И.Д. Фомичева - Социология общественного мнения (1158948), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Постепенно оформлялся и статус референдумов. В разных странах законодательство по-разному регулирует выбор предмета дл вынесения на референдум и степень его обязательности для учета в принятии решений органами власти.
Кодификации подверглись и разные формы коллективного участия общественности: законодательное регулирование формирования и деятельности партий и движений, общественных организаций; форм проявления активности общественности: порядок проведения митингов и шествий и т.п.
Значение законодательного утверждения свободы слова в целом и в СМИ. Обратный ход развития в России; свертывание активности, запреты на проявления активности. Социально-психологические факторы снижения активности после второй половины 80-х годов. Сужение публичной сферы, закрытость власти.
Публичная сфера как пространство функционирования ОМ: без открытости высказываний и обсуждений ОМ принимает скрытые формы (слухи), остается на низших ступенях своего развития, лишь в виде стереотипов, поскольку будет функционировать без подпитки надежной информацией, без обмена и выявления спектра позиций и тем самым - без процесса достижения и результата консенсуса.
Критика подхода П. Шампанем:" Понятие "публичное пространство", безусловно, не самое необходимое для анализа медиатических событий, поскольку это выражение включает как данность то, что является результатом сложного труда по конструированию, вовлекающего различные категории агентов, которые находятся между собой в состоянии конкурирующего сотрудничества. Нет такого "публичного пространства", которое было бы дано и открыто для всех, есть более или менее дифференцированные системы агентов, которые располагают социальным определением того, что может быть включено в универсум, фактов, достойных быть обнародованными. Нет ничего более обманчивого, чем тот часто создаваемый образ прессы как форума, места, где все может обсуждаться публично. Не существует такого пространства, которое было бы открыто для всех тех, кто этого хочет; существуют агенты, которые решают в соответствии с законами функционирования журналистского поля, что стоит, а что не стоит того, чтобы быть сообщенным "публике", более или менее широкой и социально гетерогенной. Понятие "публика" тоже слишком абстрактно; было бы более убедительно в каждом случае определять размеры и состав той или иной публики" ( 23, с. 249).
Действительно, есть разные поля отношений. Но это не отменяет необходимости различения приватной и публичной сфер, формирования и выявления состояния публичной сферы, особенно в политических, но не только в них, отношениях. Такое различение идет еще из греческой философии, когда различались мир политики и приватный мир семьи и экономических отношений ( See: Oxford dictionary of sociology. P. 537). Без публичности в современном мире в сколько-нибудь широких масштабах ОМ не может выполнять свои функции.
Назначение/функции ОМ
Можно обозначить функции ОМ по отношению -
- к социуму в целом: интеграция/консолидация, нормативная, идентификационная/ориентирующая (я/мы и другие);
- к личности и группам: идентификационная ( соотнесения себя с другими);
- к власти: символическая (имиджевая), придание капитала доверия.
Отношения “общество-власть-бизнес”, относительность ролей в разных ситуациях: бизнесмен как отец учащегося, в составе группы родителей, протестующих против существующих в школе порядков. Политик как непрофессиональный спортсмен, входящий в состав спортивного клуба. В России начальник - скорее всегда начальник, для развитой демократии это не так. В зависимости от контрагента ОМ - свои функции. Но есть единые - результирующие: социальный контроль и достижение интеграции.
* Базовая функция ОМ – механизм социального контроля, одно из его проявлений. (Американец Е. Росс, опираясь на Г. Спенсера, рассматривал ОМ как проявление более широкого социального феномена - "социальный контроль").
Социальный контроль: термин широко используется в социологии для обозначения социальных процессов, регулирующих поведение индивида или группы. Обеспечивает согласие, конформность к нормам и устраняет отклоняющееся (девиантное) поведение. Связь власти и социального контроля, успех - в согласии разных форм управления и самоуправления.
Формы социального контроля: право, обычаи и традиции, религия, ОМ. ОМ- неинституциализированная ( т.е. вне специальной организации/учреждения ) форма контроля. Потребность личности в самоутверждении, признании со стороны социума.
Э. Ноэль-Нойман ( см.16) : Стремление людей избегать изоляции. ОМ как способ контроля в ХХ в. для индивидуализированного общества. Язык развязывает чувство соответствия "духу времени". Повторим: "Согласные шумят, несогласные помалкивают. Если есть сложившееся положение, где каждая сторона сформулировала свой язык по данной проблеме – ясно или угадывается соотношение сил , есть к кому прислониться, то чаще всего прислоняются к большинству.
“В устойчивой сфере традиций, обычаев и прежде всего норм, общественным мнением являются те мнения и способы поведения, которые нужно выражать или принимать публично, если не хочешь оказаться в изоляции” (16, с. 103).
ОМ и право: специфика регулирования сознания и поведения людей: закон предписывает, ОМ склоняет. Дж. Локк (англ., ХУП в.): три закона – божественный, государственный, ОМ ( в современном обществе – нравственный идеал, право, ОМ).
“Закон долго не устоит, если его не поддерживает обычай (16, с. 186). Обратная связь закона с ОМ: принятие закона подталкивает ОМ в желательном направлении, опять-таки страх перед изоляцией (16, с.187).
Современный эксперимент: переход улицы на красный свет (на Западе). Если никто не подает дурного примера переходят 1 %. Если первым переходит человек, судя по одежде, из низших слоев – переходят 4 %. Если, судя по одежде, - из высших слоев – 14 %! (18, с. 186).Роль элиты!
Элита публичная – предъявляет себя через СМИ. Элита социальная – действует на своем профессиональном поле (13, с. 205).
Раскол ОМ/поляризация, когда не знают, не хотят знать, что думают другие.
*Интегративная роль ОМ. Четыре типа сплоченности, по В.С. Ландекер (США), середина 20 в.:
1. культурная (непротиворечивость ценностной системы ( тогда как в западной культуре конкурируют ценности альтруизма и соревнования); 2. нормативная (непротиворечивость поведенческих предписаний); 3. коммуникативная ( степень связанности или разобщенности между частями общества, незнание, предубеждение, наличие общения); 4. функциональная ( зависимость друг от друга, взаимопомощь, кооперация в разделении труда, сотрудничество) (16, с. 192).
В любом случае ОМ поддерживает единую ценностную базу, является механизмом ценностной генерализации как средства интеграции больших общностей.
“Ценности социальные – общепринятые поведенческие стандарты, разделяемые обществом убеждения” ( Кравченко С.А. Социолог. энциклопед. словарь. С.380)
Ценности – “необходимая предпосылка и условие формирования, например, универсального морального пространства в качестве предпосылки экономического рынка,.. всеобщего "естественного права" и т.п., а потому - к универсализации значимости таких категорий. как честность, порядочность, презумпция понимания другого”( Гудков Л., с. 35).
“Ценностная генерализация представляет собой процесс ( и, соответственно, социальный, культурный механизм) универсализации локальных, частных значений ( (групповых, местных, традиционных, статусных, религиозных и прочих понятий, символов, представлений) до всеобщих, резкое расширение зоны значимости тех или иных норм и правил поведения - моральных, правовых, социально-антропологических и пр.” (Гудков Л., с. 35).
“Бедное, слабо структурированное и нестабильное ( особенно в ситуации перехода, например, модернизации)общество обеспечивает свою консистентность и внутреннее согласие через фигуры "относительного лишения", угрозы, врага, чужака и т.п.” (Гудков Л. Параметры антисемитизма. Отношение к евреям в России. 1990-1997//Мониторинг общественного мнения. №2(34). Март-апрель 1998.С.35). Негативная ценностная генерализация( Там же, с.41).
Грузия: "Показали Кузькину мать". Культ силы нашел приложение. Негативная ценностная генерализация.
“Россия - там где “Балтика”. Механизм использования ценностей для промотирования. Реклама “дирола” ( в стиле “второго пришествия”, жвачка в небе).
Для выполнения функций необходимы санкции. Санкции - любые средства поддержания конформности по отношению к социально одобряемым стандартам. Позитивные и негативные, формальные и неформальные ( см.Oxford dictionary of sociology. Oxf. Univ. press, 2005 . P.608).
К середине 20 в. специалисты выделяют три вида санкций: физические (побиение камнями), экономические ( не покупать шпроты из Прибалтики), психологические ( не подавать руки, не здороваться, бойкотировать и т.п. ) (16, с. 142 и др.). У ОМ – неформальные, неписаные нормы и способы их поддержания.
Характер силы современного ОМ – давление. Репрессивные, принуждающие, поощряющие, идеологические ( через идеи, нормы, ценности) средства контроля. Моральный характер санкций ОМ в современном мире ( влияние, давление, осуждение, поддержка, осмеяние).
ОМ выполняет “контрольно-консультативную функцию ( определяет позицию, выносит решение по тем или иным проблемам), регулирует поведение индивидов, социальных групп и институтов общества” (Филос.энц.сл. С.511).
Функции по отношению к личности:
ОМ поддерживает социально одобренные нормы поведения. В том числе вербального, массового человека в массовом обществе ( 13, с.218).
В поле ОМ человек находит: язык для оформления своих взглядов; “своих” - т.е. тех, кто думает так же; кодекс норм/стандартов выражения оценок и взглядов; “зеркало” для оценки соответствия своего поведения этим стандартам ( см. 13, с. 220).
Функции: социализация, адаптация, защита отдельных лиц ( Социолог. энцикл. Т.2 С.80).
“ОМ присуще нечто такое, что позволяет ему склонить индивида к определенному поведению против его воли” (13, с. 100).
Влияние ОМ на человека “ в значительной мере зависит от его представлений о том, сколько других людей думают так же, как он. Человек… вообще боязлив и осторожен, когда остается один, но становится сильнее и увереннее в той мере, в какой полагает, что многие другие думают так же, как он” ( Цит. по: 16, с. 116).
По отношению к институтам, в том числе - властным, функции разделяются в зависимости от того, в какой мере ОМ участвует в принятии решений, касающихся общественной жизни: экспрессивная ( эмоциональная реакция), консультативная, директивная, информационная ( Социолог. энциклопедия, Т2. С 82).
Правительства вынуждены хотя бы частично следовать общественному мнению, поскольку "не могут править без минимума согласия со стороны управляемых"( 23,с.86
Эффективность ОМ в управлении и самоуправлении
Противоречия в функционировании ОМ. Демократизм и профессионализм управления. Относительный характер профессионально-должностной и гражданской компетентности.
Компетентность ОМ. Роль СМИ в ее повышении ( в контенте нужны не бесчисленные детали, а анализ и объяснение сути происходящего).
В демократической теории часто говорят, что рациональное ОМ зависит от осведомленности. Однако суть ее многозначна и часть ее понимают как совершенное знание. Более "скромная" и имеющая непосредственное отношение к делу концепция - в том, что это не совершенная, но эквивалентная, то есть достаточная в данной ситуации, осведомленность. Структура знания и понимания специалиста в определенном вопросе будет более полной и глубокой, чем у обывателя. Так будет всегда, это надо учитывать. Тем не менее специалисту и обывателю вполне возможно в достаточно широких рамках договориться между собой. Рабочей целью демократического общества должна быть взаимосоответственная компетентность между специалистами, лидерами и простыми людьми. Эксперт, лидер и "человек с улицы" имеют много сходного, на это необходимо опираться в поисках консенсуса в принятии взаимоприемлемых решений, в формировании отношения ОМ к явлениям дествительности.
Публичность - механизм обеспечения эффективности ОМ действенности ОМ. ОМ и социальная ответственность контрагентов как необходимое условие действенности ( в России никто не стреляется и сам не просится в отставку, даже зная за собой вину).
ОМ и бизнес – слабо изученная социологами область отношений
Чрезвычайна важна для ПР. Необходимость создания благоприятного психологического климата для бизнеса в целом (зависть к удачливому, классовое неприятие “буржуев”, отсутствие трудовой этики - см. Макс Вебер о роли протестантской этики в развитии западного капитализма).
Контрагенты бизнеса: широкое общественное мнение (фон), заинтересованная в данной ситуации/в решении данной проблемы общественность; клиенты/пациенты/потребители; партнеры и конкуренты по отрасли; персонал корпорации (как среда порождения “массы внутри массы” и ее ОМ). Связь отношений общественности и бизнеса с другими сферами жизни общества - прежде всего политикой. общественных отношений ( характер взаимоотношений власти и бизнеса; ценности, затрагиваемые производителем продукта и рекламой; ответственность бизнеса; образ бизнесмена как гражданина; меценатство и милосердие). Архетипические проблемы:“Легче верблюду пройти в ушко”….
“Экономическое предприятие соотносится с обществом уже не только через свою продукцию, но и под влиянием масс-медиа - через “культуру” и “этику” (Луман Н. Реальность масс-медиа. С. 18).
ОМ и власть - наиболее разработанная область
В целом эти отношения неправильно рассматриваются лишь как обратная связь, так как обратная связь – это отношения субъекта воздействия с объектом. А речь идет об участии общественности в управлении обществом. Роль ОМ в прямой и представительной демократии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
