avk (1161686), страница 38
Текст из файла (страница 38)
В результате на всех выборах регион согласноофициальным данным демонстрировал устойчивую поддержку любойфедеральной власти.Однако ухудшение социально-экономической ситуации в регионе в сочетаниис явным конфликтом в элитах привело к тому, что в 2005-2006 в регионевозникло беспрецедентное для него политическое противостояние. Еще в 2005от имени региональных отделений общероссийских политических партий идвижений (от ЛДПР до СПС, включая «Родину», КПРФ, СДПР и т.д.)Президенту РФ было направлено обращение с просьбой о смещенииШ.Ооржака.
В нем приводились многочисленные факты бедственногоположения республики, клановой политики Ооржака, роста коррупции и81Мишкин М. Тувинские "пенсионеры" согласились на поражение // Коммерсантъ(Красноярск).Кызыл 22 08 200682Кынев А. Край развитого феодализма // http://www.novopol.ru/article11770.html154РЕСПУБЛИКА ТЫВАнарушений прав человека.
Ответа на это обращение не последовало. Врезультате 22 марта 2006 года Законодательная Палата Великого Хуралаприняла обращение к Президенту, которое подписали 13 депутатов, включаяпредседателя Законодательной палаты Василия Оюна, его заместителяВ.Валькова и руководителя фракции «Единая Россия» В.Бартына-Сады. Особоевнимание авторы второго обращения придали подробному перечислению техпостов, которые занимают в республике родственники Ооржака,принадлежащего им бизнеса и возбужденных против них уголовных дел.Региональное руководство партии «Единая Россия» исключило их из партии.Возник явный скандал, депутатов восстановили в партии, но при выдвижениипартийного списка ЕР вновь доминировали сторонники Ооржака. По мнениюоппозиционной газеты «Риск» состоял из трех групп кандидатов – группаправительства Тывы (т.е.
Ооржака), команда «Межпромбанка» (крупнейшейпредставленной в регионе ФПГ) и, собственно актив «Единой России»,ориентированный на Ш.Кара-оола. Часть кандидатов одновременно могла бытьотнесена сразу к нескольким группам 83.Оппозиция Ооржаку в таких условиях сконцентрировалась в списке РПЖ.Одновременно у РПЖ возникли первые проблемы – управление Федеральнойрегистрационной службы (ФРС) по Тыве отказало РПЖ в регистрации в связи стем, что при проверке документов учредительной конференции паспортновизовая служба обнаружила ошибки в фамилиях трех членов партии.
Послевмешательства федерального руководства партии отделение былозарегистрировано. Кроме списка РПЖ представители оппозиционногоруководства парламента вошли в списки КПРФ (вторым номером в спискеКПРФ стал начальник информационно-аналитического управления ХуралаВладимир Кочергин), «Родины» (третий номер – руководитель хозяйственногоуправления Хурала Алексей Монгуш), при этом удивительным стало, чтосписок не стал лично возглавлять лидер тувинского отделения «Родины»,руководитель Аппарата Законодательной палаты Дамдынчап Ховалыг.23.08.2006 с трудом по залогу был зарегистрирован список РПЖ Однако уже5 сентября Верховный суд Тывы отменил регистрацию списка (перед этимпредставители РПЖ заявляли что идет давление на кандидатов партии с цельюпринудить их выйти из списка).
26.09.2006 Верховный суд РФ восстановилрегистрацию списка РПЖ. Видимо в этих условиях для распыления голосовоппозиции было решено зарегистрировать и единственный иной список,который была возможность восстановить – 29 сентября (т.е. больше месяцаспустя со времени первоначального отказа) Верховный суд Тывы обязализбирком зарегистрировать список партии «Патриоты России», которому ранееотказали по итогам проверки подписных листов (если бы восстановлениярегистрации «Патриотов России» не произошло, скорее всего 7%-й барьертакже преодолела бы КПРФ).83Жизнь против смерти // «Риск» (Кызыл).
№42, 6 – 10 октября 2006 года.РЕСПУБЛИКА ТЫВА155На финальной стадии избирательная кампания в Тыве была удивительнобурной. 17 сентября Кызыле состоялся грандиозный по тывинским меркаммитинг протеста – собралось около 2 тысяч человек (все население Тывы,включая детей, около 300 тысяч). В регион прибыло рекордное для Тывы числополиттехнологов, юристов, наблюдателей (попытки не дать внешнимнаблюдателям въехать в регион, их обыски под поводом поиска оружия инаркотиков вызвали общероссийский скандал).Подсчет голосов был скандальным.
Так 11 октября Терризбирком Кызыласначала принял решение о пересчете голосов избирателей, несмотря на то, чтосроки, отведенные на это, были пропущены. Это решение было отмененореспубликанской Избирательной комиссией, и повторный подсчет голосов былзапрещен, как незаконный. После чего ТИК Кызыла принимает еще однонезаконное решение – проверить списки избирателей, что по закону являетсячастью повторного подсчета. По мнению оппозиции это было сделано с цельювнесения изменений в списки избирателей, чтобы итоговая явка по городскимокругам стала меньше положенных по закону 33%. В итоге ТИК Кызылаприняла решение признать недействительными итоги выборов по четыремокругам города Кызыла №№1,3,4,5, где победили кандидаты оппозиции (2 отРПЖ, 1 самовыдвиженец и 1 от «Единой России», но не входящий в группуШ.Ооржака;сомнениякомиссиивызвалоголосованиестудентов,проживающих в общежитиях).
Еще в одном округе №2 выборы изначальнобыли признаны несостоявшимися в связи с недостаточной явкой избирателей.Исходя из имевшихся данных о манипуляциях с документацией лидер спискаРПЖ В.Оюн обратился с заявлением в прокуратуру республики.В итоге по решению избиркома в округах в Законодательную палату по былоизбрано 5 кандидатов РПЖ и 4 кандидатов «Единой России», 2самовыдвиженца, в 5 округах депутат избран не был, в Палату представителейбыло избрано 107 депутатов. При этом возникли проблемы с поискомкандидатов в эту многочисленную палату: в шести избирательных округах из-занехватки кандидатов выборы пришлось отложить. Еще в 18 округах г.
Кызыл(из 51) выборы в Палату Представителей были признаны несостоявшимися: в 7округах на выборах победил «кандидат против всех», в 11 округах явка поофициальным данным составила менее 33%.В знак протеста с незаконным пересмотром итогов выборов в 4 округах РПЖначала бойкот заседаний парламента, который продолжался несколько месяцев.На новых выборах 11 марта 2007 в 3 из 5 округов снова победили тежепредставители теперь уже «Справедливой России», формально выдвигавшиесякак самовыдвиженцы.
Однако итоги выборов снова были отменены, в ответнепризнанные победители объявили голодовку. В четвертом округе, гдевыборы выиграл выдвиженец «Единой России» Шолбан-оол Иргит-оол, итогиголосования были признаны законными.Многомесячный кризис, парализовавший работу Законодательной палаты,завершился только в апреле 2007, когда стало окончательно ясно, что у регионабудет новый глава – зам главы Правительства региона, секретарь РО ЕР156РЕСПУБЛИКА ТЫВАШолбан Кара-оол, а прежний глава Ш.Ооржак не внесен на новый срок. Караоол был утвержден главой региона на сессии 6 апреля 2007 года, почтиодновременно спикером палаты был вновь избран Василий Оюн (в 1997-2002первый заместитель главы Правительства Тывы, с 2002 председательЗаконодательной палаты). В мае 2007 «спорные» депутаты, избранные 11 мартаприступили к исполнению своих полномочий.На некоторое время в республике установилось равновесие, В.Оюн перешелиз ликвидированной РПЖ в «Единую Россию», однако вскоре конфликтывозобновились: сначала на выборах в городской хурал Кызыла (на нихпобедили сторонники Ш.Кара-оола), затем при принятии бюджета (депутатыво втором чтении отклонили представленный правительством проект,переговоры и вмешательство прокуратуры не принесли результата).
В декабре2008 группа сторонников В.Оюна пыталась инициировать обращениек президенту РФ с просьбой отправить в отставку Ш.Кара-оола.Одновременно против В.Оюна летом 2008 было возбуждено уголовное делоза превышение должностных полномочий лицом (речь шла о незаконномсоздании хозяйственного управления Законодательной палаты, занимавшегосяпредпринимательской деятельностью с 2004 по 2006 годы и уклонявшегосяот уплаты налогов и сборов). Второй факт превышения полномочий был связанс незаконной,по мнениюследствия,безвозмезднойпередачейгосударственного имущества в коммерческую организацию без разрешениясобственника.
В конце 2008 года горсуд Кызыла принял решение оботстранении Оюна от должности. Но в феврале 2009 расследование уголовногодела в отношении спикера было прекращено за отсутствием составапреступления. Однако в марте следственный отдел Следственного комитетапри Генпрокуратуре РФ по СибФО возобновил расследование, а 19 мая порешению городского суда Кызыла В.Оюн был снова временно отстранен отзанимаемой должности.Последовало решение регионального политсовета «Единой России» о новомисключении В.Оюна из партии.
27 мая 2009 на внеочередном заседанииЗаконодательной палаты В.Оюн ушел в отставку, новым председателем избранчлен фракции «Единая Россия» Виталий Вальков (также бывший зампредПравительства Тывы, зам главы Администрации Главы Правительства региона,зампред ЗакПалаты).Результаты выборов Законодательной Палаты Великого хуралаРеспублики Тыва 8.10.2006 года по пропорциональной системеЧисло избирателей, включенных в список: 170852.Число избирателей, принявших участие в выборах: 90727 (53,1%), в том числевне избирательных участков 5908 (6,51% от явки).Число избирателей, принявших участие в голосовании 90403.РЕСПУБЛИКА ТЫВА157Избирательное объединение«Единая Россия»Российская партия ЖИЗНИКПРФ«Патриоты России»ЛДПРПартия «Родина»Недействительных бюллетенейПолученоголосов419332915549313583321220315558Процентголосов46,38%32,25%5,45%3,96%3,55%2,25%6,15%Полученомандатов97-Результаты выборов Законодательной Палаты Великого хуралаРеспублики Тыва 8.10.2006 года по мажоритарной системе (безучета довыборов 11.03.2007)Субъект выдвиженияРоссийская партия ЖИЗНИ«Единая Россия»СамовыдвижениеЛДПРКПРФ«Патриоты России»АПРКандидатов915397661Избрано542-Результаты выборов Палаты представителей Великого хуралаРеспублики Тыва 8.10.2006 года (только мажоритарная система)Субъект выдвижения«Единая Россия»СамовыдвижениеЛДПРКПРФКандидатов1091703310Избрано60461–Фракционный состав (на 1.08.2009):Общая численность депутатов Законодательной палаты – 32.Фракции: «Единая Россия» 17 (53,12%), «Справедливая Россия» 11 (34,37%),вне фракций 4 (12,5%).По Палате представителей, работающей на общественных началах, точныхданных нет, согласно данных СМИ в палате не менее 63 членов и 30сторонников партии «Единая Россия».158РЕСПУБЛИКА ТЫВАУДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКАПлощадь – 42,1 тыс.кв.км.
Численность населения – 1528488 или 1,08%населения РФ (оценка Росстата на 1.01.2009). Тип региона по уровнюсоциально-экономического развития (оценка НИСП): более урбанизированныйосвоенный регион «средней» группы.Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: 26.03.1995(Государственный совет первого созыва), 4.04.1999 (Государственный советвторого созыва), 6.04.2003 (Государственный совет третьего созыва)Выборы Государственного совета Удмуртской Республикичетвертого созыва 2 декабря 2007 годаИзбирательная система: Численность депутатов Госсовета сохранена в 100депутатов, при этом число одномандатных округов сокращено в два раза до 50,а 50 мест отдано для распределения по пропорциональной системе с 7%заградительным барьером.