З. Бжезинский - Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы) (1161677), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

море, и какой конкретно регион Евразии представляет собой жизненно важное

значение в плане контроля над всем континентом. Харольд МакКиндер, один из

наиболее выдающихся геополитиков, в начале этого века стал инициатором

дискуссии, после которой появилась его концепция евразийской "опорной

территории" (которая, как утверждалось, должна была включать всю Сибирь и

большую часть Средней Азии), а позднее - концепция "сердца" Центральной и

Восточной Европы как жизненно важного плацдарма для обретения доминирования

над континентом. Он популяризировал свою концепцию "сердцевины земли"

знаменитым афоризмом:

Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли;

Тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым Островом

(Евразией);

Тот, кто правит Мировым Островом, владеет миром.

Некоторые ведущие германские политические географы прибегли к

геополитике, чтобы обосновать "Drang nach Osten" (стремление на Восток)

своей страны, в частности адаптацию концепции МакКиндера Карлом Хаусхофером

применительно к германским стратегическим потребностям. Более

вульгаризированный отголосок этой концепции можно уловить в подчеркивании

Адольфом Гитлером по-

[53]

требности немецкого народа в "Lebensraum" (жизненном пространстве).

Некоторые европейские мыслители первой половины этого века предвидели сдвиг

геополитического баланса в восточном направлении, при этом регион Тихого

океана, в частности Америка и Япония, должен был превратиться в преемника

Европы, вступившей в пору упадка. Чтобы предупредить подобный сдвиг,

французский политический географ Поль Деманжон, как и прочие французские

геополитики, еще перед второй мировой войной выступал за более тесное

единство европейских государств.

Сегодня геополитический вопрос более не сводится к тому, какая

географическая часть Евразии является отправной точкой для господства над

континентом, или к тому, что важнее: власть на суше или на море. Геополитика

продвинулась от регионального мышления к глобальному, при этом превосходство

над всем Евразийским континентом служит центральной основой для глобального

главенства. В настоящее время Соединенные Штаты, неевропейская держава,

главенствуют в международном масштабе, при этом их власть непосредственно

распространена на три периферических региона Евразийского континента, с

позиции которых они и осуществляют свое мощное влияние на государства,

занимающие его внутренние районы. Но именно на самом важном театре военных

действий земного шара - в Евразии - в какой-то момент может зародиться

потенциальное соперничество с Америкой. Таким образом, концентрация внимания

на ключевых действующих лицах и правильная оценка театра действий должны

явиться отправной точкой для формулирования геостратегии Соединенных Штатов

в аспекте перспективного руководства геополитическими интересами США в

Евразии.

А поэтому требуются два основных шага:

• первый: выявить динамичные с геостратегической точки зрения

евразийские государства, которые обладают силой, способной вызвать

потенциально важный сдвиг в международном распределении сил и разгадать

центральные внешнеполитические цели их политических элит, а также возможные

последствия их стремления добиться реализации поставленных целей; точно

указать принципиально важные с географической точки зрения евразийские

государства, чье расположение и/или существование имеют эффект катализатора

либо для более

[54]

активных геостратегических действующих лиц, либо для формирования

соответствующих условии в регионе;

• второй: сформулировать конкретную политику США для того, чтобы

компенсировать, подключить и/или контролировать вышесказанное в целях

сохранения и продвижения жизненных интересов США, а также составить

концепцию более всеобъемлющей геостратегии, которая устанавливает

взаимосвязь между конкретными политическими курсами США в глобальных

масштабах.

Короче говоря, для Соединенных Штатов евразийская геостратегия включает

целенаправленное руководство динамичными с геостратегической точки зрения

государствами и осторожное обращение с государствами-катализаторами в

геополитическом плане, соблюдая два равноценных интереса Америки: в

ближайшей перспективе - сохранение своей исключительной глобальной власти, а

в далекой перспективе - ее трансформацию во все более

институционализирующееся глобальное сотрудничество. Употребляя терминологию

более жестоких времен древних империй, три великие обязанности имперской

геостратегии заключаются в предотвращении сговора между вассалами и

сохранении их зависимости от общей безопасности, сохранении покорности

подчиненных и обеспечении их защиты и недопущении объединения варваров.

ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ

Активными геостратегическими действующими лицами являются государства,

которые обладают способностью и национальной волей осуществлять власть или

оказывать влияние за пределами собственных границ, с тем чтобы изменить - до

степени, когда это отражается на интересах Америки, - существующее

геополитическое положение. Они имеют потенциал и/или склонность к

непостоянству с геополитической точки зрения. По какой бы то ни было причине

- стремления к национальному величию, идеологической реализованности,

религиозному мессианству или экономическому возвышению - некоторые

государства действительно стремятся заполучить региональное господство или

позиции в масштабах всего мира. Ими движут глу-

[55]

боко укоренившиеся, сложные мотивации, которые лучше всего объясняются

фразой Роберта Браунинга: "... возможность человека дотянуться до чего-либо

должна превосходить его возможность это что-то схватить, иначе для чего же

существуют небеса?" Таким образом, они тщательнейшим образом критически

оценивают американскую мощь, определяют пределы, в рамках которых их

интересы совпадают или за которыми вступают в противоречие с американскими,

и после этого формируют свои собственные более ограниченные евразийские

задачи, иногда согласующиеся, а иногда и противоречащие американской

политике. Соединенные Штаты должны уделять особое внимание евразийским

государствам, движимым такими мотивами.

Геополитические центры - это государства, чье значение вытекает не из

их силы и мотивации, а скорее из их важного местоположения и последствий их

потенциальной уязвимости для действий со стороны геостратегических

действующих лиц. Чаще всего геополитические центры обусловливаются своим

географическим положением, которое в ряде случаев придает им особую роль в

плане либо контроля доступа к важным районам, либо возможности отказа важным

геополитическим действующим лицам в получении ресурсов. В других случаях

геополитический центр может действовать как щит для государства или даже

региона, имеющего жизненно важное значение на геополитической арене. Иногда

само существование геополитического центра, можно сказать, имеет очень

серьезные политические и культурные последствия для более активных

соседствующих геостратегических действующих лиц. Идентификация ключевых

евразийских геополитических центров периода после холодной войны, а также их

защита являются, таким образом, принципиальным аспектом глобальной

геостратегии Америки.

С самого начала следует также отметить, что, хотя все геостратегические

действующие лица чаще являются важными и мощными странами, далеко не все

важные и мощные страны автоматически становятся геостратегическими

действующими лицами. Так, в то время как идентификация геостратегических

действующих лиц представляется относительно легкой, отсутствие в таком

перечне некоторых очевидно важных стран может потребовать обоснования.

В текущих условиях в масштабе всего мира по крайней мере пять ключевых

геостратегических действующих лиц и

[56]

пять геополитических центров (при этом два последних, возможно, также

частично квалифицируются как действующие лица) могут идентифицироваться на

новой евразийской политической карте. Франция, Германия, Россия, Китай и

Индия являются крупными и активными фигурами, в то время как Великобритания,

Япония и Индонезия (по общему признанию, очень важные страны) не подпадают

под эту квалификацию. Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран

играют роль принципиально важных геополитических центров, хотя и Турция, и

Иран являются в какой-то мере - в пределах своих более лимитированных

возможностей - также геостратегически активными странами. О каждой из них

будет сказано подробнее в последующих главах.

На данной стадии достаточно сказать, что на западной оконечности

Евразии ключевыми и динамичными геостратегическими действующими лицами

являются Франция и Германия. Для них обеих мотивацией является образ

объединенной Европы, хотя они расходятся во мнениях относительно того,

насколько и каким образом такая Европа должна оставаться увязанной с

Америкой. Но обе хотят сложить в Европе нечто амбициозно новое, изменив

таким образом статус-кво. Франция, в частности, имеет свою собственную

геостратегическую концепцию Европы, такую, которая в некоторых существенных

моментах отличается от концепции Соединенных Штатов, и она склонна

участвовать в тактических маневрах, направленных на то, чтобы заставить

Россию проявить себя с невыгодной стороны перед Америкой, а Великобританию -

перед Германией, даже полагаясь при этом на франко-германский альянс, чтобы

компенсировать свою собственную относительную слабость.

Более того, и Франция, и Германия достаточно сильны и напористы, чтобы

оказывать влияние в масштабах более широкого радиуса действия. Франция не

только стремится к центральной политической роли в объединяющейся Европе, но

и рассматривает себя как ядро средиземноморско-североафриканской группы

стран, имеющей единые интересы. Германия все более и более осознает свой

особый статус как наиболее значимое государство Европы - экономический

"тягач" региона и формирующийся лидер Европейского Союза (ЕС). Германия

чувствует, что несет особую ответственность за вновь эмансипированную

Центральную Европу, что в какой-то мере туманно напоминает

[57]

о прежних представлениях о ведомой Германией Центральной Европе. Кроме

того, и Франция, и Германия считают, что на них возложена обязанность

представлять интересы Европы при ведении дел с Россией, а Германия в связи с

географическим положением, по крайней мере теоретически, даже придерживается

великой концепции особых двусторонних договоренностей с Россией.

Великобритания по контрасту не является геостратегической фигурой. Она

придерживается меньшего количества значимых концепций, не тешит себя

амбициозным видением будущего Европы, и ее относительный упадок также снизил

ее возможности играть традиционную роль государства, удерживающего баланс

сил в Европе. Двойственность в отношении вопроса об объединении Европы, а

также преданность угасающим особым взаимоотношениям с Америкой превратили

Великобританию в никому не интересное государство в плане серьезных

вариантов выбора будущего Европы. Лондон в значительной степени сам исключил

себя из европейской игры.

Бывший высокопоставленный британский деятель в Европейской комиссии сэр

Рой Денман в своих мемуарах вспоминает, что еще на конференции в Мессине в

1955 году, где в предварительном порядке рассматривался вопрос о создании

Европейского Союза, официальный представитель Великобритании категорически

заявил собравшимся архитекторам Европы:

"Будущий договор, который вы обсуждаете, не имеет шанса получить общее

одобрение; если согласование по нему будет достигнуто, то у него не окажется

шанса быть реализованным. А если он будет реализован, то окажется совершенно

неприемлемым для Великобритании... До свидания, господа! Успеха"(2).

Более 40 лет спустя вышеупомянутая фраза в значительной степени

остается определением принципиального отношения Великобритании к созданию

истинно объединенной Европы. Нежелание Великобритании участвовать в

Экономическом и Монетарном союзе, который начнет, как намечено,

функционировать с января 1999 года, отражает нерасположенность этой страны

Характеристики

Список файлов учебной работы