И.Д. Фомичева - Социология общественного мнения (1158948), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Делегирование власти как основа отношений ОМ и власти.
Власть и опросы ОМ
Влияние опросов ОМ на власть: будучи постоянными, могут не дать власти себя проявить: она постоянно оглядывается на публику. Электоральные опросы порождают и усугубляют практику манипулирования. Но! до опросов властный режим опирался на представительное, а теперь - и непосредственно выраженное мнение. Они облегчают рационализацию, то есть обоснованность властной деятельности и ее решений. Россия: ОМ скорее интересует как обратная связь, чтобы отделаться от объекта наиболее легким образом ( газификация села по телевизору).
-
"Если легитимность, связанная с принципом власти, остается слабой потому, что она опирается на внешнее и видимое принуждение и естественно тяготеет к чистому авторитаризму, то, напротив, легитимность, которая происходит из "общественного мнения", оказывается более мощной, так как речь идет о явном внутреннем принуждении: эта легитимность, которую люди признают сами, поскольку она взывает только к рассуждению и убеждению" ( 23, с.55).
-
Противоречие между тем, что хочет профессионал и профан. В частности - ТВ: тянуть публику наверх или приучать к тому, что дает рейтинг?
-
Противоречие, по П. Шампаню: "Общественное мнение имеет большую социальную и политическую силу, чем большее распространение оно получило"...но: "это общественное мнение" тем более справедливо и мудро, чем скорее оно инспирировано "мыслящим меньшинством" ( 23,с.60).
Аспекты эмпирического изучения и оценки эффективности
Учитывать:
- с чьей точки зрения измеряется эффективность ( возможное несовпадение интересов)?
- необходимость измерения характеристик индивидуальной и организованной активности выражения общественного мнения, его форм;
- зависимость активности и содержания высказываний ОМ от условий его функционирования – политических, социально-психологических (астенический синдром), культурных; "объема свобод";
- наличие институциональных дефицитов ( от дефицитарной экономики к дефицитарной политике?). Дефицит права, суда, гарантий частной собственности, ответственности власти перед обществом ( См.: Фоторобот российского обывателя // Новая газ. Понедельник. 2001, № 46. С.6). Эти дефициты - фактор ограничения активности и откровенности высказывания, действенности ОМ ( Способ реагирования на ОМ со стороны российской власти: игнорирование. Содержательная реакция власти на ОМ необходима для установления консенсуса в обществе: власть не может принимать решения, которые отвергаются обществом).
Условия эффективного функционирования ОМ: соблюдаемые нормы для власти и граждан, писаные и неписаные.
- отсутствие или слабое развитие практик: вече, салон, сельский сход были, но в политическом развитии общества, пропущена фаза индустриального общества ( индустриализация без демократизации - см. Вишневский А.Г. Серп и рубль. М., 1998).). СССР: пропаганда заменяла ОМ. Рецидивы есть и у постсоветской журналистики. Использование каналов выражения ОМ "для выпускания пара"с обеих сторон - власти и самого общественного мнения;
- отсутствие сложившихся, интернализованных (усвоенных) норм публичного общения (переход на личности как одно из проявлений).
Проблемы развития практик взаимодействия с ОМ в Интернете. Необходимость выявления и использования новых возможностей в Сети для повышения эффективности ОМ. Проблемы модерации общественного обсуждения( не сводить к фильтрации или пропаганде).. Пример постепенной кодификации и развития формы общественных слушаний в практике органов управления.
8. Единство формирования и выражения ОМ, его диалогическая природа
ОМ – продукт обмена, не существует вне коммуникации. Публичность как условие формирования/функционирования ОМ. Необходимость дебатов (дискуссии, обсуждения). Роль СМИ, в т.ч. Интернета, особенно в условиях слабого развития большинства форм гражданского участия.
Одна из целей демократического режима – “конструирование легитимных способов народного самовыражения (петиции, бунты, манифестации, выборы, опросы и т. д.) и того места, которое должно быть отведено ему в политической жизни”(23, с.303). “В демократических режимах выборы и манифестации, допускаемые различные формы проявления “общественного мнения” (уличные шествия, кампании в печати, выступления легитимных выразителей общественного мнения и т.п.) являются двумя главными способами его выражения: один – институциализированным, а второй – более неопределенным, посредством которого “народ” должен вовлекаться в политическую игру”(23, с.305).
Исторические формы коммуникации: от непосредственного общения в салоне до трансграничного Интернета.
Основные процессы в функционировании ОМ – формирование, выражение, выявление.
“ОМ должно быть публично выражено, доведено до сведения социальной общности или общества в целом”( Социолог. энциклопедия. Т.2. С.82).
Необходимость публикации данных опросов( это должно стать и частью ПР).
Дело не только в необходимости предъявлять содержание ОМ ему самому,"для осведомления", но в обеспечении возможности его нормального формирования как процесса обмена мнениями, для кристаллизации позиций.
ОМ – продукт дискуссии ( 7, с. 346). В современном обществе дискуссии невозможны без участия СМИ. А они не готовы к этой роли, берутся от себя выражать ОМ.
Критика форм выражения:“Манифестация сама по себе уже содержит в себе мнение. Было бы наивным полагать, что уличная демонстрация может выражать более верное и более спонтанное мнение, чем то, которое получают зондажи”. Это продукт сложной борьбы между участниками, организаторами, журналистами (освещение), публики, власти (23, с. 219)
Дистанцированное формирование ОМ – только массовые коммуникации. Но ( см. Ноэль-Нойман - 16) есть общая психическая основа – ориентация людей на большинство. Она могла сформироваться и до СМИ, в контактных общностях, но демократические СМИ призваны демонстрировать готовность выражать различные точки зрения, с тем чтобы обеспечить свободную ориентацию аудитории в имеющемся диапазоне мнений ( казус советского времени: один из руководителей АПН - иностранным журналистам: "Да, мы даем одну точку зрения - зато верную. И не хотим зря беспокоить народ" ).
Соответствие рамок ОМ и масштабов коммуникации. Значение профессионального выбора коммуникации для достижения промотивных целей
Случай с выборами в России: успех КПРФ - использование старой сети партийных ячеек, а не ТВ ( в отличие от других партий), т.е. выбор коммуникации, соответствующей природе ОМ для данного случая.
Использование опросов как одной из форм связей с общественностью, как способа спонсорского участия в выявлении ОМ.
9. Каналы выражения ОМ
Классификация типов коммуникации, в т.ч. – контактные и дистанцированные, технически опосредованные формы. Возрастание роли дистанцированных. Ограниченный характер старой леворадикальной западной концепции участвующей демократии (якобы она пригодна лишь для общности с численностью до 500 чел.).
Проблемы модерации в разных каналах выражения ОМ. Уроки фокус-групп: стимулирование высказываний каждого участника, четкость постановки предмета обсуждения, контроль “оф-топик”, обобщение информации, помощь в кристаллизации позиций, оформление вердикта.
Таблица 1.
Каналы выражения ОМ и их характеристики2
Канал | Характеристики | ||||
Доступность и субъект инициативы | Репрезентативность состава участников | Тематика | Характер суждений | Эффективность | |
Уличные шествия/пикеты/манифестации | |||||
Выборы/референдумы | |||||
Опросы | |||||
Письма и другие обращения в СМИ | |||||
Письма в органы управления | |||||
Выступления на собраниях в организации | |||||
Выступления на сходах/собраниях населения | |||||
Авторское участие в СМИ | |||||
Письмо со сбором подписей в СМИ или органы управления | |||||
Обращение на сайты первых руководящих лиц | |||||
Личные контакты (прием) в органах власти | |||||
Обращения к депутату | |||||
Участие в форумах и блогах | |||||
Другое???? |
В разных источниках названы следующие каналы: выборы, участие в референдуме, плебисците, сходах, собраниях, демонстрациях, СМИ и коммуникации ( слухи и т.п.), митинги, протесты, забастовки (Социолог. энциклопедия. Т.2. С. 82).
Плюсы и минусы каждого канала, способность соответствовать выполнению функций ОМ. Степень публичности и доступности каналов.
Медиатизация: повышающаяся роль СМИ в процессе функционирования ОМ. П. Шампань о манифестациях: каждая манифестирующая группа претендует на репрезентативность. Важность многочисленности. Влияние СМИ, особенно ТВ на ход акции ( см. 23).
Стихийный и институциализированный характер выражения ОМ. Разрешительный или репрессивный характер отношения власти к процедурам выражения ОМ.
Необходимость учета в работе с общественностью и стихийно выраженного, и вызванного специальными процедурами ОМ.
Зависимость выбора методов изучения ОМ от каналов его выражения.
10. Методы изучения ОМ. Проблемы опросов
Способы изучения социальной реальности в социологии: поведение и мотивация, факты и мнения.Опрос, анализ документов, наблюдение, экспериментальный метод и тестовые разновидности.
Организация изучения ОМ в мире и России. Традиции изучения. Научные и прикладные исследования.
СССР: идеологическая подоплека, ведомственная/"карманная" социология. “Активная жизненная позиция” - идиологема 1970-1980-х гг.
Таганрогский проект: впервые в мире изучение характеристик основных потоков информации к и от населения среднего города ( Массовая информация в советском промышленном городе. М., Политиздат, 1980).
Начало 1990-х – формирование практики регулярных опросов. Роль философа и социолога Б.А. Грушина. Первый отдел "Общественное мнение" в составе редакции "Комсомольской правды".
Пионер – ВЦИОМ (ныне – Левада-центр). Тенденции развития практики и судьба ВЦИОМа.
Массовые опросы – средство практического выявления и научного изучения ОМ. Разные цели у разных специалистов.
Анкеты-омнибусы (многотемные), организация таких опросов: обслуживание многих заказчиков в рамках одного опроса. СМИ, политики, рекламодатели, специалисты по ПР – заказчики опросов. Информация “с кончика языка”.
Пулы и полстеры – измерение ОМ “на потоке”.
Индустрия рейтингов: польза и вред. Подмена характеристик отношения фактами поведения аудитории.
“Опросы ОМ (opinion polls) – измерение мнения по определенному вопросу при помощи интервью по репрезентативной выборке из группы, чьи точки зрения описываются. Пулы часто именуются по названию проводящей их организации, например, “опросы Гэллапа”. Наиболее часто в пулах исследуются избирательные намерения или поддержка определенных партий, точка зрения на правительство или на общественно значимые текущие проблемы. Так, пулы регулярно используются для предсказания результатов выборов, зачастую успешно”. (Oxford dictionary of sociology. P.464).
Методы количественных и качественных опросов
Количественные: анкетирование и интервьюирование. Методика:прессовые, очные, телефонные, интернет-опросы, уличные опросы, опросы на выходе (exit polls). Социолингвистические опросы (выявление уровня понимания текстов, характера их интерпретации).
Опросы на выходе: немедленно после голосования; методы обеспечения репрезентативности.
Опрос-омнибус, комбинированный опрос – одновременно для нескольких заказчиков.
Качественные: фокус-группы (обычные и электронные), экспертный опросы, ассоциативные методики ( в т.ч. методика неоконченных суждений), семантический дифференциал.
Другие методы: