819Показатель1Застрахованные лица, чел.в том числе:- мужчины- женщиныСпециальныйстаж, лет:- мужчины- женщиныВ том числе по пунктам 1-5 части 1 статьи 3027.127.227.327.427.527.182011165115153553020196417084911130351031215307482924967736119056483860117,24,92,32,17,21,62,41,62,42,52,42,3Материалы рабочей группы Минтруда России по ДНПО за 2013-2017 гг., утвержденной ПриказомМинтруда России № 891 от 18.11.2014 г.
«О рабочей группе по подготовке ФЭО проекта ФЗ «Огосударственной поддержке формирования средств для выплаты пенсий по договорам ДНПО».202Приложение 5Таблица 24. - Сведения о застрахованных лицах, за которые былиуплачены страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам (надосрочное пенсионное обеспечение) за 2013 год133Показатель1Застрахованные лица, чел.в том числе:- мужчины- женщиныСпециальныйстаж, лет:- мужчины- женщиныВсе лица,имеющие правана назначениепенсии по Закону№ 400-ФЗ2345674334527847851255291054637116543821383410796923731664973182878194863860427279653841851156937309390455,36,25,96,35,26,30,56,20,36,86,75,7Показатель1Застрахованные лица, чел.в том числе:- мужчины- женщиныСпециальныйстаж, лет:- мужчины- женщины27.68133В том числе по пунктам 6-12 части 1 статьи 3027.727.827.927.1027.1191011121327.121456293310511224314594896556214157554270202330869182121251181315211442777035195211951914521232,32,03,62,96,75,64,43,84,97,30,40,40,80,927.1315В том числе по пунктам 13-18 части 1 статьи 3027.1427.1527.1627.1716171819Показатель1Застрахованные лица, чел.в том числе:- мужчины- женщиныСпециальныйстаж, лет:- мужчины- женщиныВ том числе по пунктам 1-5 части 1 статьи 3027.127.227.327.427.527.1820139451351793432272851077706138697612411176752593129989922185887102565816,73,62,12,16,81,51,91,32,02,22,01,9Материалы рабочей группы Минтруда России по ДНПО за 2013-2017 гг., утвержденной ПриказомМинтруда России № 891 от 18.11.2014 г.
«О рабочей группе по подготовке ФЭО проекта ФЗ «Огосударственной поддержке формирования средств для выплаты пенсий по договорам ДНПО».203Приложение 6Таблица 25. - Объемы финансирования и финансирования выплатстраховых пенсий по старости и уровень страховых пенсий по старостилиц, вышедших на пенсию до наступления общеустановленного возрастав связи с занятостью на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ*134Годы2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027Суммы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ПФРна выплату страховой пенсии по старости лицам, вышедшим на пенсиюдо наступления общеустановленного возраста, млрд.
руб.107,9 114,7 121,2 120,8 119,9 119,0 119,6 121,5 124,6 128,7 133,8 139,6Суммы страховых взносов работодателей по дополнительным тарифам в отношениивыплат работникам, занятым на соответствующих видах работ, указанных пунктах 1-18части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, млрд. руб.93,9 97,5 100,4 108,2 116,4 124,5 132,6 140,7 148,7 156,8 164,8 172,9Суммы страховых выплат по старости лицам, вышедшим на пенсиюдо достижения общеустановленного возраста**, млрд. руб.201,8 212,2 221,5 229,0 236,3 243,5 252,2 262,2 273,3 285,5 298,6 312,5Примечание:* В условиях прогноза Минэкономразвития РФ от 30.04.2015 № 11148-АБ/ДО3и на период 2016-1018 гг. иактуарных допущений на период 2019-2027 гг.;** С учетом суммы страховых пенсий по старости лицам, вышедшим на пенсию до достиженияобщеустановленного возраста в целом, в 2016 году – 417,8 млрд. руб., 2017 – 439,3 млрд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
