2 (1158767), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Т. 1. С. 908-925 О ПРИНЦИПАХ И ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕГОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 24 июня 1999 г: Глава 1 ОБШИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона 1. Предмет. ведения Российской Федерации — сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией Рос- сийской Федерации исключительно к компетенции Российской Федерации, 2. Предмет совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (далее — предмет совместного ведения)— сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией Российской Федерации и к компетенции Российской Федерации, и к компетенции субъектов Российской Федерации.
3. Предмет ведения субъекта Российской Федерации — сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией Российской Федерации к компетенции субъектов Российской Федерации. 4. Компетенция органа государственной власти — совокупность полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации конституциями (усгавами) субъектов Российской Федерации. 5. Полномочия органа государственной власти — права и обязанности органа государственной власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий.
б. Договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий (далее — договор) — правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами пкударственной власти субъекта Российской Федерации. 7. Соглашение между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий (далее — соглашение) — правовая форма передачи федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации друг другу осуществления части своих полномочий. С та т ь я 3, Принцип конституционности 1. Федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, договоры, соглашения не могут передавать, исключать или иным образом перераспределять установленные Конституцией Российской Федерации предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения: 2.
Не могут быть приняты федеральные законы, а также конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федеративное устройство россии 411 41О Тема 9 Российской Федерации, заключены договоры, соглашения, если при'нятие (эаключение) указанных актов ведет к изменению конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации, ущемлению или утрате установленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, нарушению государственной целостности Российской Федерации и единства системы государственной власти в Российской Федерации. С т а т ь я 4.
Принцип верховенства Кокстнтуции Российской Федерации н федеральных закоков В случае несоответствия положений договоров и соглашений положениям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов н федеральных законов, принимаемых но предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения, действуют положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов н федеральных законов. С т а т ь я 6. Принцип недопустимости ущемления прав н интересов субъектоа Роеевайской Федерации При разграничении предметов ведения и полномочий в отношении одного из субъектов Российской Федерации недопустимо ущемление прав и интересов других субъектов Российской Федерации. С т а т ь я 9.
Принцип обеспеченности ресурсами При разграничении предметов ведения и полномочий решается вопрос об обеспечении соответствующих органов государственной власти финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами, необходимыми для осуществления указанными органами своих полномочий. Глава П О ФОРМАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДМЕТАМ ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С т а т ь я 13. Участие субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе 2.
Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы, а также после их принятия Государственной Думой в псовом чтении направляются в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Регламент Государственной Думы) в органы го- Ударственной власти субъектов Российской Феде ного внесения предложений и замечаний в месячный срок, До „ ния указанного срока рассмотрение законопроекта во втором чтении не допускается. З....В сл е, уча, если органы государственной власти более чем трети субъектов Российской Федерации выскажутся против укаэанного проекта федерального закона в целом, по решению Государственной Думы создается согласнтельцая комиссия с'участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государсгвенной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации. 4.
П редстзвители субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе принимать участие с правом совещательного голоса а ра оте над проектами федеральных законов по предметам совместнго ве ведения в комитетах и комиссиях Государственной Думы н создаваемых Государственной Думой и ее комитетами и комиссиями рабочих' группах. Глава П1 ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ иомочий Статья 14. Пределы разграничения предметов ведения н полния с 2.
Договор может конкретизировать предметы совместного в едеучетом политических, зкономических, социальных, географических, этнических и иных особенностей субъектов Российской Федерации. Э. с . Соглашение может быть заключено на основани фе и федерального закона по предметам совместного ведения или догово ра. Статья 17. Предметыдоговора Предметами договора могут быть: конкретизация предметов ведения и полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; ' условия и порядок осуществления разграниченных договором полномочий; формы взаимодействия н сотрудничества при исполнении положений договора; иные вопросы, связанные с исполнением положений договора. С т а т ь я 18.
Предметы соглашения Предметами соглашения могут быть: передача осуществления части полномочий; условия и порядок передачи осуществления части полномочий; 413 Фелеоатнвное устройство России тема в материально-финансовая,основа передачи осуществления части полномочий; фо мы взаимодействия и сотрудничества при исполнении полофор жений соглашения; иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения. С т а т ь я 23. Одобрение или отклонение проекта договора 1. Проект договора до его подписания Президентом Российской Федерации направляется для рассмотрения в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и в Совет Федерации. 3.
Проект договора рассматривается в законодательном (представительном) орлеане государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, установленные конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации. 4. Проект договора рассматривается в Совете Федерации в течение трехмесячного срока со дня получения сообщения о результатах его рассмотрения в законодательном (представительном) органе государственно влас ой власти субъекта Российской Федерации. О результатах рас- П и- смотрения проекта договора в Совете Федерации сообщается резиденту Российской Федерации. Статья 25.Подпнсаниедоговора Догюво подписывается Президентом Российской Федерации и Договор должностным лицом (должностными лидами), уполномоченным (уполномоченными) субъектом Российской Федерации на подписание договора, С т а т ь я 26.
Подписание соглашения Соглашение, проект которого был одобрен Правительством Российской Федерации, подписывается руководителем соответствующего федерального органа, исполнительной власти и должностным лицом, уполномоченным субъектом Российской Федерации на цодписание соглашения. Глава 1У СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ С т а т ь я 29.
Согласительные процедуры 1: Споры, связанные с разграничением предметов ведения и полномочий, передачей осуществления части полномочий, должны разрешаться заинтересованными сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур. 2. В случае необходимости стороны договора, соглашения могут создавать согласительные комиссии. С т а т ь я 30. Разрешение споров пудами 1.
В случаях, предусмотренных Конституцией Российской Феде,рации, Федеральным конституционным законом еО Конституционном Суде Российской Федерацтти», споры, связанные с разграничением предметов ведения и полномочий, передачей органами исполнительной власти друг другу осуществления части своих полномочий, рассматриваются Конституционным Судом Российской Федерации. 2.
Споры, связанные с разграничением предметов ведения и полномочий, могут быть вынесены на рассмотрение судов общей юрисдикции и арбитражнйх судов в соответствии с их полномочиями. СЗРФ. 1999.М26.Ст.912б О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ВЗАИМНОМ ДЕЛЕГИРОВАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Договор Российской Федерации , и Республики Татарстан отв 15 феерттля 1994 г. Полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Татарстан... договорились о нижеслегтующем: Статья 2. Органы государственной власти Республики Татарстан осуществляют полномочия государственной власти, в том числе; 1) обеспечивают защиту прав и свобод человека и гражданина; 2) формируют республиканский бюджет, устанавливают и взимают республиканские налоги; 3) решают вопросы адвокатуры и нотариата; 4) осуществляют правовое регулирование административных, семейных, жилипшых отношений, отношений в области охраны окружающей среды и природопользования; 5) осуществляют помилование лнц, осужденных судами Республики Татарстан; 6) решают вопросы владения, пользования и 'распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами, а также государственными предприятиями, организациями, другим движимым н недвижимым государственным имуществом, расположенным на территории Республики Татарстан, являющимися ис- 414 Тема 9 Феаератввнае устрояссво России ключительным достоянием игсобственностью народа Татарстана, за исключением объектов федерзлъной собственности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
