29 (1157296)
Текст из файла
Вопрос 29. Соц.-экон. права в Чехии и Словакии.
Реформы в социальной и экономической структуре общества.
Во всех государствах возникает институциональная основа для существования новых экономических систем, структурирования отдельных форм собственности, которым
Государство будет оказывать поддержку в равной мере. Также происходят существенные изменения в сфере занятости населения, в иерархии ценностей. Для каждого общества, которое переживает какие-либо реформы, очень важен средний класс (основная социальная опора, активно демонстрирующая свою социальную позицию). Это также основа для формирования нового государственного строя на идеях конституционализма, т.е. для построения гражданского общества. Должна быть соответствующая экономическая основа – т.е. достойная зарплата.
Тем не менее во многих государствах не удалась экономическая трансформация, государства не богатеют, не могут предоставить равные возможности развития частного бизнеса.
Экономика:
Вначале:
-
различные формы собственности
-
государственная поддержка предпринимательства
Но:
-
крах общественных ценностей
-
ситуация долговой ловушки (зависимость от иностранного капитала)
-
нет прочного механизма накопления капитала
Привели к системному экономическому кризису.
Следовательно, нормы Конституции не могут быть реально выполнены в таких условиях системного экономического кризиса, который не могли преодолеть первые либеральные правительства. Поэтому жалобы от граждан поступали в Конституционные суды. Прогрессирует безработица. Например, в Польше – безработица достигала 17 % в 2000 г. У населения сначала появляется эйфория по поводу смены общественных ценностей, а потом – депрессия по поводу повсеместной безработицы .
Постепенно произошло возвращение к ценностям социалистического периода в новой интерпретации (устойчивость качества жизни – люди довольны материальным положением и психологическим состоянием общества). Качество жизни не равнозначно уровню жизни. Последний подразумевает только экономическую оценку; первый – комплексную. По качеству жизни определяется уровень эффективности к-п норм, реформ.
Например, Чехия:
1991-1996 гг. – рост экономики; улучшение социальной сферы
1997-1998 гг. – спад индекса устойчивости качества жизни; стабильный рост происходил лишь в экономике страны
1997 г. постепенное повышение уровня качества жизни
Исследователи видят основу подъема в социальной сплоченности.
Государство было за сплоченность общества еще в советский период, но в 1989 г. подавило эту инициативу общества. В советское время при идеологии коллективизма сплоченность появилась сама собой, в либеральном же обществе господствует индивидуализм, следовательно, все-таки надо выработать сплоченность. Государство должно вмешиваться в жизнь общества только тогда, когда общество само не может решить возникших проблем (принцип субсидиарности). Данные принцип может быть принят и в Восточной Европе. Кроме того, чтобы общество имело возможность сконсолидироваться, надо внедрить принцип равенства прав и возможностей.
Семья такие противоречия смягчает. То есть государство должно опираться на семью (Например, в Чехии присутствует некоторая замкнутость, даже ксенофобия, основа поддержки государства – в семье; т.о. реформы в Чехии начались именно с позиции защиты семьи). В связи с консолидацией также важным является повышение уровня образования. Образование: образованных молодых людей – ниже, чем на Западе; взрослых – равноценно Европе.
Главное в том, что должен быть некий диалог между государством и обществом, такого диалога, например, не было в советское время. Такой диалог должен быть опосредован нормами Конституции. На основе такого диалога должно быть построено новое государство и новое общество.
В Восточной Европе, в принципе, такой диалог сложился, но он неполноценен, не все в нем заинтересованы.
Для сплоченности необходимо создать свой стабильный рынок труда. Тем не менее, В Чехии, например, уровень безработных:
-
в 1997 г. – 3 %
-
в 1998 г. – 7, 5 %
-
в 1999-2000 гг. – 9 %
Примерно 20 % «стабильно» (постоянно) безработных, то есть тех, кто не может найти работу. Причем, «Труд как ценность для людей исчерпал свой ресурс», он стал непривлекателен. Сейчас людям нужны удовольствия.
Для сплочения общества также необходимы демографические ресурсы. Но с 1994 г. происходит падение численности населения. Также актуальны: государственная безопасность и экономическое развитие. Причем, надо сказать, что в Чехии с 1989 г. отсутствует детерминация государства над рынком.
Произошло изменение идеологических ценностей, ориентиров. К политической идеологии чехи равнодушны, их ценностные ориентировки не политизированы. Чехи также не религиозны, но высшими ценностями провозглашают именно религиозные (примерно как «русская идея»). Т.е. произошла полная дезориентация.
В Конституции Чехии (!) нет главы о правовых основах статуса личности
В главе 1 рассмотрены также вопросы приобретения / утраты гражданства, в том числе невозможность лишения гражданства гражданина Чешской республики против его воли.
Основные права человека и гражданина находятся под охраной судебной власти.
Влияние англо-американской традиции выразилось в том, что:
-
среди средств защиты прав и свобод человека и гражданина приоритет отдается именно судебной защите
-
на уровне законодательства закреплен принцип «что не запрещено, то разрешено».
В Чехии в числе основных источников конституционного права следует назвать Хартию основных прав и свобод (по аналогии с американским Биллем о правах (10 поправок к Конституции США).
(!) также в конституции нет раздела, посвященного экономике страны.
Право иметь собственность, обязанности собственника, право наследования, национализация, налоги установлены в Конституции и Хартии.
Словакия
Глава 2 – Права и свободы человека и гражданина.
Раздел 5 – экономические и социально-культурные права. Осуществлена детальная регламентация экономических прав. Терминология сохранила социалистический дух.
Глава 3 – Экономика Словакии
Раздел 1 – Экономика Словакии (основные принципы социально-ориентированного и рыночного хозяйства). Словакия защищает и поддерживает экономическую конкуренцию (т.е. вмешательство в экономическую жизнь возможно только в либеральном русле). Закреплено положение Национального Банка, его правовой статус. Словакия представляет собой единое таможенное пространство. Установлены основы налогообложения (налоги могут быть местными и федеральными).
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.