2 (1158767), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В договоре о разграничении полномочий устанавливается перечень полномочий федеральныХ органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, разграничение которых производится иначе, чем это установлено фе:деральными законами и законами субъекта Российской Федерации, опредеяяются условия и порядок осуществления этих полномочий, конкретные права и обязанности сторон, срок действия договора о разграничении полномочий и порядок продления данного срока, а также основания и порядок досрочного расторжения договора о разграничении полномочий. ...Проект договора о разграничении полномочий одобряется или отклоняется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерацйи) сообщает о результатах рассмотрения проекта договора о разграннченин полномочий в законодательном (представительном) Органе государственной власти субъекта Российской Федерации Президенту Российской Федерации. Федеративное устройство России теми з 434 С т а т ь я 26е. Временное осуществление федеральными органами государственной власпг отдельных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации !.
Отдельные полномочия органов гасударственной власти субьекта Российской Федерации могут быль временно возложены на федеральные органы государственной власти и (или) должностных лиц, назначенных федеральными органами государственной власти, в случаях, если: а) в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией органы государственной власти субьекта Российской Федерации отсутствуют или не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Федеральным законом; б) возникшая вследствие решений, действий или бездействия органов гасударственной власти субъекта Российской Федерации просроченная задолженность субъекта Российской Федерации по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышает 30 процентов собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в последнем отчетном году; в) при реализации полномочий, осуществляемых за 'счет предоставления субвенций из федерального бюджета, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации допускается нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, нормативных правовых ' актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если такое нарушение установлено соответствующим судом.
2. В случае, указанном в подпункте «ае пункта 1 настоящей статьи, решение о возложении соответствующих полномочий на федеральные органы государственной власти принимается Президентом Российской Федерации по согласованию с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. С т а т ь я 26".
Доходы бюджета субъекта Российской Федерации от федеральных налогов н сборов Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет края, области, в состав которого (которой) входит автономный округ, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено договором между органами гасударственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области. С т а т ь я 26".
Выравнивание бюджетной обеспеченности субьекта Российской Федерации 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации осуществляется путем предоставления дотаций из образу- емого в составе федерального бюджета. Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. 2. Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субьектов Россииской Федерации распределяются между субъектами Российской Федерации...
3. В случае, указанном в подпункте «бе пункта 1 настоящей статьи в субъекте Российской Федерации на срок да одного года по ходатайству Правительства Российской Федерации решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с федеральным законам вводится временная финансовая администрация... В целях восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации временная финансовая администрация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности субъекта Российской Федерации...
5. Решения федеральных органов государственной власти, принимаемые в соответствии с настоящей статьей, могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 30'. Определение числа сроков пояномочий высшего долясиостиого лица субъекта Российской Федерации (руковсьдитчля высшего исполнительного органа государственной власти субьекта Российской Федерации) Если законодательство субъекта Российской Федерации па состоянию на 19 октября 1999 года не содержало ограничение числа сроков избрания одного и того же лица на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа гасударственной власти субъекта Российской Федерации), первым сроком из числа двух возможных в соответствии с пунктом 5 статьи 18 настоящего Федерального закона является срок, на который данное лицо была избрано после 19'октября 1999 года.
Если законодательство субъекта Российской Федерации по состоянию на 19 октября 1999 года содержало ограничение числа сроков избрания одного и того же лица на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерапни (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), субъект Российской'Федерации вправе самостоятельно решить вопрос о том, продолжается ли исчисление, ранее установленное закон1удательством субъекта Российской Федерации, либо ана начннаетея после вступления в силу настоящего Федерального законам Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации по соглашению с федеральными органами испол- Тсие 9 436 Федеративное устройство россии нительной власти могут, передавать им осуществление части снаих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если Это не противоречит конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, передавшие путем заключенна соглашений осуществление части своих полномочий соответствующим исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, контролируют соблюдение условий этих соглапюний и несут ответственность за. ненадлежащее осуществление части переданных полномочий. РГ.
2007. 8 иимя ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ от 7 июня 2000 г. М 10-П !. Признать содержащиеся в статьях 4 н 162 Конституции Республики Алтай'положения о суверенитете Республики Алтай, взаимосвязанные с положениями части первой статьи 1, части первой статьи 6, части первой статьи 20, статей 77 и 114 Конституции Республики Алтай, не соответствующими Конститупии Российской Федерации, ее статьям 3 (часть 1), 4 (части 1 и 2), 5, 66 (части 1 и 5), 67 (часть 1) и 71 (пункт «б»).
2. Признать положение части первой статьи 16 Конституции Республики Алтай, согласно которому земля, недра, леса, растительный и животный мнр, водные и другие природные ресурсы являются достоянием (собственностью) Республики Алтай, как допускающее признание за Республикой Алтай права собственности на все природные ресурсы, находящиеся на ее территории, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (частн 1 и 2), 9, 15 (часть 1), 36, 72 (пункты «в» и «г» части 1) и 76 (части 2 и 5). 3. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (части 1 и 2), 67 (часть 1), 71 (пункты «и» и «м») и 76 (части 1„2 и .5), положение части второй статьи 10 Конституции Республики Алтай, согласно которому в Республике Алтай не допускается складирование радиоактивных отходов и отравляющих Веществ.
6. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 4 (часть 2), 71 (пункты «г», «о») и 76 (часть 1), положение статьи 154 Конституции Республики Алтай о том, что го- родской и районный суды Республики 'Алтай образуются и действуют в том числе в соответствии с законом Республики Алтай. 6. Признать не соотнетствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 3 (часть 2), 1О, 13 (части 1, 2 и 3) и 32 (часть 2), положения подпункта «и» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также статей 123 и 123.1 Конституции Республики Алтай, поскольку они не предусматривают необходимость четких правовых оснований отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не устанавливают процедурных гарантий, в частности не требуют положительного голосонания большинства всех зарегистрированных избирателей субъекта Российской Федерации, что создает возможность произвольного применения данного института, особенно и случаях, когда отзыв связывается с утратой доверия па политическим мотивам.
9. Признать положение пункта 1 статьи 24 Федерального закона .«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которому законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации может принимать участие в согласонании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом, не противоречащим Конституции Российской Федерации при условии, что на соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти возлагается осуществление полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
СЗ РФ. 2000. гй' 25. Ст. 2728 ТАТАРСТАН ОП1ПЪ СТАЛ СУВЕРЕННЫМ Вчера Конституциодный суд Татарстана подтвердил право республики на суверенитет. Постановление КС Татарстана было вынесено н ответ на запрос депутатов Госсовета республики о толковании первои статьи татарской конституции: КС республики не в первый раз защищает позиции местного руководства Вопреки и российской Конституции, и нескольким постанов- 439 Февератвввое устройство Рос«ни Тема 9 лениям Конституционного Суда РФ.