2 (1158767), страница 64
Текст из файла (страница 64)
5. СПб., ЮОО. Весиаьее В.И Местное самоупрааление: закон и пристнка // укурнал российского прааа. 2001. № й. Емееьлгюе НА., Еиельекые Т С. Местное самоу ораеленне а Российской Федерации. Курс леяций, Мз Тула, 2001, Куюе4ни О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Фелерацин. Учебник для вузов. 2-е изд М., 2000. Кооиемеров ВГ, Проблемы разграничения полномочий мекду уровнями публичной аласги и йюрмнроеанне компетенции местного самоупраалення // Местное праео.
2001. № 9. Комментарий к Федеральному закону зоб общих принципах организации местного самотпразленик е Российской Фелерацинь. М„1997. 598 Тема 16 Коцсгитупиоипысссиовы дсятсдьиссги государственной власти иа местах 599 ИСТОЧНИКИ Об сбпгих принципах оргаиизации мсстипго самауправхсиия в Российской Федерации. Федеральный эзкси ст 6 октября 2003 г.
// РГ. Ю03. 8 скт. Об обеспечении хоиститупипииых прав граждан Российской Федерации избирать и быть иэбраппым в сргаиы местного самсуправдсиия. Фсдсгвяьиый заков от 26 ноября 1996 г. //. РГ. 1996. 4 дск. О висссиии изменений и дсясзисиий в Федеральный закон «Об сбсспсчсиии конституционных прав граждаи Рсссийской Федерации избирать и быть иэбрапиыми в аргаиы мсстпого самоуправзспия«.
Федеральный эзиси от 22 нюня 1998 г, // РГ. 1998. 25 июня. Уставы краев, сбзаегсй, городов федеральною зиачсиия, автономной сбвасти. автономныхх округов Российской Федерации. Вмп. 1 — 5. М., 1995-1998. Полажение п Совете пс мсспюму сзмаупрэвхсиию Российской Федерации. Утв. Указом Преэидента РФ ст 13 ноября 1998 г. // РГ.! 998. 19 нояб. Тесты и звдвчи !. Муниципальными образованиями с местным самоуправлением могут быть: села (А); только города (Б); города федерального значения (В); столицы (главные города) субъектов РФ (Г); районы (Д); внутригородские округа (районы) — Е; внутригородские территории городов федерального значения (Ж); городские кварталы с большим числом жителей (3); городские поселения (И). Что неверно' ? Государственная власть РФ распространяется на муниципальные образования? Да (К), нет (Л) 2.
г(акме органы РФ осуществляют государственную виктпь РФ на меспнхк? Управление и отделы министерств РФ в субъектах РФ (А), суды (Б), прокуратура (В), отделения министерств и департаментов субьектов РФ в административно-территориальных единицах (Г), отделения министерств РФ на территории муниципальных образований (Д). 3.
Местное самоуправление — это: А — государственная власть, Б — общественная власть;  — корпоративная власть; à — публичная власть территориального коллектива. Органы местного самоуправления входят (Д), не входят в систему государственной власти (Е). 4, Законодательное собрание Туганской области утвердило устав муниципального образования Ивановского района (А) и рекомендовало остальным районам' принять такой 'же устав. В Лунной области закон о представительных органах местного самоуправления установил, что уставы муниципальных образований принимаются только на рефе- рендумах (Б), а в Марсианской области — только представительными органами (В).
Какие действия и решения неверны? 5. Парлаивюп Южной республики в составе РФ предписал муниципальным представительным органам не менее Юга месптого бюджета выделять на образование. Это указание законно — А незаконно — Б. 6. Формы осуществления народом местного самоуправления; А — референдум; Б — выборы;  — деятельность выборных глав местной администрации; à — местные суды; Д вЂ” органы прокуратуры на местах. Формы участия народа в осуществлении местного самоуправления: Š— отзыв депутата; Ж вЂ” отзыв выборного главы администрации; 3— народная правотворческая инициатива; И вЂ” сельский сход; К вЂ” опрос граждан; Л вЂ” территориальное общественное самоуправление. 7. Формы прямого водеизьяелвния граждан при осуществлении меопного самоуправления: А — выборы местных представительных органов; Б — выборы глав администрации;  — решения сельского схода; à — правотворческая инициатива граждан; Д вЂ” обращения граждан к мэру; Š— создание органов территориального общественного самоуправления (домовых, уличных комитетов и др.); Ж вЂ” участие добровольцев в строительстве мостика через речку; 3 — жалобы граждан на действия мэра в суд.
8. Глава местной адмикиспграэрги г. Тимаса приняв меплиый бюджет (А), включив в доходную часть предложенный им небольшой земельный налог (Б) и предусмотрев небольшие расходы на ремонт школы (В). Что в данном случае неверно? 9. Парламент Республики Гуго в составе РФ принял закон, уподномоч пеший все муниципадьныв образованил республики осуществить ремонт зданий районных военкомагвов накануне очередного призыва в армию (А).
Ремонт предписано осуществить эа счет экономии средств в местных бюджетах (Б). Кроме того, 50?«необходимых расходов берет на себя республика (В). Какие положения неверны? (О. Законодательное собрание и губернагпор области Тмупэаракань обратились совместно в успигвный суд области с просьбой признать неконституционным решение муниципального совета г. Черново об освобождении его жителей огп феддрального подоходного налога в связи со стихийными бедствиями (А). Суд отказался рассматривать это обра- Тема 16 щение (5).
Тогда.мэр города принято постановление. об упразднении всех местных налогов в текущем году, чтобы жители могли платить федеральный налог (В). Губернатор считает эта нарушением закона (Г) и принял решение: снять мэра с должности (Д), назначить до выборов временного управляющего городом (Е). Какие действия и решения ошибочны? 11. Статья 108 Конституции республики Хакамии устанавливает, что Правительство вправе выразить недоверие главе администпрации муниципального района (А), а ст. 14 закона Республики Хакамии «О правительстве Республики Хакамии» устанавливает, что Правительство Хакамии осуществляет руководство муниципальными органами исполнительной власти городов республиканского значения (Б).
Что неверна? 12. Муниципальный совет г. Слюнный принял правовой аюп а ларяд«в выборов совета. Глава администрации юрада счюпавт, чта он противоречит Конституции РФ. Чта ан может сдвяатес А — наложить вето на этот акт (если это право предоставлено уставом); Б — отменить, как противоречащий Конституции РФ;  — обратиться в суд общей юрисдикции; à — обратиться в Конституционный Суд РФ. 13.
Мэр г. Колизей принял постанавявние о трудовой повинности ло учаспшю в ремонте тепловых сетпей, ибо во время мороза трубы лопнули и жители замерзают (А). Местный студент считает это постановление противоречащим нормам Конституции РФ о свободе труда (Б). Мировой судья признал зто постановление противоречащим Консти-. туции РФ (В). Мэр не согласен (Г), ан обратился к главе администрации (губернатору) субъекта Федерации (Невежинской области).
Губернатор поддерживает мэра, ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства (Д). Муниципальный совет г. Колизея обратился к Президенту РФ. Президент поддерживает мара и губернатора (Е), делает мэру предупреждение (Ж), отстраняет его от должности (3), назначает срок для отмены акта (И). Какие положения и действия неверны? 14. Првдстпавительный орган муниципального абразбвания г. Перово принял постановление а небояьшом самообложении граждан (па 1 рублю) для рема«»па мвсгпной школы. Ега рвигвние было оспорено в суде.
Выдвинуты положения: А — такой акт нужна принимать после опроса граждан; Б — совместным решением 'представительного органа и главы администрации;  — после обсуждения в органах территориальнога общественного самоуправления; à — после проведения публичных слушаний; Д вЂ” на референдуме. Что верно? констнтуннонные основы девтедьностн государе»воевод власти на местах '601 15. Райаннйй суд установил (А), что представительный орган Ивановского муниципального района (совет) принял паслниаюлвнив, противоречащее закону Петровской области, в состав '«отарой входит район.
Прошло два месяца, свае постановление представительный орган не отменил. Законодательное собрание Петровской области отменяет постановление Ивановского совета (Б), дает сайету срок еще два месяца для отмены (В), высшее должностное лицо субъекта РФ отменяет постановление совета (Г), предлагает законодательному собранию распустить муниципальный совет немедленнц (Д), еще через месяц выносит в законодательное собрание проект закона о роспуске совета (Е).
; Чта возможно? 16. Мэр г. Славный издал нормативный акт, запрещающий хождение ггюжданаи ла левой старане уяиц, а мэр г. Надежный издал распоряжение, запрещающее гражданину Пьянцвву три месяца посещать кинотеатр «Грвзввнник».
Суд признал аба постановления нарушающими законодательство РФ и субъекта РФ (А). Хорошая знакомая обоих мэров студентка Академического правовага университета Простодушная посоветовала мэрам отменить эти акты (Б), но те ответили, чта местное самоуправление не вкадит в систему органов гасударственной власти, а суд — орган государственный и, следовательно, к ним отношения не имеет (В). Губернатор Туганской области тоже советовал мэрам отменить их акты, те обещали, но забывали, губернатор напоминал, и через семь месяцев после решения суда принял зкт, отрешающий обеих мэров от. должности (Г). Мары обратились к знакомой студентке, и она им ответила, что нужно было их акты просто отменить решением законодательного собрания субъекта Федерации — Тугановой области (Д), но ее подруга сказала, что губернатор действует верно'(Е). Какие утверждения и действия неверны? Учебные материалы , ОБ ОБПП4Е ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 6 окнтбря 2003 г.
С т а т ь я 1. Местное самоуправление 2. Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, ус- Тема 16 Коисгитуииоииые основы деителаиости госгдаоствеииоа власти иа местах 603 тановленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.